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[街道农村工作“四大基础工程”推进情况报告] 街道征求意见情况报告
2019-12-14 07:35:49 ℃街道在深入开展统筹城乡切实做好农村“四大基础工程”推进工作中,坚持围绕区委、区政府对统筹城乡扎实推进农村“四大基础工程”的工作要求和安排部署,在充分尊重群众意愿,深入做好群众工作,维护群众合法权益的原则基础上,结合实际,狠抓工作落实。农村产权制度改革、农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地整理、农村
“四大基础工程”工作扎实推进取得了较好成效。但在具体工作中,也还存在一些问题和具体困难。
一、工作开展情况
1、领导高度重视,保障工作措施有力,街道成立了以党工委书记为组长、街道办主任为副组长、其他党政领导和相关人员为成员统筹城乡工作领导小组。成立了街道统筹城乡工作办公室和农村产权制度改革办公室。选调了一批精干人员负责相关工作。党工委办事处主要领导经常召集相关同志听取工作汇报,研究部署相关工作,提出解决具体问题的办法措施。在组织机构、人员、物资和工作经费上给予重点保障,仅安排了30万元的专项经费,为扎实推进工作提供了有力保障。
2、组织开展广泛深入的宣传动员工作,群众参与面广、知晓率高,无论是在产改工作中,还是村级公共服务和社会管理改革,农村新型治理机制建设、土地综合整治,始终把做好宣传发动工作放在首位。一是认真做好村组干部的动员和培训工作,提高干部做好农村“四大基础工程”重要性的认识,转变干部思想,增强民主意识。通过组织街道、村、社区、组以上各级干部培训,使广大干部从熟悉、了解到真懂政策,并熟练应对工作。二是深入做好群众的宣传发动工作,让广大农民了解政策,了解改革给他们带来的实惠,从而提高他们的参与意识和民主意识。通过党员大会、村民代表大会、议事会、户主大会、院坝会、入户宣传、张贴宣传画、送挂历、对联、印发宣传单“四大基础工程”知识问答题,采用文艺小分队、出动宣传车巡回宣传。组织有奖知识问答、制作宣传专栏、张贴悬挂宣传标语等多种形式,广泛深入做好宣传发动工作,做到了统筹城乡特别是“四大基础工程”政策知识家喻户晓。群众知晓率达100%,参与率达90%以上,区上组织的三方调查知晓率列全区第四。
3、深入开展农村产权制度改革,扎实做好“回头看”工作,街道涉农社区面不广、量不大,但情况特殊而复杂在最初的推进工作中,从干部到群众都有较大抵触情绪,因为涉及北部新城拆迁、工业园区散货物流园区征地,部分村组因环境污染问题要求实施预拆迁等。对街道组织开展农村产权确权颁证工作不理解、不支持、更不愿配合。街道党工委办事处坚持以区委、区政府的工作要求为重,深入做好干部和群众工作,狠抓工作落实,多次召开村组干部会,党工委、办事处书记主任亲自提要求,调整了分管领导,组建了强有力的工作队伍,专门成立了统筹城乡办公室,落实了五名专职人员具体负责。到底,完成了辖区四个村社区1300余户农村房屋产权证和集体土地使用证得确权颁证。完成了6个村社区农村居民2千余户土地承包经营权证的确权和颁证工作,完成了农村居民承包土地试点工作。但是随着区委区政府对农村“四大基础工程”工作要求的进一步提高,我们认真开展自查自纠,深入开展产改工作“回头看”特别是结合市委市政府提出的“关于深化农村工作”四大基础工程”会议要求,和区委、区政府召开的全区统筹城乡组以上千人大会提出的工作要求,结合实际,查原因找问题提方案想办法添措施,努力克服一切困难,确保工作顺利推进。目前,我们正按照区委、区政府的工作要求,把产权制度改革和确权颁证工作做实做到应确尽确、应颁尽颁。对农村土地确权颁证有问题的重新确权,全部29个村民小组,从实测到数据核对、承包土地信息录入到耕保基金台账建立,全面完成了街道一级的相关工作任务。
4、狠抓农村新型基层治理机制建设,努力推进民主化进程,我们坚持以规范民主管理程序,建立健全科学适用的民主议事制度和规则为核心,深入开展农村基层治理机制建设,规范和完善村民易掌握、易操作的民主议事规则,让他们尽快和完全掌握基层民主议事的目标、方法和程序,规范和完善村民议事会、村(居)委会工作规则,建立健全村(居)民民主管理长效机制,严格民主程序等,到目前辖区9个村社区都分别通过民主选举产生了村、社区、组议事会和监事会以及民主理财小组,进一步规范和完善了相关议事规则,建立健全了一整套民主议事程序,基层民主化管理已初步实现常态化。
5、切实做好村级公共服务和社会管理改革工作。我们严格按照村级公共服务和社会管理改革工作,宣传动员、收集民意、梳理讨论、表决公示、实施监督和评议整改的六步工作法,认真组织开展相关工作。一是广泛的宣传发动工作,改革之初我们花大力气提高群众知晓率和参与率,经三方调查测评知晓率全区第一;二是严格民主化程序,从收集民意到议事会讨论梳理项目,再到拟定项目和表决公示,每一步都指导到位,工作落实到位;三是严格专项资金管理,制定了专项资金管理办法,设专户、建专帐,街道成立了由街道办主任任组长、分管领导和纪工委书记为副组长、财务等专门人员为成员的专项资金使用评审小组。严格专项资金的使用和管理;四是坚持专项资金使用、公示制度和群众满意度测评制度,确保专项资金发挥最大效益。
6、切实做好土地综合整理。全面完成了革新4、7、9组土地综合整治和安置工作,完
成了革新5、6组土地增减挂钩土地综合整治360亩,拆迁农户138户。今年上半年将全面完成拆迁村民的安置,实现了农民生产生活方式的根本改变。
二、下一步工作安排及措施
1、广泛开展统筹城乡工作,特别是四大基础工作的再宣传、再培训工作。提高认识、切实转变作风。加大政策的宣传力度,初步安排三次村组以上干部培训和三次集中宣传活动。
2、认真开展产改工作回头看,努力提高群众知晓率和认知度。让广大群众参与到这场改革中来。充分尊重群众意愿,把产改的各项工作做深、做细、做实,让群众充分享受改革带来的实惠,保障群众合法利益。已成立由街道党政主要领导牵头,分管领导带队选调55人组成的工作队包村包组入户,从3月8日起集中一个月对“四大基础工程”基层工作进行宣传指导、督促检查、问题排查、整改落实。
3、坚持以民主管理常态化为核心。深化农村新型基层治理机制建设,大力推进村级公共服务和社会管理改革工作。规范和完善民主议事规则,建立健全科学适用的民主议事制度。规范民主管理程序,进一步规范和完善公共服务和社会管理村级专项资金的使用和管理,充分发挥专项资金的使用效益。
4、统筹推进农村土地综合治理项目实施。
坚持统筹规划、集成建设、充分运用产改成果实施农村土地综合整治,充分发挥农民群众的主体作用。
5、切实加强领导,统筹推进农村四大基础工程
结合街道实际,建立强有力的统筹协同机制,党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门配合,形成合力确保整体推进工作取得明显成效。以优异成绩迎接市、区检查验收。
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