市纪委：

2008年，党组分工我分管侦查监督、控告申诉、法律政策研究和案件质量管理工作。一年来，我在检察长及院党组的领导下，认真履行副检察长职责，全心全意、尽职尽责地开展工作。工作中，认真贯彻执行党风廉政建设责任制和遵守领导干部廉洁自律的有关规定，较好地完成了各项分管工作任务。现将履行职责及廉政建设情况报告如下：

一、认真执行党风廉政建设责任制，做“讲党性、重品行、作表率”的党员领导干部

一年来，我在履职过程中，认真执行党风廉政建设责任制。具体从两个方面入手，一方面狠抓自身廉政建设，带头执行各项规定。首先提高认识。加强党风廉政建设是我们党始终立于不败之地，社会主义江山永不变色的重要保证，是贯穿于党的建设和改革开放全过程的重大历史课题。胡锦涛总书记要求全党继续保持“两个务必”，倡导八个方面的良好风气，特别是在今年召开的十一届全国人大一次会议上，又明确要求，新一届国家机关工作人员始终保持谦虚谨慎，艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观。正确使用手中的权利，诚心诚意地接受人民监督，严于律已，廉洁奉公，兢兢业业，干干净净地为国家和人民工作。这不仅是对国家机构工作人员提出的要求，更是对广大党员领导干部提出的要求。我们要深刻认识党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性，切实加强和改进作风建设，做到反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变，警钟长鸣。二是增强党性观念强。用党员的标准严格要求自己，规范自己的言行。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，真正作到一身正气，一尘不染，保持共产党人的品格。坚决克服享乐主义和攀比思想，决不拿原则作交易。在管好自己的同时，管好自己的家属子女。三是大胆创新，锐意进取。在工作中不断总结经验教训，注意研究新的工作方法，创建新的工作思路，摒弃私心杂念，努力使工作再上新台阶。在处理具体案件中注重找准打击与服务的最好结合点，最大限度地体现人民群众的根本利益，切实解决实际问题。四是改进工作作风，提高工作水平。增强责任心，高标准、高质量完成工作任务；增强事业心，满腔热情的开展工作；从公仆服务于人民这条宗旨出发，全心全意为人民服务；对工作脚踏实地，一步一个脚印，不搞形式主义；对自己增强信心，工作中发扬我党的光荣传统，大胆的开展批评和自我批评，通过批评和自我批评达到团结和谐，促进工作，不存在怕丢票而不敢于批评，以致影响工作的问题。另一方面狠抓分管人员的队伍建设。首先与分管处长签订党风廉政建设责任状，用机制管人。第二，经常提醒，常抓不懈。结合工作实际，每交办一项工作，都不失时机的做廉洁自律教育说服工作。第三，安排工作时，不忘强调加强党风廉政建设的内容，要求作到公正执法、廉洁执法，文明执法。

总之，一年中，自身没有违反收受现金、有价证券和支付凭证规定，没有跑官要官，没有利用婚丧等事宜之机收钱敛财，没有参与赌博，没有违反规定超标准配备小汽车，没有公款旅游、大吃大喝等现象，自己分管的干部没有违法违纪现象的发生。不足之处：对社会上一些要官送钱送卡，为了自己当官，无中生有，不择手段的现象看不惯，但也无能为力，甚至有时思想上出现了一些错误的想法，即不如象西方国家公开竞争，成立财团，回想起来，这种思想是很危险的，作为党员是不应该想的，应加强学习，进一步提高认识。

二、以科学发展观为指导，认真履行副检察长职责

（一）认真开展侦查监督工作。今年侦查监督工作的重点是办理红山文化损毁文物的涉黑涉恶案件，工作中一丝不苟，如履薄冰，要做到既掌握政策又确保质量，需要有很强的政策观念、大局观念、证据观念。一是依法行使审查逮捕权，确保审查逮捕办案质量。今年全市共受理公安机关提请批准逮捕和检察机关自侦部门移送审查逮捕案件857件 1300人，经审查，批准或决定逮捕684件1037人。工作中坚持专人办案、集体讨论等工作制度，准确把握逮捕标准和条件，选派专人，提前介入，加大对下指导力度。如市院审查逮捕的张老四损毁坏文物案在＊＊市影响极大，社会各界和群众普遍关注，市委、政法委有关领导也高度重视，能否办好此案直接影响社会稳定问题。为此，市、区两级院选派精兵强将，迅速介入公安机关侦查活动，引导公安机关侦查取证，及时逮捕犯罪嫌疑人，取得了良好的社会效果。二是认真贯彻落实宽严相济刑事政策，这是党和国家根据我国社会和经济发展到一定时期而提出的一项新的刑事司法政策。因此，积极组织干警学习研讨，要求干警准确把握宽严相济刑事政策精神实质和基本内涵，全市共对此类案件适用无逮捕必要不予批捕45人。三是大力开展刑事立案监督工作，促进司法公正。针对公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑等现象，积极开展立案监督工作，并把工作重点放在社会危害性大、群众反映强烈的严重影响社会稳定和黑恶势力以及严重经济犯罪案件上。通过建立组织、健全机制、完善措施，不断加大监督力度。要求公安机关说明不立案理由41件，通知公安机关立案或公安机关主动立案41件88人。四是加强与行政执法机关的联系，建立健全长效工作机制，严厉打击危害市场经济秩序犯罪，维护＊＊经济发展。全市两级院督促行政执法机关移交刑事案件14件，经审查已批准逮捕9件16人。立案监督此类案件

