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[加强税务系统领导干部执政能力建设]提高领导干部执政能力
2019-12-01 07:37:28 ℃税务部门在加强党的执政能力建设,推进全面建设小康社会的伟大进程中肩负着重大的历史使命。税务系统领导干部必须深刻认识加强执政能力建设的重要性和必要性,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,不断提高领导水平和执政水平。
一、提高科学决策的能力
提高决策的科学性,不仅是保证税收工作不断取得新成效的重要前提,也是加强税务部门执政能力建设、提高领导水平和执政水平需要迫切解决的问题。
一是加强修养,提高决策者素质。领导干部是决策的主体,其素质和能力是科学决策的关键。因此必须加强学习,提高修养,掌握必要的决策本领和决策科学规律,不断提高决策水平。要不断增强学习的紧迫感,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及党的一系列路线方针政策,将法律、市场经济、信息技术、管理科学和领导艺术等一系列与税收相关的科学知识,逐步转化为自身的理论素养,转化为指导税收工作实践的能力。
二是了解实情,提供科学决策依据。税收工作有其行业特点和运行规律,只有在真正吃透上情和全面掌握下情的基础上,才能作出正确的决策。在吃透上情方面,领导干部必须做到快、深、准,即了解宏观动向要快、研究上级部署要深、掌握政策界限要准。在掌握下情方面要突出热点、难点、焦点问题,深入基层,认真听取各方面的意见和建议。
三是完善制度,健全科学决策机制。要建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度,提高决策的科学化和民主化水平。要积极探索实行重大决策票决制,建立和完善公示、听证制度。建立决策责任制度,使决策更加客观公正。在研究调整税收政策的时候,要十分重视纳税人的意见。
二、提高有效执行的能力
税务部门领导干部既要善于周密筹划、科学决策、正确指挥,又要在抓有效执行、促工作落实上狠下功夫。
一是明确责任,健全执行网络。要在机构、岗位、人员三个层面,强化领导责任,量化部门责任,细化工作人员责任。要充分利用信息化手段,加强征收、管理、稽查之间的业务衔接,实现三者的有机结合,确保岗位职责明确、责任落实到人。要形成制度化、科学化、规范化的机关工作运转体系,使各项工作有章可循,有据可依。
二是细化标准,建立执行目标。要根据税务工作的特点,细化工作标准。在制定工作标准时,要力求全面覆盖,从领导干部到普通干部职工的所有工作,都要有科学统一的工作标准。要充分考虑可操作性,能量化的要量化,能细化的要细化,避免流于形式。
三是倡导执行文化,营造执行氛围。要把执行文化作为税务文化建设的重要内容,加大教育宣传力度,提升整体执行能力。领导干部既要重视宏观思考,也要重视有效执行,积极探索执行方式、方法、习惯,促进各项工作的落实,带头提升行政执行力。
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