近年来，我们按照有利于党组织加强对基层团组织的领导，有利于发挥基层团组织的作用，有利于增强基层团组织内在活力的工作原则，结合自身实际,主动争取党组织的重视和支持，依靠党组织“带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作”，全力推进团的组织建设创新工程，增强了团建活力，促进了团的工作。

　　一、创新发展、务求实效，为推进

党建带团建提供工作保证

　　一是队伍建设上多“荐”。坚持并不断完善团组织推荐优秀团员作为入党积极分子等制度，积极做好入党积极分子培养和协助党组织发展党员工作，努力将共青团“推优”工作与发展青年党员工作有机衔接起来，加大在优秀团员青年中发展党员的比重。同时，我们针对外来青工流动频繁，我们着手简化团务，较好地解决了团员的来源问题。

　　二是干部选拔上多“用”。一方面，我们注重做好团干部的选配工作。本着“坚持标准、德才兼备、平等协商、合理配备”的原则，配强配好团的班子，努力把那些政治立场坚定、具有组织协调能力的青年业务骨干和优秀党团员选拔出来，担任团组织负责人。另一方面，切实加强对团干部的培养，将团干部培训和优秀青年人才培训相结合www.，每年都联合市委组织部对市镇两级优秀青年人才库中新调整的优秀青年人才进行轮训。我们还创造条件安排优秀团干部和新上岗的团干部参加上级团委组织的培训班，使团干部在各类培训中得到提高。

　　三是人才培育上多“帮”。重视优化培养青年人才的工作环境和社会氛围，深入推进“双推”工作，不断提高“青年人才管理系统”的使用效能，努力加强对体系外优秀青年的有效凝聚。每年对市镇两级优秀青年人才库进行滚动调整，坚持不懈地开展“推优荐才”工作，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道。近年来，通过张家港市“十大杰出青年”、张家港市“十佳青年创业先锋”等评选活动，一大批青年优秀人才脱颖而出。

　　二、借势引力、齐抓共管，为推进党建带团建提供机制保证

　　一是强化目标机制。各级团组织积极贯彻市委组织部、团市委下发的《关于加强非公有制经济组织“党建带团建、团建促党建”工作的意见》，结合团建目标，因地制宜地推动团建工作稳步有序开展。

　　二是强化合力机制。不断深化各级团委与基层团组织的结对联系活动，团市委一方面通过团市委委员、机关工作人员与基层团组织建立联系点；另一方面动员全市范围内荣获各级“五四红旗团委”荣誉称号的优秀团组织与基层团组织结对，形成了全市上下联动、共同为团建出谋划策的局面。

　　三是强化督查机制。我们积极依靠各级党委，把团建工作作为年终考核的一项重要内容。团市委根据各地实际情况，针对薄弱环节，采取有效措施，督促各级团组织切实加大团建力度。同时，我们还联合市委组织部对全市非公企业党、团建设情况调查摸底，确保摸底工作的相互联系、相互配合、相互补充，力争调查情况详尽细致。

　　三、积极探索、攻坚克难，为推进党建带团建提供组织保证

　　“党建带团建”，“建”是根本，“带”是关键。在“建”的方面，我市各级团组织因势利导，积极探索，努力实现纵横交/错的网络式立体覆盖。一是灵活设置，力争消除团建空白点。在原有的独立建团、联合建团、依托建团、园区建团的基础上，大力推进行业建团、区域建团、产业建团、协会建团等团建新模式。同时，以“基层团委 青年中心”的新型基层组织网络为依托，使团建获得更强推动力。近年来，我市先后成立了新城社区青年中心、阳光社区青年中心，各镇也都相应建立了镇级青年中心，以此为平台，各项团工作和青年活动日益丰富。二是重点突破，积极创建团建示范点。各级团组织按照《张家港市非公有制经济组织团建示范点建设标准》，重点抓规模较大的非公有制经济组织的团建工作，目前，全市已建成非公经济组织团建示范点30多家，通过以点带面，促进全市团建工作的整体活跃。三是分类指导，有针对性地推动非公团建。针对我市开展非公企业团工作进展不平衡的情况，以及区域经济、社会发展的不同特点，我们积极选派青年工作指导员，并编写《非公企业团建指南》，开展“非公经济组织青年工作”调研，为规范指导各非公企业团建工作提供了依据。

　　在“带”的方面，我市各级团组织以党建为依托，根据各地具体情况，努力扩大团组织的覆盖面。凡是建有党组织、团员人数在三人以上的单位，都要求建立团的组织；未建立党组织，但具备建团条件的，按照要求建立团的组织或青年联谊组织。不断加强对基层团组织建设的分类指导，配齐配强乡镇团委班子，抓好基层团组织的集中统一换届。

　　党建带团建是党团建设相互促进、共同提高的有效做法。依托党建带团建，不仅是加强基层团组织建设的根本要求，而且是加强基层团组织建设的一个根本方法。2010年，我们将着力做好以下几项工作：

　　一是突出抓好非公经济组织团建工作。我们将对非公经济组织团的建设情况进行专项调查，着重对全市应建团和已建团的非公经济组织进行了解掌握，力争将非公团建的工作目标纳入各地、各单位党建工作的总体目标

。把非公有制经济组织团建工作作为实施基层党建带团建的重要领域，通过具体有效的措施，力争经过二到三年的努力，使应独立建团的非公有制经济组织，建团率达85%以上。

　　二是切实抓好团员团干部队伍建设。继续加大“双推”工作力度，深化推荐优秀团员青年入党，进一步使“推优”成为发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源，不断为党组织输送新鲜血液。健全完善市镇两级团干部教育培训制度，积极探索培训方式，广泛开展各种形式的教育培训，不断提高团干部的整体素质，充实团员队伍，为团的组织建设提供坚实的后盾。

　　三是建立健全团的组织建设长效机制。全面规范基层团组织工作制度，在完善已有制度的基础上，针对基层团组织面临的新情况和新问题，积极推进制度创新，不断增强基层团组织的内在活力。重点抓好镇团委工作规范和农村团支部工作规范的推广使用工作，进一步健全完善农村基层团组织的工作制度、组织生活制度、团员和团干部队伍教育管理制度、团内民主制度、基层团建考核和评比表彰制度等，着力提高基层团组织工作的规范化和制度化水平。