在市委常委（扩大）会议上的讲话提纲

（2002年4月29日）

xx

同志们：

刚才，xx、xx等几位同志传达了省第九次党代表大会的主要精神，xx市要认真抓好党代会精神的落实。下面，我就如何学习贯彻省第九次党代会精神，讲几点初步意见：

一、精心组织，传达

贯彻好省第九次党代会精神，把全市广大党员干部群众的思想统一到会议精神上来

省第九次党代表大会，是在我省改革开放和现代会建设进入关键时期召开的一次非常重要的会议，是一次落实“三个代表”重要思想的会议，是一次承前启后、继往开来，抢抓机遇、加快发展的会议。会议高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，总结了省第八次党代会以来的工作，确定了今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生了中共xx省第九届委员会和省纪律检查委员会，选举产生了我省出席党的十六大的代表。xx同志代表八届省委向大会作的报告，是一个实事求是、求真务实的报告，是一个与时俱进、开拓创新的报告。报告贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想的红线，突出了抢抓机遇，加快发展的主题，体现了团结、稳定、鼓劲的基调，把握了正确处理改革、发展、稳定关系的大局，有很强的政治性、思想性、政策性、战略性和指导性，非常鼓舞人心，催人奋进。认真学习、传达、贯彻好这次大会精神，对动员我市广大党员干部振奋精神，加快发展，开创强市升位新局面，具有重大而深远的意义。全市各级、各部门务必认真传达、学习、贯彻好这次大会精神，切实把思想统一到大会精神上来，增强做好各方面工作的责任感、使命感和紧迫感。一是要统一到对大会重要性的认识上来。要充分认识省第九次党代会的重要性，充分认识落实好党代会精神对于推进富民兴黔事业的极端重要性。二是要统一到大会对八届省委工作的总体评价上来。大会从经济增长连续五年高于全国平均水平、实施西部大开发战略起步良好、扶贫攻坚取得明显成效、改革开放继续深入、精神文明建设和民主法制取得新进展、党的建设进一步加强等六个方面，对成绩进行了实事求是的评价，同时提出了八个方面的不足和问题。我们既要充分肯定取得的成绩，又要保持清醒头脑，正确看待存在的困难和问题，进一步增强加快发展的信心。三是要统一到大会对当前形势的判断和确定的奋斗目标上来。大会从当今世界、当代中国、今日贵州的不同层面，深刻分析了面临的机遇和挑战，在此基础上提出了今后五年全省工作的总体要求，确定了六项奋斗目标和五项指导原则。我们一定要认清形势和机遇，明确奋斗目标和实现这些目标必须坚持的原则。四是要统一到报告对今后五年工作的重要部署上来。大会从“进一步解放和发展生产力，促进经济持续快速健康发展”、“大力推进新阶段扶贫开发，千方百计提高人民生活水平”、“大力加强社会主义先进文化建设和民主法制建设，推进社会各项事业全面进步”三个方面，对未来五年全省经济工作和各项社会事业作出了全面部署。这些部署，既注意保持省委工作思路、措施的连续性和稳定性，又着眼于解放思想、与时俱进、开拓创新，提出了新的任务和要求。我们要充分认识这些部署的战略性、全局性、连续性、开拓性。五是要统一到全面加强党的建设的要求上来。大会提出，要全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把各级党组织建设成为富民兴黔事业的坚强领导核心。同时，根据新的形势和要求，突出强调加强党的领导，改进领导方式和领导方法，进一步提高领导富民兴黔事业的能力和水平。我们一定要充分认识加强和改进党的建设的极端重要性。

