2008年市卫生局机关党委在上级党组织的正确领导下，认真贯彻落实 “三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神和党的各项路线方针政策，以改革开放30周年和建党87周年为契机，以创建“六型机关”为主线，以扎实有效推进局机关特色党建工作为主要内容，树新形象，创新业绩，创新工作思路，构建和谐机

关，深入机关效能廉政建设，加强党员的教育、管理、监督和党员发展工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，完成了上级组织交给的各项工作任务。现将一年来的工作作如下总结：

　　一、抓学习，全面提高党员素质

　　（一）强化党员干部政治理论知识的学习教育

　　机关党委及所属各党支部充分利用党的“三会一课制度”、“中心组学习”、“联合党课”、“学习日”等有效载体加强党员干部职工的学习教育活动，重点学习党的十七大精神、十七届三中全会精神和科学发展观的实质内涵，重塑党员干部的理想信念，以统一党员干部的思想，振奋精神，努力工作。

　　（二）注重业务技能的培养教育。

　　各医疗卫生单位十分注重党员干部职工的业务技能的培训学习，积极选送业务骨干、青年干部、入党积极分子等参加各级各类党的知识、业务知识的培训学习，努力提高职工的业务技术水平。

　　二、以“五好党支部”创建为载体，完善党建基础工作

　　各支部认真坚持党的各项组织生活制度，以开展“政治素质好、思想作风好、工作业绩好、医疗服务好、规范执法好、”为主要内容的创建“五好党支部”为契机，大力加强党支部的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设工作，建立和完善了党员学习、教育、管理、监督等各项制度，党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥。一是坚持了理想信念和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育。深入开展了“一个支部一个堡垒，一个小组一片阵地，一个党员一面旗帜”的教育活动。二是继续深入开展了共产党员挂牌明示服务活动，接受社会和群众的监督，开展好服务型机关活动。三是进行了组织发展，在发展党员时严把入口关，保证党员的质量，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，从源头上保证了党员队伍的质量。2008年，局党委继续加大对入党积极分子的培养教育力度，着重解决思想上入党的动机问题，重点培养发展了2 名新党员，补充了新鲜血液，不断壮大了党员队伍。四是开展了民主评议党员活动，各支部通过召开民主生活会，组织学习党章，党员自我分析查找存在的不足，广大党员相互之间开展了批评与自我批评，增强了党内的民主气氛，增进了团结，化解了矛盾，激发了工作热情。

　　三、加强党风廉政建设，抓好反腐败工作

　　积极推进党风廉政建设责任制落实，强化党风廉政教育。机关党委协助局党组、局纪检组抓好党风廉政建设责任制的落实工作，认真履行组织协调职能，加强与各方面的联系与沟通，及时解决工作中的矛盾和问题。加强反腐倡廉思想教育，推进廉政文化进机关活动；以“八荣八耻”教育为核心，优化机关廉政环境；认真组织党员干部认真学习了贯彻中纪委六次全会精神，学习贯彻中央两个《条例》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防，进一步加强党内监督工作；认真履行《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《党内监督条例（试行）》等赋予的监督职责和义务，健全监督程序，增强监督效果。认真贯彻《党员权利保障条例》，发展党内民主，保障党员权利，确保党员对党内事务和机关、单位事务的知情权、参与权和监督权。卫生行风是全社会关注的热点，认真抓好卫生系统行风建设，纠正行业不正之风，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务之一，完成卫生工作任务的迫切需要，也是当前医改工作的需要，针对群众关心的热点、难点、重点问题，一是修订完善了项目工程建设、内审、药品购销等项制度；二是局机关和基层单位建立和完善了就诊指南、办事程序示意图；三是调整和加强行风监督员队伍，并在所有就诊、服务窗口设置行风监督意见箱；四是在部分服务窗口试行双休日值班制度，通过这些措施，方便群众就诊、办事，接受社会多方监督，促进了行风的好转。

