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镇政府年度报告 [镇政府年度工作报告]

2019-12-19 07:39:13
各位代表:

  现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。

2013年工作回顾

  2013年,是吉安镇新一届政府工作全力奋进的一年,也是全镇人民团结协作、攻坚克难、共谋发展的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督和支持下,镇政府紧

紧依靠和团结全镇人民,坚持“稳中求进、进而求质”的总基调,围绕镇“3333”发展思路,大胆创新,统筹发展,产业经济逆势而进,“三化”建设蓄势正发,民生工作顺势而为,人民群众安居乐业,经济社会取得新进展。

  2013年,全镇工矿商贸企业产值实现12亿元,规模以上工业总产值达到7.7亿元,同比增长48%。固定资产投资4.4亿元,同比增长44.7%,利用内资8000万元,同比增长33.4%。辖区财政税收完成3412万元(全口径),其中工商税收3026万元(全口径),非税收入386万元。农村经济总收入达到2.04亿元,同比增长7%,农民人均纯收入实现11295元,同比增长16.5%。

  严控三公经费支出,比去年减少26%,有较为明显的下降。

  一年来,我们重点抓了五个方面的工作——

  一、发挥科技植入优势,特色农业推动农业现代化进程

  一是科技助推后黄瓜山特色水果品牌打造。强力推动万亩富硒功能梨基地建设,新实施富硒功能梨2000亩,成功举办富硒功能梨品鉴活动,新建冷藏3000吨气调库1座,推进水果提质增效。着力品种筛选园建设,新引入18个国内外优质梨品种进行试种,强化黄瓜山适种梨品种储备,全年水果产销两旺,果农增产增收。二是招商引资启动肉牛养殖业五年计划。启动科技牧业“3 10 100”肉牛规模养殖计划,新引入殷牧肉牛养殖等3家养殖场,总规模2000头,现已引进肉牛500头进行规模饲养,全镇发展家庭农场2户,吉安多彩果业、科技牧业迈步向前,特色效益农业助推农民万元增收。

  二、优化产业和经济结构,多条途径带动新型工业化发展

  一是工矿经济稳中求进。全镇煤炭设计生产能力提升至50万吨。目前实现原煤生产40万吨,洗选精煤30万吨,制砖5000万匹,规模以上工业总产值达到7.7亿元,同比增长48%。二是民营经济注入新的活力,启动征用500亩工业用地拓展中小企业创业基地建设,全年新引具珑机械厂、松川新型墙体建材厂等2家入驻基地,开工建设35千伏输变电站,进一步强化工矿经济基础。2013年,全镇工矿商贸企业产值实现12亿元。

  三、完善生活配套功能服务,基础设施牵动新型城镇化建设

  向前同天居民新村一期工程如期竣工,基本配套设施全部完善,新村居民陆续入住。尖山集镇旧场改造全面启动,基本完成土地招拍挂和规划评审。吉安大道公路改造基本完成,永泸街道白改黑工程竣工,全镇新改建泥结石公路7.5公里,完成硬(油)化公路7公里,辖区主干公路来吉路、永寒路白改黑全面完成,全镇大交通进一步改善。吉安幼儿园进场施工,预计开年秋季即可招生入学。35千伏变电站动工建设,镇级电网供电能力进一步提升。完成吉安第二水厂配套基础建设,完成1.5公里污水管网改造,日处理600吨污水处理厂建设纳入规划,现已选址完成,城镇环境将进一步优化,城镇化建设稳步推进。

  四、推进城乡统筹发展,脚踏实地抓好民生实事落实

  1.农村环境进一步优化。完成农村D级危房重建20户,C级危旧房改造90户,完成225亩建设用地复垦。实施农村人饮改造,新建人饮池2座,铺设管道5000千米,新建提灌站2处,山坪塘3口,整治小二型水库5座,山坪塘20口,渠道1500米,新建人行便道29公里,完成卫生改厕350口。实施森林工程400亩。

  2.计生工作强化服务。推行工作目标责任制度、证件办理“一次性”书面告知制度、行风监督制度,全面提升服务水平,全年为群众提供各类计生服务3263人次,服务量同比增长23%。2013年,发放计生奖励扶助金和高考助学金83.21万元。

  3.民政工作全面推进。严格实行“阳光操作”,保证低保动态管理过程透明度和公信力。目前,全镇核定低保549户742人。吉安敬老院不断健全敬老院管理制度,优化院内生活环境,注重五保老人精神充实,建成永川首家重庆市三星级标准化敬老院。进一步加强社会救助力度,救助困难群体1480户,发放各类救助资金和节日慰问金67万元,全面落实各项优抚政策。圆满完成村居两委换届和公共服务中心专职工作者聘任工作。