二、全面贯彻落实党代会的各项任务，推动xx市实现跨越式发展

省第九次党代会要求，要按照建设“xx经济带”上重要经济增长极和现代化大城市的目标，支持建强建好xx市，发挥好其辐射带动作用。钱运录书记要求xx市要在全省率先实现跨越式发展。省委的这些要求对xx市工作来说，既是机遇，也是挑战，既是动力，也是压力，既是荣誉，也是重托。我们一定要振奋精神，抢抓机遇，奋勇争先，努力实现跨越式发展。实现跨越式发展，需要做很多工作，我们要抓紧研究，出台一些意见，采取一些措施，使跨越式发展具体化、目标化。农业部门要进一步研究如何提高农业的产业化程度，增加农民收入；经济部门要研究如何增强国有企业竞争力，把工业做大做强，壮大三产，大力发展非公有制经济；城市建设和管理部门要按照环境建设的要求，强力推进各项工作。各区（县、市）、各有关部门都要围绕实现跨越式发展这个主题，围绕“建强建好xx市”这个目标，制定本地区、本部门的措施。实现跨越式发展，要解决的问题很多，我们一定要以全面贯彻这次党代会精神为契机，抓好党代会确定的各项任务的落实，推动xx市实现跨越式发展。

1、解放思想，与时俱进，始终保持思想观念的先进性

理不动摇，努力形成一心一意搞建设，千方百计谋发展的浓厚氛围。要坚持把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，大力破除小富即安、不富也安，不思进取、怕担风险等小农经济意识，树立发展意识、开放意识、改革意识、竞争意识等现代思想观念。领导干部和领导机关要带头解放思想，形成思想大解放的良好氛围。

2、坚持改革、创新、开放，实现跨越式发展

xx市经济总量占全省的1/3，财政收占全省的40％。xx市能否加快发展，事关全省发展大局，xx市应当而且有条件率先实现社会生产力的跨越式发展。而要实现跨越式发展，就必须坚持改革、开放、创新。在改革方面，要深化国有企业改革，加快建立现代企业制度步伐；推进行政审批制度改革，切实转变政府职能；深化投融资体制改革，拓宽投融资渠道；深化干部人事制度改革，努力建立适应发展市场经济要求的选人用人机制。在开放方面，面对加入wto的新形势，领导干部要树立强烈的开放意识，加强wto规则的学习，以更加开放的眼光审视自己，更加宽阔的胸怀博采众长，学习先进的知识、技术和管理经验。全市上下都要营造良好的投资环境，大胆推出一批效益好的投资项目去招商，舍得“靓女先嫁”。用全新的理念和机制办好开发区，搞好现有外商的服务，以商引商。在创新方面，要把创新贯穿于工作的全过程，把中央的路线、方针、政策和省委的部署要求与xx市的实际结合起来，创造性地开展工作，敢闯敢冒，敢于创新，既要敢干，又要会干。要创新领导方式和工作方法，提高按国际惯例办事、遵循市场经济规律指导工作、用社会主义法制手段管理社会事务的能力。

3、始终保持与人民群众的血肉联系，千方百计提高人民生活水平

始终保持与人民群众的血肉联系，是我们党的生命线。全心全意为人民服务，是我们党必须坚持的宗旨。提高人民生活水平，是一切工作的出发点和落脚点，是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。做好当前和今后一个时期的工作，实现跨越式发展和强市升位目标，都离不开人民群众的支持和拥护。全市广大党员干部特别是各级领导干部要切实增强宗旨意识，在实现跨越式发展的进程中，都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，立党为公，勤政为民，全心全意为人民谋利益，多为群众解放实际困难和问题，多为群众办好事、办实事。当前，要认真做好两个确保和“三条保障线”的衔接工作，使城镇贫困人口的最低生活保障做到应保尽保。在农村，现在正在春耕大忙时节，也是春荒时期，要抓好生活困难群众的吃粮救济工作，特别是各级民政部门要深入到村组和农户搞调查，把救济和帮扶措施落到实处。

4、坚持“两手抓”，推动社会全面进步

加强先进文化建设和民主法制建设，是贯彻“三个代表”重要思想的重要内容。xx市作为全省的中心城市，不仅经济建设要走在前列，而且先进文化的建设和民主法制建设也要在全省作出表率。要以创建活动为载体，以建设文明林城为目标，加强精神文明建设，在全市形成良好的文明风尚，树立文明xx、诚信xx的新形象。大力加强公民道德建设，用建设有中国特色社会主义的共同理想教育群众、凝聚人心，不断提高广大市民的思想道德素质。要大力发展教育文化事业，在强化基础教育的同时，促进成人教育、职业教育和技能培训等各类教育事业全面发展，提高劳动者整体素质。要发展社会主义民主政治，形成以市委为领导核心，市人大、市政府、市政协以及其他人民团体的充分发挥各自职能作用的领导体制。加强执法队伍建设，增强法制观念，提高依法治市和依法行政的水平。