　　四、党务公开工作健康有序开展

　　为了确保市卫生系统党务公开工作扎实有序的进行，经市卫生局党委会议研究决定，成

立了由局党组书记、局长李敏同志任组长，副局长刘斌、孟永吉，机关党委书记张云建、纪检组长石庆明为副组长，局机关各相关科室及市级各医疗卫生单位党组织负责人为成员的领导小组，加强对市卫生系统党务（政务）公开工作的领导和具体指导工作。市直各医疗卫生单位也分别成立了领导小组，设立办公室，明确工作职责，落实了工作责任。市卫生系统党务公开工作领导小组根据卫生工作实际，以万卫机关党委[2008]3号文件《关于开展党务公开工作的实施意见》，印发给市各医疗卫生单位党总支、支部，要求市级各医疗卫生单位根据各自不同特点，合理确定公开的内容和重点，确保了卫生系统党务公开工作的健康有序、全面深入开展。现各党支部均按照要求，制订了专门的党务政务公开栏，悬挂于醒目位置，将党组织班子成员分工、组织机构概况、办事机构及工作职能，各项党内日常工作制度、党组织议事规则和决策程序，党风廉政建设等内容公布于众，保证更好地接受群众监督，党员群众更加满意。

　　五、狠抓“六型”机关建设，改变机关形象

　　今年以来，市卫生局以“六型机关”建设为目标，注重引导，完善制度，健全机制，狠抓管理，创建工作取得了明显成效。今年，局机关在巩固、加强、提高学习型机关的基础上，主要是创建服务型和创新型机关，市级各医疗卫生单位根据自身实际，也陆续开展了各单型的创建活动。

　　（一）为进一步提高窗口服务水平和服务效率，展示卫生优质服务形象，我局着力狠抓三项工作，全力开展了“服务型机关”的创建活动

　　一是营造良好的服务环境。按照人性化要求，新农合筹备增设窗口受理、流水作业，各医疗单位设立咨询服务台（导医台）、便民服务台，设立等候休息区，为办事人员营造一个文明、整洁、温磬的办事环境。

　　二是执行公开的服务标准。进一步推进窗口政务公示规范化工作，提高窗口工作的透明度。在办证大厅和醒目位置放置职责范围、办事指南（明白卡），公开办证事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书示范文本等，使群众对办证和来局办事的一看便知、一问则明，一查就懂、一办即成。

　　三是实现快捷高效服务。为实现高效服务，我局制定了相关制度以保证工作落到实处。一是实行首问负责制。对来局办理行政事务或咨询、举报、投诉的，无论是否属本部门范围的事情，首问负责部门或被首问人接待必须主动热情，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间。对属于自己职责范围的，及时办理，一次性告知有关事项。不属单位职责范围的，要耐心做好解释工作，说明原因，并尽自己所知情况给予指导和帮助。二是在办证大厅实行“一站式”服务，凡卫生部门实施的行政许可项目一律实行一个窗口对外一条龙服务，并积极为服务对象提供“六个一”的优质高效服务，即：一张真诚的笑脸、一句热情的问候、一张座椅、一份服务指南、一份满意度评价、一份行业卫生要求，真正使办证大厅成为政府放心、群众满意的窗口。三是实行限时办结制。简化办事程序，按照“急事急办、特事特办、难事帮办、能办必办”的原则，缩短办事时间，提高工作效率。

　　（二）以解放思想为主线，以创新工作业绩为重点,着力推进创新型机关建设

　　一是在思想观念上创新。围绕工作开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新。紧紧围绕为“发展创环境、为卫生作贡献、为卫生服务献真情”的主题活动，引导、支持、鼓励卫生工作者立足本职岗位建功立业；按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求，自我加压，开拓进取，创造性地开展医疗卫生的各项工作。

　　二是在工作机制上创新。围绕转变作风，提高服务质量，进行机制创新。积极探索机关内部管理机制，如制订完善卫生系统财务管理制度、卫生干部任免、专业技术人员聘任管理办法等；制定注重创新能力和创新成果的考评机制；努力发扬做好卫生工作的“全心全意为人民服务精神；变被动式服务为主动性服务，变滞后性服务为前瞻性服务，变常规性服务为创造性服务，把服务工作做深做细，让领导满意、卫生行风监督员满意、群众满意。　　

　　三是在重点工作上创新。围绕人民群众关心的热点、难点、焦点问题，进行工作方式方法创新。改进对医疗卫生单位监督的方式方法，突出监督重点，把优化发展环境，推进行政执法公正、医德医风等事关全局的重大事项作为监督工作的重点；把我局纪检组权力监督与人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督、纪检监察部门的职能监督和行风监督员监督有机结合起来，通过行风测评，卫生行业形象有了明显改进。

