本人现任市政府法制办公室主任，党组书记。按照市委组织部[2008]60号通知精神，现将本人2008年以来履行职责、廉洁自律情况报告如下：

　　一、服务中心，招商引资情况。

　　2007年以来，在市委、市政府的正确领导下，本人能够以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，带领本办同志，致力

政府法制工作，推进依法行政，较好地发挥了职能作用，为建设法治政府，实现更大突破营造良好的法治环境作出积极贡献。同时，按照市委、市政府“项目推进”、“工业突破”的部署要求，切实把招引大项目作为头等大事和第一要务，发挥带头和表率作用，以扎实的工作作风强政大项目，并取得了实效。一是2007年度，本人带领本办同志和市检察院联手以诚招商，将徐州市一名客商招到我市经济开发区北区，成立“**锦达工贸有限公司”， 投资6000万元，并带头为该公司尽心尽力，做好帮办服务。二是在今年，本人积极投入“大项目推进年”活动，带头拼抢大项目。又将无锡一名客商招到我市经济开发区落户，成立“**昌盛钢业科技有限公司”，投资2亿元，主要生产风力发电设备，填补了我市机械制造业方面的空白，该项目2万余平方米主厂房已开工建设，本人目前正竭力做好帮办服务工作。

　　二、分管负责的主体工作情况

　　本人负责本办全面工作及招商引资、推进依法行政工作。在具体工作中，既注意统领全面工作，又注重抓重点；既注意提高工作效率，又注重抓质量；既注意实行分工负责制，又注重发挥表率带头作用。特别是参加思想解放大讨论活动之后，能以“解放思想能行成、推进落实好、快、干”心态，带领本办一班人忠于职守，致力奉献，从而使我办在2007年、2008年度都较好地完成了全年目标考核任务。　　一是在政府规范性文件制定计划和备案审查工作方面。能够按照全面落实科学发展现和构建和谐社会的要求，结合**实际，合法性审查上严格把关，在有利发展上解放思想，在工作态度上严肃认真，从而使近2年出台的规范性文件保持了法制统一。2007年度规范性文件备案审查率100%，名列全省第一，受到省办通报表彰。二是在强化行政执法建设、政府法制监督方面。1、全面推进行政执法责任制。能够切实抓好市、县行政执法部门执法依据梳理、确认、界定执法权限、范围、程序、责任，并向社会公示，有效地规范了行政执法行为。2、认真抓好规范行政处罚自由裁量权。积极配合监察部门，按照既定工作方案、严格把好处罚项目梳理、标准细化、制度建立、网上公示等关键环节。使市级39个行政执法部门自由裁量权力不再自由。同时，注重抓好行政执法人员准入关，结合换发申领新证，抓好系统学习培训，严格考核考试。3、坚持复议为民、大力加强行政复议工作。进一步规范立案制度，告知程序，保证行政复议渠道畅通，推行公开办案，实行集体通案制度，保障办案质量，发挥行政复议层级监督职能。2007年以来，所办理的行政复议案件均在法定期限内审结。三是大力推进依法行政方面。2007年以来，本人抓住贯彻落实《纲要》、《决定》这个重点和主线。 1、切实加强对全市依法行政工作的组织协调，做好各级领导小组及办公室的组织建设及调整，积极发挥其协调、指导、监督、检查工作。2、每年度从**实际出发，牵头制定年度工作要点，指导推进工作。3、开展依法行政示范点建设，2007年、2008年在市、县、乡培育建设了一批示范点。4、认真落实依法行政年度报告制度，积极配合市府办建立并落实市政府常务会议会前学法制度。

　　三、创新创优实绩情况。

　　一是率先建立开展依法行政示范点制度。在2006年度，本人从**实际出发，在市级机关开展依法行政示范点建设，确定市直9个机关为市级依法行政示范点，并实行动态管理，此法得到省办肯定并在全省推广。2007年、2008年度本人进一步深入示范点建设，在各市、县乡镇行政机关建设了一批示范点，对全市推进依法行政起到了积极的作用。二是注重行政管理机制创新。从本办人手少、头绪多、工作任务重的实际出发，充分发挥有限人力的工作积极性，增强工作责任心，发挥其主观能动性。实行表格式量化管理，除去常规工作之外，对年内重点工作，做到年计划、月安排、季督查，较好地提高了工作效能。三是制定激励措施，推进政府法制理论研究和调研信息工作。2007年制定了市法制办政府法制理论研究和信息奖励激励制度，使我市政府法制理论研究工作取得了较好成果。本人调研文章“让权力有序运行”荣获全省政府法制研究成果奖。

　　四、具有潜在、长远效应的打基础工作。

　　一是进一步推行依法行政八项工作机制，加强对依法行政示范点动态管理，为建设法治政府，法治**作贡献。二是招商引资方面，近两年联系了一批客商，交了一批朋友，下一步将进一步扩大招商引资成果。

　　五、理论学习方面

　　2007年以来，一是坚持把学习摆在重要位置。认真地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学发展观。学习党的十七大精神，学习党的基本路线和方针、政策，积极参加各类理论专题报告会，用政治理论指导工作实践，增强了使命感和责任感。此外，本人还注意加强经济、法律、管理、科技和历史等方面知识的学习，努力提高自身的综合素质和工作水平。二是以创建“学

习型机关”、“学习型干部”为载体，带领本办同志开展“菜单式选学”与年度全员学习研究活动，对必学书目按计划和选学书目认真学习。三是以提升学习效果为目的，积极撰写读书笔记、体会文章。四是积极参与解放思想大讨论活动，牢固确立“好字当头、后发快进、干字为本”的指导思想和“我能、我行、我成功”的心理，为发挥职能作用打下坚实思想基础。

　　六、廉政建设方面

　　能够认真贯彻党的十七大精神，切实加强党风廉政建设。两年来，在廉政建设方面，能够牢记宗旨，按照“两个务必”的要求，认真学习贯彻落实党纪党规的各项要求，自觉执行党风廉政建设责任制，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风，廉洁从政，严于律己，自觉接受组织和群众的监督，做到自重、自省、自警、自励。自觉落实党风廉政建设各项制度，坚持廉政从政。近两年来，没有利用职权和职务影响去牟取任何私利，没有到企业和单位报销应由个人支付的费用，没有利用公款吃喝玩乐、外出旅游、消费娱乐，没有违反公务招待等廉洁自律的有关规定，没有经商办企业或从事有偿中介活动。

　　七、目前尚不满意的工作。

　　两年来，本人感到随着推进依法行政，建设法治政府的不断深入，政府法制监督工作显得愈来愈重要，政府系统内部法制监督主要是抽象行为监督和具体行为的监督。目前，我市对抽象行政行为监督已做了大量工作，如规范性文件审核、备案。但在具体行政行为监督中，虽然对执法行为开展了一些监督活动，但是还显得不系统，欠力度。还有待于进一步加强具体行政行为监督。为此，在下一步，本人在抓好其他各项工作的同时，还将加强这方面调研，争取较大改进，努力为**更大突破致力营造良好的法治环境作出新贡献。