  4.社会保障更加完善。进一步强化服务职能,做好城乡居民养老保险和新型城乡合作医疗保险工作。全面完成新农合筹资任务,新办理城乡居民养老保险参保200余人,居保达龄人员退休150余人,办理新城合二次补偿441人次,补偿金额41.3万元。加大就业培训力度,大力开发就业岗位,促进农民就近就业。2013年全镇城镇新增就业人员296人,开发公益性岗位5个,解决21名就业困难人员就业。

  5.教育卫生事业健康发

展。启动中心幼儿园、永泸小学综合楼、茯苓小学附设幼儿园建设。3013年,吉安初中、茯苓小学在全区年终评定中评为优秀。卫生工作启动了家庭医生签约服务活动,与全镇70%的居民签订了服务条款。实施“先住院、后付款”项目,2000余名患者从中获益。

  6.文化体育事业稳步推进。进一步规范农村综合广播信息系统使用和管理,建立广播员队伍,办好自办节目,定期播出《山水吉安》栏目。新建村级篮球场3个,开展“我们的节日”主题文体活动6场。组织《吉安镇歌》、《吉安镇赋》等创作活动,丰富吉安文化内涵。群众文体活动丰富多彩,石松“板凳龙”成为新群众文体活动名片。开展“吉安之星”评选活动,吉安果农刘天仁成功入选永川区第二届“感动永川人物”,传递社会正能量。

  7.综治工作创新开展。创新工作方法,以“五抓五有”统领全镇综治信访工作,即抓责任落实,做到守土有责;抓走访排查,做到心中有数;抓初信初访,做到沟通有效;抓资源整合,做到协调有方;抓化解处置,做到调处有据。2013年,我镇共办理上级交办件2件,化解矛盾纠纷381起,无到渝进京上访,到区信访总量9件次39人次,同比件次下降20%,人次下降15%。初信初访同比下降70%,集访群访同比下降66.6%。

  8.惠民政策落到实处。2013年全镇兑现粮食综合直补等补贴资金353万元,摩托车、惠民汽车直补资金23.7万元,生态移民资金29万元,争取水库后期扶贫建设资金140万元,惠民政策悉数落实。

  9.全镇工会、共青团、残疾、老龄、妇女儿童、慈善等事业实现新发展。安全生产、统战武装、统计、档案、审计、人事、应急、保密、森林防火等工作取得新成绩。

  五、紧抓“转·提”活动契机,不断提升行政服务水平

  以“四查四改、四比四增”活动为平台,全面开展“转作风树正气、提效能促发展”主题活动。即查纪律执行,改进上下班工作纪律;查道德约束,改进工作生活健康心态;查廉洁行为,改进勤俭戒奢亲民作风;查制度落实,改进制度落地生根效果。要求机关干部比学习,增强个人工作执行力;比团结,增强团队整体战斗力;比服务,增强为民服务质量;比业绩,增强完成工作实效。活动开展过程中,对《吉安镇机关考勤制度》等12个管理制度进行了修订,查摆出早退脱岗现象较为严重、部分工作人员服务态度不佳、行政效率不高等5个较为突出问题,镇内通报批评违反机关管理制度行为13起,达到了让机关干部思想上有触动、精神上有转变、方法上有突破、工作上有成绩、效能上有提升的良好效果。

  各位代表!过去的一年是全镇人民团结拼搏,砥砺奋进的一年!一年里,我们积极转变工作作风,增强工作实效,实现了各项经济指标的稳定增长,社会事业的长足发展。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大鼎力支持的结果,是三万吉安人民同心同德、努力奋进的结果!在此,我谨代表镇人民政府,向关心支持吉安经济发展的社会各界人士,向奋斗在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意和由衷的感谢!

  2013年,我镇整体工作有序稳定开展,但经济社会发展过程中仍然存在着一些矛盾和问题:一是民营经济发展用地难矛盾日益突出,极大的阻碍了工业化发展进程。受土地政策限制,新增建设用地指标无法满足企业发展需求,从一定程度上限制了民营经济的发展。二是特色经济调优做强推进缓慢。经济仍主要以矿山产业一点支撑,产业结构单一,受经济环境影响大,风险规避能力弱,缺乏龙头企业带动和中小企业多层次发展。三是村级组织、政府机关作风有待改进和效能仍需提高。个别村居干部和机关干部在工作中仍然存在精神萎靡不振、不思进取,工作纪律松散、得过且过的问题。工作中,仍然存在少数工作人员服务发展大局意识不强导致政令不畅,业务能力不强导致服务质量不优,与群众缺乏沟通、感情不深导致干群关系不和谐的问题。

