[摘要]由于不同国家和民族文化产生的政治和历史背景不同，导致在文化领域的权力分配、人际关系以及关注个人利益的程度等多方面的不同，从而形成不同国家和不同民族的文化，具体表现在人们的思想、观念、思维方式、世界观、价值观和方法论等方面存在差异，正是这种差异潜移默化地影响着学校领导和学校教育。

在这六个维度中，集权还是分权在引导学校发展过程中起着至关重要的作用!一个国家或社会在文化领域权力到底如何分配是集中还是分散?以何种方式分散是通过代表大会形式还是采取董事会形式?权力分散到何种程度到学校高层领导?学校中层领导还是每个教工和学生家长均有参与学校领导的权力?所有这一切都与人们的意识形态，尤其是思想道德、价值观念和思维方式等有关，与积极的人生态度还是消极的人生态度以及人际关系有关。

在文化领域的权力分配问题上，任何一个极端都是不可取的，无论是高度的集权还是高度的分权，都不利于教育和整个文化的进步和发展。我们可以想象，文化领域的高度集权，必然导致文化的专治，文化的专治，必然束缚人们的思想，导致思想保守、思维缺乏创造性、工作消极被动，习惯于领导怎么说就怎么做，从而导致人们考虑问题缺乏全面性，工作和生活中表现出消极的人生态度等。这些在学校领导中表现为自上而下的单一的行政领导，而不是平行领导。

所谓平行领导(parallelleadership)，就是不仅要重视行政领导，充分发挥行政领导在学校战略计划的制定和实施以及其他重大决策方面的作用，而且要充分听取普通教师和社会各界人士包括学生家长和社区成员的意见和建议，让更多的社会成员参与到学校领导的决策中来，最大限度地调动他们的积极性和主动性。让学校领导、教师和社会其他成员共同来为学校发展献计献策。在高度集权的文化背景下，人们的学术研究和言论缺乏自由，思想受到禁锢，主要决策权集中在少数领导手中，大多数人的个人利益难以得到保障，职工很少参与管理。工作缺乏主动性，最终必将影响到学校的发展和社会的进步。反之。权力的过分分散，虽有利于文化发展的多元化，可以百家争鸣，也有利于培养民主意识、参政意识，会更重视个人利益和价值的实现。但又会导致人们思想涣散，难以统一大家的意志和行动。