2件2人，有力打击了破坏市场经济秩序犯罪，维护了市场经济发展。

（二）整体推进控告申诉检察工作全面发展

今年控告申诉检察工作以“两会”安保为重点，确保上访人在检察环节不出现进京访。一是坚持做好经常性的信访工作，努力维护社会稳定。在做好日常接待群众来信来访工作的基础上，把检察长接待日作为畅通信访工作的重要渠道，常抓不懈。奥运前夕认真排查可能上访案件与上访人，制定预警机制，全力作好稳控工作。对可能进京上访的9名上访人实行领导包案，逐人签责任状。对中政委交办的黄玉文、张纪龙案，通过艰辛细致的工作，促使他们签订了息访协议，二人还为检察院送来了锦旗，表示不再上访，确保了奥运期间没有去省访、进京访。二是注重办案工作，追求息诉罢访。工作中始终把“案结了事”、息诉罢访、解决群众的实际问题作为自己的工作目标，对7件疑难复杂案件能够作到亲自阅卷，掌握第一手材料，作出准确的决策。三是加强信访规范化建设，努力促进控申举报工作健康有序地开展。坚持季分析制度、坚持首办责任制。对属本院管辖的控告、申诉案件，逐件落实责任人，切实把问题解决在首次办理环节；坚持开展举报宣传活动。组织两级检察机关控申部门牵头开展以“依靠群众、惩防并举”为主题的举报宣传周活动，共组织出动干警500人次，出动宣传车80台次，制作宣传版画120幅，发放宣传材料6000余份。全市统一行动，在＊＊市和各院所在地设宣传点8个，当日参加宣传干警110人，接受群众现场咨询562人，取得了较好的社会效果。四是认真开展了“文明接待室”评比活动。组织全市8个基层院和市院认真开展文明接待室评比活动和优秀接待员活动，把这一活动当作控申工作的大事来抓。在去年市院和四个基层院控申举报接待室已被省院授予“文明接待室”称号。有一名同志被省院授予“优秀接待员”称号的基础上，今年有两个院获得国家级“文件接待室”。各院还以此为契机，注意发挥控告申诉检察职能，以热情的接待态度、规范的工作机制和较高的办案水平努力为群众排忧解难，千方百计化解矛盾，为建设和谐稳定朝阳做贡献。

（三）认真开展案件质量管理工作

今年的案件质量管理工作，以实行执法质量和队伍建设网上考评为先导，坚持从强化案件质量意识、规范制度化建设、加强内部监督制约、突出表率作用、理顺程序五个环节入手，进一步规范了执法行为，改善了执法作风，提高了执法质量。一是从提高检察委员会决策职能入手，加强了检委会议事规范化建设。全市两级院都制定通过了检委会议事细则，现全市各院在提请检察委员会讨论决定的案件或事项的提起、受理、审查、立会、决定、执行、备案、归档等方面都已经实现了统一化、标准化、规范化。有效地提高了检察委员会的议事效率和决策质量。二是坚持以发现问题、提出问题和解决问题为工作的基本出发点，以内部制约和案件督察为渠道，全面提升案件质量。今年市院和基层院案管部门共办理重点督察案件210件，通过预警重点督察有效地防止了严重瑕疵案件和错案发生。三是认真总结经验，大胆实践，不断探索案件质量管理工作的新方法。我市案管工作得到了省院案管工作检查组的充分肯定，我们的经验做法，在全省检察机关工作会议上作了经验介绍，全市有14篇案管工作经验被省院采用推广。全市案管工作正朝着全面、协调、有序的方向健康发展。

（四）深入开展专题调研和检察理论研究工作

一是建立健全调研工作保障机制。为了保证和促进全市调研工作深入开展，多出成果，多出成效，全市均建立了调研工作领导小组，加强了对调研工作的领导。同时，实行了课题制、通报制和奖励制，并建立了调研人才库，对各基层院和市院有关业务部门部署了重点课题，要求保证质量按时完成。坚持对全市调研工作开展情况实行通报制度，年终对被省院评为优秀成果的，均进行奖励，有力的调动了调研骨干特别是广大干警的积极性，有力地保证了全市调研工作规范有效地开展。二是加大对下指导和为基层服务工作力度。及时召开专门会议进行研究部署，做到抓早抓实，力争早见成效。坚持深入基层加强对各院调研工作的指导，努力解决各院工作中遇到的问题和困难，促进了各院调研工作的开展。全市各院在碉研工作上，均实行实量化指标，将调研任务落实到各科室及具体干警并实行责任制和目标管理，市院还召开了全市理论研讨会，推出一批较高质量的具有指导意义的论文。同时，还加强了与高检院、省院、省级以上报刊杂志社的联系，帮助各院向上级院及各大报刊积极推荐优秀调研文章。三是号召领导带头搞调研。两级院领导在调研工作中充分发挥了表率作用，积极深入基层、深入实践开展调查研究，共撰写并被省级以上报刊和省法学会转发采用的调研文章34篇。我亲自参与撰写调研文章2篇，分别被省级报刊转发和被省法学会评为优秀论文一等奖。通过上述措施，我市今年调研工作取得了显著成绩，具统计，全年被省级以上法律报刊和学术会议采用379篇，其中国家级报刊采用45篇。＊＊市检察机关调研工作经验被省院研究室在全省检察机关推广。