一年来，***县人大常委会在县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了较大成效，为推进依法治县进程和民主法制建设，构建和谐社会，做出了积极贡献。

一、坚持党的领导，加强与“一府两院”沟通联系

县

人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置。坚持向县委请示汇报制度，对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作，都及时向县委请示汇报。

县委十分重视人大工作，及时研究解决人大工作中遇到的重大问题，保证人大工作经费，积极支持人大依法行使职权，充分发挥人大的作用。在县人大常委会领导分管人大工作的基础上，为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验，县委又根据人大领导的专长，专门安排人大领导联系全县相应工作，如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。

县人大常委会领导积极参与全县各项工作。根据县委的安排，县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时，与其他班子成员一道，深入联系点乡镇指导工作，促进农业增效、农民增收。县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全县重点工作督查组组长，对各项工作提出了建议和意见，对落实全县重点工作起到了积极的作用。在奥运会期间，县人大常委会主任、党组书记担任奥运安保督查组组长，开展督查活动，为维护社会稳定做出了贡献。在全县开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动中，县人大常委会有五名领导分别担任五个督导组组长，督查主题教育活动。

县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系，县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题，能及时沟通情况，交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作，互相协调、互相配合，共谋发展，为人大工作的开展创造了良好条件。

二、加强班子自身建设

县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为了一项首要任务。首先，加强学习。常委会班子成员认真学习了党的十七大精神及党的政治理论知识、中央、自治区、州党委、县委关于维护稳定的一系列重要指示精神，增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场，旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决维护祖国统一和民族团结。同时，认真学习宪法和法律，熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序，提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性，增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合，加强团结，尽职尽责做好工作。其次，健全制度。在原有制度的基础上，进一步修改和完善了县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度，加强监督管理，使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三，加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育活动。深入基层为民服务，进一步改进工作作风，县人大常委会领导经常深入联系清真寺了解情况，宣传党的民族宗教政策，维护社会稳定。在扶贫工作中，县人大常委会领导及机关干部深入到对口扶贫吉尔格朗乡奥夏干德村，为扶贫户捐款捐物，购买小麦种子、化肥等农用物资，帮助他们发展生产。在向四川地震灾区捐款活动中，机关干部共捐款15550元，各级农牧民、居民人大代表共捐款9685元。重视平安创建工作， 8月，县人大机关通过县平安办验收，达到“平安单位”标准。通过狠抓班子和机关各项建设，干部职工的政治意识和责任意识进一步增强，精神面貌有了很大改观，依法履职能力和水平进一步提高。

三、围绕中心、服务大局，依法履行职责

1、依法监督，增强监督实效

县人大常委会紧扣发展主题，围绕县委中心工作，以科学发展观为指导，按照《监督法》的要求，不断加大监督力度，努力增强监督实效。

一是围绕法律法规实施，开展执法检查。县人大常委会组织开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规执行情况的检查。听取和审议了“一府两院”贯彻实施有关法律法规，以及县人民检察院关于***县预防职务犯罪工作情况的汇报，同时县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督，促进了依法行政和公正司法。如：县人民政府根据县人大常委会对《广播电视管理条例》实施中提出的意见建议，进一步加大了执法力度，遏制了破坏线路、违法收视的势头；加大投入，扩大了全县广播电视覆盖范围，促进了我县广播电视事业的发展。县人民检察院针对《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》执行情况检查中存在的问题，加大了预防职务犯罪警示教育力度，开设了“***县党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地”，加大了重点领域预防工作，积极开展个案预防、专项预防，推动了全县预防职务犯罪工作的开展。

二是配合自治区人大常委会检查了自治区城镇职工基本医疗保险制度改革总体规划及城镇居民基本医疗保险试点工作情况，配合州人大常委会开展了农牧民增收、银行业支持***经济发展、邮政信报箱建设情况调研，检查了文化市场管理工作情况、民事审判案件执行情况及旅游管理工

作及《劳动法》、《劳动合同法》实施情况。

2、坚持科学决策，依法行使决定权、任免权

县人大常委会紧紧围绕县委重大决策和工作部署，坚持集体行权，努力提高科学决策水平。县人大常委会审议批准了《***县第七次村民委员会换届选举工作实施方案》，对村民委员会选举工作进行监督，确保了换届选举工作的顺利开展。审查和批准了县人民政府关于调整***县2008年财政预算的报告，作出了《关于调整***县2008年财政预算的决议》。

县人大常委会始终, , 坚持党管干部的原则，充分发扬民主，严格按照法定程序，对被任命人员进行了任前法律考试，依法任命国家机关工作人员41名，免职33 名。

3、密切联系代表，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的重要基础，县人大常委会始终把代表工作作为一项重要工作抓紧抓好。

一是组织代表开展约见活动。5月27日， 12名人大代表约见了县人民检察院检察长。检察长向代表汇报了十五届人大一次会议以来的检察工作情况，讲解了有关人民检察院性质职责和办案程序方面的知识，并就检察院自身建设、民事行政检察科办理案件、反贪工作情况等方面的问题，一一认真答复了代表。代表们对检察院工作十分满意。通过约见活动，在检察院与各族群众之间搭起了一座相互沟通、相互理解的金桥。

二是强化代表建议督办，激发代表参政议政的积极性、责任感。县第十五届人民代表大会一次会议，共收到代表提出的建议、批评和意见114件，全部转交县人民政府办理，并认真进行督办，目前已全部办结。

三是重视信访工作。 县人大常委会不断探索和改进信访工作的新途径，按照“分别受理、归口管理”的原则，进一步完善了信访工作程序。今年共受理人民群众来信来访31件次，分别进行转办、督办，已办理20件，正在办理的11件。

4、加强同乡镇人大工作的联系和指导

县人大常委会通过深入各乡镇指导人大工作、邀请乡镇人大主席列席常委会议、组织开展乡镇人大干部考察学习等方式，提高乡镇人大工作水平。7月17日至19日，县人大常委会领导带领代表人事工作委员会干部深入七乡一镇，检查指导了乡镇人大工作，为做好乡镇人大工作提出了意见和建议。 11月，县人大常委会组织部分县级人大代表和各乡镇人大主席，赴伊宁市、察布查尔县学习，推动了乡镇人大工作的开展。

四、高度重视党风廉政建设

县人大常委会班子高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。人大常委会领导从自我做起，带头廉洁自律，严以律已，落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的学习，通过学习增强了人大常委会组成人员在新形势下做好廉政建设的使命感，严格执行党的政治纪律、组织纪律，自觉接受监督的自觉性。二是积极开展创建“节约型”机关建设，努力开源节流、勤俭节约。

回顾一年来的工作，人大工作虽然取得了一些成效，但工作中还有许多薄弱环节。监督的实效还不够突出，各工作委员会作用仍需进一步发挥，创新开展人大工作还做的不够。这些问题，都需要我们在以后的工作中认真加以研究和解决。