——“四五”普法工作学习心得和体会

进入新世纪，我国的社会主义法治建设步入新的发展阶段，全民普法运动全面、纵深发展。作为政府部门领导干部，通过普法工作，特别是安全生产的普法工作，提高了自身的法律意识和法律素质，并进一步认识到“四五”普法的重要性，下面我结合自身工作谈谈几点体会和建议。一

、加强普法是政治建设的需要。“依法治国、建设社会主义法制国家”不但被写进党的十五大报告，成为党的治国方略，而且还在九届全国人大二次会议修宪期间，被写进《宪法》，成为具有最高效力的法律规定。普法工作作为依法治国的基础工程，不断成为全国各族人民治理国家的共同意志和愿望。加强普法工作，推进依法治国有利于坚持中国共产党的领导，有利于塑造清正廉洁、执政为民的政府形象，有利于完善我国民主法制建设，有利于加强和维护社会稳定。

二、加强普法是经济建设的需要。市场经济是法治经济，经济的快速、稳定、持续发展离不开健全的法律保障。加强普法工作有利于经济运行机制的全面创新，实现各项改革新的突破，有利于开放型经济迅猛发展，扩大招商引资成果，与WTO国际法规接轨，有利于加强推进城市化步伐，全面建设小康社会、率先基本实现现代化的经济目标，同时，也有利于推动吴忠市跨越发展，实现富民强区、率先进入宁夏第一方阵的战略目标。

三、加强普法是文化建设的需要。把依法治国和以德治国紧密结合起来是建设有中国特色社会主义的本质要求，也是建设有中国特色社会主义文化的重要内容。加强普法工作有利于精神文明建设，提高全民道德文化素质，有利于社会信用体系的建设，有利于《公民道德建设实施纲要》的实现，有利于整顿和规范文化市场秩序以及社会文化事业的开展。

总之，加强普法工作有利于“三个代表”重要思想的贯彻实施，我们应当认识到普法、学法关键在于用法，将法律知识科学运用到日常的实际工作中去。

在我市过去的普法工作中，近年来，法制宣传教育“基础工程”建设不断完善，社会治安综合治理逐步好转，人民群众的法治意识、安全意识日趋增强，安全生产工作有序进行，政府依法治理工作水平不断提高，但是也存在一些不足，如安全生产工作的法律法规还不健全，安全生产的监管力度还相对薄弱，违规生产、安全隐患损害群众生命财产的事故还时有发生等等。因此，当前及今后还需要进一步加强普法工作，加大依法治市实施力度。结合吴忠实际，我认为新时期普法工作必须以重点对象为突破口，以安全生产为要点，抓主要、抓重点、抓关键稳步推进。

一、突出工作重点，促进普法教育向更高层次发展。

一是要进一步强化领导干部、相关工作人员和执法人员的法律意识。要严格按照两个五年规划的要求，把宪法、WTO法律知识和社会主义市场经济法律知识放在突出位置。各部门决策领导在深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的基础上推进决策科学民主化，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策论证制和责任制，切实采了以措施，防止“人治”思想产生；加强宣传《公务员暂行条例》，实现行政事务的依法办理。

二是要进一步强化企业经营管理人员学法、用法。适应新的经济模式，创新观念，把依法治厂、依法办事作为现代企业制度的一个重要原则，努力建立、健全一系列符合现代企业实际的规章制度，确保做到有章可行、有法可循；同时，充分发挥政府职能作用，加强对企业经营管理人员学法培训；进一步推进企业民主建设，全面推行厂务公开、规范企业生产和经营行为，保障职工合法利益；再次就是进一步强化企业内部法制建设，建立健全法制机构，积极推进企业法制化进程。

三是要进一步推进依法治校进程。进一步从制度入手，建立健全和完善学校章程，实现依法治校自主管理；进一步推进法制学校建设，建立法制教育基地，强化学生法制教育；对少数有不良行为的青少年学生实行定人、定时建档管理，开展带教活动，有效遏制青少年违纪违法现象发生；进一步开展校园及周边地区治安秩序集中整治专项活动，净化校园法制环境。

二、以安全生产为要点，推进普法工作落到实处。

一是要增强安全生产的责任意识和危机意识。不断强化全民法制教育，加强组织领导，进一步强化《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实；按照“三个代表”要求在发展区域经济，推动城市化的同时，进一步统一思想，深化认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感；把学习法律作为一条主线贯穿于日常工作中，继续采取多种形式搞好《安全生产法》的学习、宣传；进一步以广电、报纸等新闻媒体为载体，加大普法宣传力度。

二是狠抓制度建设，严格责任约束。进一步完善组织制度，健全责任事故防范网络，与组织网络建立完善相配套，全面推进安全生产工作的制度化、规范化、法制化建设；此外，进一步加强制定完善安全生产管理地方性法规；根据国家《安全生产法》及自治区有关法律法规，进一步制定符合我市实情的规范性文件；加大工作力度将安全生产列入各有关部门年度考核，实行一票否决制；着力细化隐患整改和安全事故责任追究制。

三是强化专项治理和执法检查，营造安全生产的良好氛围。以事故多发行业和领

域为重点，通过督查、巡查、抽查和拉网式检查相结合，根除安全事故，对清查出的事故隐患责令限期整改，到期未改或整改不达标的，严格依法处罚；进一步以全国开展的“安全生产月”为契机，结合吴忠实际，精心组织开展多种形式的安全生产活动，激发社会公众积极性，为加强安全普法工作奠定坚实基础。

总而言之，我国的普法工作已走过三个五年规划的历程，深入开展普法教育，不断推进依法治国进程，是一项宏大的社会工程，这也是全社会的责任，必须不断建立起科学有序的依法治理运行机制才能使其走上正规化、规范化轨道。新的形势给普法工作提供了新的机遇，也提出了新的挑战。新的历史阶段，我们将以实际行动，认真贯彻“三个代表”重要思想，抓住机遇、振奋精神、勇于创新、真抓实干、开拓进取，为落实“四五”普法规划提出的各项任务，推进依法治国进程作出更大的贡献。