5、按照“三个代表”要求，全面推进新时期党的建设的伟大工程

要把思想建设放在在首位，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部头脑。巩固扩大“三个代表”重要思想学习教育活动成果，开展好党员先进性教育和“三级联创”活动。要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，努力建设高素质的干部队伍，切实加强基层组织建设，打牢基层基础。要认真按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步改进作风，求真务实，真抓实干。坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

三、以党代会精神为动力，扎实做好当前的各项工作

1、把传达、学习、贯彻党代会精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作切实抓紧抓好

要迅速在全市掀起学习党代会精神、贯彻党代会精神的热潮。昨天，市委已经下发了关于学习宣传贯彻落实省第九次党代表大会精神的通知，在今天召开常委扩大会议进行初步传达贯彻的基础上，本月中下旬，市委还要召开全会，全面部署贯彻落实党代会精神的工作。各级各部门要集中时间学习，原原本本学习，一杆子插到底，迅速把会议精神传达到全市党员、干部和群众。节前，各区（市、县）党委、各部门党组要集中组织传达。节后，各级党委（党组）中心学习组要安排专门时间，集中学习大会精神。各级党委宣传部门要对学习贯彻省九次党代会精神作出具体安排，讲师团要迅速组织好有关学习资料的准备，各级党校要及时把学习党代会精神作为党员培训的重要内容。新闻舆论部门要开辟专栏，加强宣传报道，营造学习、贯彻、落实党代会精神的浓厚氛围，不断把学习贯彻引向深入。

2、乘势而上，巩固和扩大一季度经济工作成果

今年第一季度，我市国民经济继续保持了稳定增长的良好势头，gdp完成77.09亿元，比去年同期增长12.1％，创历史同期最高水平。我们必须乘势而上，奋发有为，保持好这一良好势头。要安排好春耕生产，搞好灌溉、资金、技术等方面的服务，确保春耕生产顺利进行。要继续抓好工业产、供、销各个环节，提高工业经济运行的质量和效益，确保企业提速增效。要按照年初制定的计划，抓好第三产业、非公有制经济、城市建设和管理、对外开放等各项工作，确保时间过半，任务过半，从而确保今年各项目标顺利实现，为实现跨越式发展奠定基础。

3、切实维护社会稳定，继续为党的十六大胜利召开营造良好的环境

前一段时间我市多次对维护稳定工作进行过部署，促进了全市社会稳定，保证了党代会胜利召开。当前，我市社会稳定的形势总体是好的。但必须清醒地看到，许多矛盾和问题，只是得到初步缓解，还远未真正解决；一些不稳定因素消除了，新的不稳定因素又产生了；特别是为确保党代会胜利召开，通过做工作暂时缓解的一些矛盾和问题，由于没有从根本上解决，有可能在党代会结束之后又突出起来，从而影响社会稳定。因此，稳定问题千万要引起高度重视，绝不能有一丝一毫的松劲情绪和一丝一毫的麻痹大意。要按照我市维护稳定工作的既定部署，层层落实责任制，抓紧解决这些影响社会稳定的问题。领导干部在关键时刻一定要到第一线，解决矛盾，化解纠纷。要加强情报信息工作，建立畅通、快速、准确的信息沟通渠道。要高度重视、切实加强信访工作，提高上访事件的办理率。与此同时，要加强社会治安综合治理，抓好“严打”整治，深入开展与“法轮功”邪教组织的斗争，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的各种破坏活动。“五一”黄金周即将来临，要切实加强管理，抓好安全生产，确保生产安全。

同志们，省第九次党代表大会已经绘就了未来五年全省发展的美好蓝图。我相信，只要我们按照省第九次党代会确定的大政方针狠抓落实，进一步解放思想、与时俱进，求真务实、开拓创新，就一定能够不断取得经济建设和社会发展的新成绩，不断开创跨越式发展和强市升位事业的新局面。