  在2014年的工作中,我们将直面这些问题和困难,以对人民高度负责的态度切实解决问题,努力推进全镇经济社会的持续稳定发展。

2014年工作目标及主要任务

  今年政府工作的总体要求是:认真贯彻十八大、十八届三中全会精神,认真落实区委十三届四次、五次全会决策部署,始终坚持镇“3333”发展思路,进一步发挥资源、交通和区域产业政策三大优势,锁定水果大镇、工矿强镇、乡村旅游新镇三大目标,发展多彩果业、科技牧业、新型矿业三大产业,实现“沿边重镇、秀美乡村、幸福吉安”三大愿景,不断发挥镇域特色优势,奋力开创全镇经济社会建设新局面。

  2014年全镇经济社会发展预期目标为:

  1.财政收入实现3821万元,增长12%,其中工商税收3328万元。

  2.全镇农业总产值实现2.2亿元,增长8%;农民人均纯收入实现12990元,增长15%。

  3.工业总产值实现13.4亿元,增长12%,其中,规上工业产值9.5亿元,增长23%。

  4.固定资产投入达到5.4亿元,增长22%。

  5.招商引资实现4000万元。

  为实现这些目标,今年全镇将着重抓好以下六方面的工作——

  一、以吉安中小企业基地为龙头,强力招商引资,做大全镇工业经济

  力争完成占地500亩的中小企业基地征地任务,加快基地生产工区、生活区配套基础设施建设,促使中小企业基地园区基本成形,为企业入驻基地搭建平台,力争新引进入驻企业3户以上。紧抓中小企业创业基地和丰富的矿藏资源两大优势,夯实招商基础,注重招商引资实效,主动对接,推进四川泸州纸箱包装企业和重庆渝琥石英砂加工企业迁建落户吉安。重心下沉,打牢基础,提高素质,强化对企业的指导服务和安全生产监管,加快现有企业的技术改造,提档升级。完成松川建材厂50万平米技改,松源建材有限公司3万段技改,新增2户规上工业企业。稳步推进现有工业企业的标准化建设,产能达标,使全镇煤炭生产达到50万吨,增长10万吨,石灰石生产达到60万吨,增长20万吨,制砖生产达到8000万匹,增长3000万匹,促进企业进一步发展,做大做强全镇工业经济。

  二、以后黄瓜山多彩果乡为依托,激发民间活力,做活全镇乡村旅游

  结合“美丽乡村”建设,规划建设尖山曹家店居民新村和蓝莓园居民新村项目,完善10处旅游景点打造。进一步加强基础设施建设,启动奔五公路建设,建设云雾山庄登山步道3千米,抓好公厕、停车场、垃圾处理点等景区旅游配套基础设施建设工作。围绕吃、住、行、游、购、娱等产业要素,加强市场主体培育,鼓励村企共建,引导民间资本参与乡村旅游发展,鼓励在黄瓜山永寒公路沿线上新建一批星级农家乐,规范现有农家乐、旅游山庄经营管理,深入挖掘饮食文化和民间文化,极力打造以“梨花宴”为代表的特色宴席和以“板凳龙”为代表的民间文艺活动,办好2014年春季樱花园开园活动和梨花节系列活动。

  三、以现代农业科技为支撑,吸引资本下乡,做强全镇特色农业

  以黄沙村、尖山村为核心,大力发展大米、梨子、柑桔等富硒农产品,巩固富硒农产品品牌建设,新发展富硒功能梨2000亩,富硒纽荷尔500亩,富硒大米1000亩,深度开发生态科技农业。2014年重点在尖山村推动建工农场400亩无公害农产品基地建设,推进宝瀛农业开发公司观光农业建设,建成占地1000亩的四季果园。在金门村主推肉牛发展,推进3000头殷牧肉牛养殖场全面投产,在全镇范围大力发展家庭农场,发展特色效益农业。

  四、以吉安大道为开发轴心,打造城镇综合体,推动吉安山地小镇建设

  以吉安大道为轴心,着力构建吉苑新城整体框架,动工修建2幢高层电梯楼,完成吉安幼儿园修建,力争9月开园招生,进一步完善吉安社区生活配套功能区域建设,完成场镇白改黑,提升社区群众生活质量。完成尖山集镇拆迁改造,加快完成尖山村级服务中心改建,建成集商、住、行政服务功能为一体的居民集中居住点。强化同天居民新村基础设施建设,完成新村内公路硬化和两大水体工程建设,动工修建樱花园旅游接待中心和文化寺庙,建成集居民居住和乡村旅游驿站两大功能于一体的美丽乡村民居。