　　六、其他工作

　　（一）开展了建党87周年庆祝活动

　　为隆重庆祝中国共产党成立87周年，结合卫生系统的工作实际，广泛开展党员争先创优活动，为进一步展示医疗卫生单位党组织，广大共产党员的精神风貌，充分发挥共产党员的模范带头作用，各基层党支部都开展了丰富多彩、健康有益的庆祝活动。市中心医院总支部认真开展了篮球赛、拔河赛、象棋赛、围棋赛等活动，激发了干部职工工作积极性、爱院兴院热情；市卫生执法所开展了歌咏比赛、万人舞会、环城赛跑等活动；市疾控中心组织了全体党员和入党积极分子重温了入党誓言，参观了改革开放三十年成果图片展，还组织了十七大精神知识竞赛活动；市二院、三院、四院、五院、中医院、保健院党支部都分别召开了不同形式的座谈会、庆祝会对党的生日进行了祝贺。

　　（二）为汶川地震灾区献爱心

　　2008年5月12日14时28分，四川省汶川县等地发生了强烈地震。震级之大，波及之广，给灾区的同胞造成了巨大的经济损失和精神创伤。地震的灾情牵动了世界各国人民的心，更牵动了市卫生系统全体党员干部职工的心。市卫生系统积极组织党员干部职工通过捐款方式表达了对灾区人民的支持，共计捐款308537.60元。5月22日，机关党委按照上级组织要求，再次组织系统全体党员同志通过党组织表达支援灾区的心愿，接受党员以党费捐款，作为“特殊党费”转送地震灾区，党员同志积极踊跃交纳“特殊党费”11850元。地震发生后，我局迅速组织了两支抗震救灾卫生党员应急小分队赴灾区协助抗震救灾工作，由市卫生执法所所长符滨带队，带领王成书、黄长坤、张代平、康进松组成的第一分队第一小组于5月29日下午与达州市卫生执法监督所汇合，奔赴北川县擂鼓镇重灾区参加抢险救灾工作。接着第二组队员由支部副书记袁军贤带队，带领王志、张明朝、张纲赶赴北川重灾区，深入到疏散群众安置点进行卫生知识讲解宣传，发放宣传资料，现场监测生活饮用水水质；指导消杀、医疗废弃物、生活垃圾的处理，督促镇卫生院落实传染病管理及报告制度，此次共发放宣传资料500余份，接受现场咨询25人次，现场监测水样5个，确保了灾区人民身体健康。第二小分队在市疾控中心副主任卢清平带领下，于6月15日，奔赴地震重灾区——汶川县映秀镇开展救灾防病工作，开展灾后环境消杀、饮用水水源的消毒监测、流行病学调查、健康教育及对村级骨干防疫人员的业务培训、提供技术支持等卫生防疫工作。得到了抗震救灾指挥部的充分肯定。

　　（三）帮扶工作落到实处

　　2008年，市卫生局继续帮扶联系紫溪乡 孙家坝 村，班子成员、中层以上党员干部共计联系贫困户11户，为该村制订了帮扶计划，为村务建设、贫困户筹集资金5000元，为该村老弱病残人员组织义诊小分队，指导和帮助改善生活环境，收到了一定的效果；和市级其他部门一道联系帮助石人乡孙家河村建设社会主义新农村，落实资金5000元，帮助该村建设高山蔬菜基地；在“七、一”建党节前和春节来临之际，走访慰问本系统贫困党员同志，关心帮助困难党员和职工的生产生活。

　　存在的主要问题

　　1、认识不足，重视不够。个别支部及个别党员对党的认识不够，对党的工作支持、重视不够。

　　2、支部的战斗堡垒作用及先锋模范作用发挥还不够充分。个别党员不以党员标准严格要求自己，混同于普通老百姓。

　　今后的工作打算

　　1、继续加强基层党的组织建设、思想建设、作风建设和制度建设。

　　2、加强党员的正面教育，严肃党纪、党风。

　　3、丰富各党支部生活，增加党组织的凝聚力。