  五、以农村“五项”行动为根本,发动群众参与,办好一批民生实事

  以“水、电、气、路、绿”五项行动为根本,进一步强化农村基础设施建设:建成35千伏输变电站,彻底解决全镇居民用电和工业用电问题。发展农村民用天然气,力争2014年发展用户500户。硬化乡村公路10公里,实施人行便道15公里,均衡解决全镇群众出行困难问题。启动日处理400立方吉安污水处理厂建设,进一步完善垃圾清运系统管理,着力开展乡村环境整治,围绕来吉路、永寒路、永泸路三条主干道打造30公里秀美乡村清洁走廊。

  有序开展民政工作:进一步完善永泸敬老院院内设施,启动吉安镇空巢老人照料中心改扩建项目;严格低保评议制度,力求公平公正,应保尽保;稳步推进民政救济和扶贫帮困工作开展,落实各项优抚政策,做好残疾人工作。

  完善社会保障体系:加大就业培训,做好小额贷款,发挥微型企业带动作用,解决就业问题。继续做好城乡居民养老保险和城乡居民合作医疗保险,确保社会保障体系作用发挥充分,人民群众真正从中获益。

  提高计生服务水平:认真执行计划生育政策,稳定低生育水平,做好计生政策宣传,落实奖励扶助,加大计生执法力度,搞好流动人口管理,保障计划生育工作顺利开展。

  优质发展教育卫生事业:促进义务教育健康发展,继续改善中小学办学条件,完成吉安幼儿园建设。继续改善中心卫生院医疗硬件设施,确保村级卫生室及其配套设施投用,努力方便群众,着力解决新农合刷卡保障问题,着力发展农村中医事业。

  切实落实惠民政策:继续做好种粮直补、农资综合直补等多项惠民政策落实,不断强化服务,提升群众满意度。

  全面推进其他工作:创新社会综合管理,推进平安建设,抓好全镇安全生产,保障人民群众生命财产安全,加大工会、共青团、妇联工作支持力度,做好新形势下老龄、档案、审计、科技、武装、统战工作。

  六、以群众路线教育实践活动为载体,转变机关作风,提升行政服务效能

  认真开展群众路线教育实践活动,转变作风、真抓实干,认真落实上级关于改进工作作风的一系列规定,严格执行行政问责制度,坚决克服形式主义、官僚主义,反对急功近利、虚报浮夸,切实做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必行、行必果。加快推进法治政府建设,自觉接受镇人大依法监督,积极接受舆论监督和社会监督,高效办理人大建议。加快推进政府职能转变,提升经济社会事务管理能力,拓宽政务公开深度和广度,扎实推进村务公开,努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义的转变。加快推进廉洁政府建设,全面加强廉政思想教育,认真落实党风廉政建设责任制和村居干部经济责任审计制,强化对权力运行的监督和制约,加大纠风和专项治理力度。深入推进节约型政府建设,着力防控债务风险,严格控制一般性支出,坚决制止奢侈浪费,强化权力运行和监督制约,真正把心思用在干事业上,把精力放到抓落实上,把效率体现在促发展上,不断提高政府施政水平,努力建设人民信任和满意的政府!

  2014年政府将全力做好十件关系民生的实事——

  1.推动吉安“中小企业创业基地”建设,建成35千伏输变电站;

  2.全面启动吉安大道场镇开发建设,建成吉安标准化中心幼儿园;

  3.全力推动1000亩后黄瓜山乡村旅游四季花果园观光农业项目建设;

  4.致力推动肉牛产业发展,建成3000头规模养殖肉牛基地,带动农户饲养;

  5.着力打造向前村500亩农民公园,全面建成同天居民新村;

  6.大力推动乡村公路升级改造,全年实施硬化公路10公里、人行便道15公里;

  7.加快尖山居民新村建设,全面完成尖山场镇风貌改造;

  8.大力实施农村人饮安全改造和山坪塘整治,解决2000人吃水60口山坪塘整治;

  9.开展永泸、永寒、来吉公路沿线乡村环境连片整治,打造秀美乡村清洁走廊;

  10.全面启动吉安镇空巢老人照料中心改扩建项目,建全区农村一流老人照料中心。

  各位代表!关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。在新的一年里,让我们在镇党委的领导下,在镇人大的监督支持下,始终保持攻坚克难、志在必得的勇气,保持蓬勃向上、奋发有为的朝气,保持不惧艰险、急流勇进的豪气,坚持既定思路不变调,埋头实干不闪劲,低调务实不折腾,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩,早日实现“沿边重镇、秀美乡村、幸福家园”的美好愿景,努力谱写“幸福吉安梦”新篇章!

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