房地产开发管理部门领导的述职述廉报告：

今年是我市房地产业的调控年、政策年和整顿规范发展年，作为房地产开发管理具体部门的主要领导，一年来，在市委、市政府、市建委的领导和关怀下，在同志们的帮助和支持下，我勤奋学习、扎实工作、锐意创新、廉洁自律，较好地履行了组织赋予的职责，完成了各级领导交办的工作任务。主要工作如下：

一、勤奋学习，不断提高自身整体素质

学习是人的第一特点、第一本源。作为领导干部，认真学习，不断提高自身修养更是重要职责。尤其是我刚走向房地产开发和房屋拆迁管理岗位，面临新的业务、新的环境，更应该加强学习，才能适应岗位需要，忠实履行组织赋予的职权，把负责工作做好，不辜负上级部门和领导的信任。在政治理论知识学习方面，按照党中央在全国开展保持共产党员先进性教育活动的要求，根据市建委党委的部署，切实做好全局先进性教育活动。一方面，作为一名共产党员，按时参加了市政府、市建委和市全局组织的所有集体学习、活动，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论文献，并理论联系实际，把所学运用到实践中，强化服务意识、实干意识、创新意识，使行政服务对象和全局党员切身感受到了变化，切实发挥了领导带头作用。一方面，作为全局党委书记，对全局先进性教育活动进行了动员，并结合自身实际，给全局工作人员讲党课、谈体会10余次，多次主持召开民主生活会，广泛开展谈心活动，查找不足，认真整改，确保了局先进性教育活动顺利通过学习提高、分析评议、整改提高三个阶段，圆满完成了先进性教育活动，全局凝聚力、战斗力和创新力明显增强。按照市委组织部的安排，于9月6日至11月4日参加了第20期市管干部进修班，集中系统地学习了马列主义、毛泽东思想及经济管理知识，参观了井冈山、韶山等革命老区，坚定了共产主义理念，强化了全心全意为人民服务的宗旨。另外，还系统地学习了十六届五中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》等最新理论，共做读书笔记近10万字，在工作实践中牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观。在业务知识学习方面。以起草《市城市房地产开发经营管理条例》（草案）和《市城市房屋拆迁管理条例》（修订草案）为契机，系统地学习了《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售管理条例》以及国家和省两个城市房屋拆迁管理条例等房地产开发和房屋拆迁管理方面的法律法规和政策规定，并结合工作实际，充分融入到两个条例中，以切实规范我市房地产开发和房屋拆迁行为。同时，在工作中，针对稳定住房价格、房产管理下放、拆迁管理下放、城中村改造等重点问题、敏感问题，采用大会讨论、集中研究、个别交谈等多种方式了解情况，集思广益，既充实了自身，又确保了工作的正确性、有效性。此外，我还广泛学习经济和社会管理知识，拓宽了知识面，并于3月份被理工大学特聘为客座教授。

二、勤政务实，认真房地产开发和房屋拆迁管理工作

围绕市政府和建委中心任务和重点目标，我克服机构刚刚组建、职能尚未理顺、人手少、任务重、信访压力大等困难，脚踏实地、扎实苦干、锐意进取，在创新体制机制、规范市场行为、引领产业发展等方面开展了系列工作。

（一）贯彻国家政策，创新完善房地产市场调控机制

按照国家调控住房供求和房价的政策精神，积极研究我市具体贯彻措施，代市政府起草了《关于切实稳定住房价格的通知》（青政办发〔〕20号）《关于稳定住房价格进一步推进住房保障体系、建设的通知》（青政办发〔〕24号）等文件，综合运用财税、金融、行政等多种手段，调整住房供应结构，着力增加面向中低收入家庭的中低价位、中小套型住房供应，控制不合理住房需求，切实稳定住房价格。对此，国务院稳定住房价格工作检查组给予了充分肯定，建设部常务副部长刘志峰，房地产业司司长谢家瑾也都给予了高度评价，并号召其他城市学习和借鉴。市委、市政府对我委牵头组织应对国家宏观调控的工作也给予了充分肯定。以贯彻国家稳定住房价格政策为契机，连续开展专项整治活动，加大整顿规范力度，一年来共注销资质开发企业170多家，责令整改70多家，对3家违规企业进行了公开曝光，开发市场秩序因此进一步好转，涉及房地产方面的投诉由以前的月100余件减少到目前的三五件，一些久拖未决的遗留案件逐步得到解决，人民群众对产业的满意度普遍提高，如从先后两次参加“行风在线”节目的情况对比来看，群众投诉量明显减少。

（二）管理引导并重，创新完善行政管理模式

创新建立房地产开发经营标准化管理模式。在规范市场秩序的基础上，完善监管制度，实施标准管理。一是实施项目建设资本金监管的标准化。二是实施商品房销售服务告知和承诺的标准化，开发企业在售楼处须明示服务告知牌和承诺牌。三是实施商品房买卖合同示范文本的标准化，建立了自己的售房合同，极大地减少了合同纠纷。四是实施住房使用手册的标准化，对房屋建材、结构、安全、设施的产品合格证、使用及维修等作出明确规定，保护购房人合法权益。五是实施商品房售后服务管理的标准化。要求各开发企业建立售后服务机构，切实保

障商品房买受人的合法权益。六是实施企业诚信评价体系的标准化，更加注重企业对社会的贡献度，指明房地产企业应兼顾经济效益、社会效益和环境效益三统一。同时，注重典型引导，发挥品牌企业和示范项目的带动作用。组织20家资信优良的开发企业成立了市房地产企业诚信联盟；组织开展了国家康居示范工程创建活动，目前我市申报的3个项目均已通过建设部预评。创新建立市区两级负责、权责明确的拆迁管理模式。按照市委、市政府进一步深化城市管理体制改革的决定，将市内四区部分房屋拆迁行政管理权限下放到区，充分发挥区政府的作用。推行公示、咨询接待、承诺书“三项制度”，在全市首次举行了拆迁裁决听政，确保拆迁全程公开，充分尊重民意，依法按规进行，切实维护群众利益。

（三）深入调查研究，创新完善法规政策

面对产业出现的新情况、新问题，强化调查研究，依据法律法规，借鉴外地经验，根据我市实际，积极探索完善政府调控监管的制度措施。组织起草的《市城市房屋拆迁管理条例》（修订草案）和《市城市房地产开发经营管理条例》（草案）均已顺利通过市人大常委会表决通过，1月1日即将实施。一年内由一个政府部门承担并被市人大通过两部地方性法规，在我市历史上尚属首次。会同市监察局等部门制订了《经济适用住房招投标管理办法》，细化、规范规定和程序；修订了《市房地产开发项目综合验收备案管理办法》，对项目综合验收实行属地化管理。同时，在未编制过计划、缺乏经验的情况下，认真做好拆迁、开发规划和计划编制工作。目前，省建设厅和发改委批准的我市房屋拆迁计划执行情况良好；“十一五”住宅建设和房地产业发展规划也已基本编制完成。

（四）切实执行政策，创新建立制订、宣讲、落实“三步一体”模式

为把市委、市政府的一系列文件贯彻到位，切实规范城中村改造行为，我要求全局主动走出机关、走出会议、走出文件，到区市检查、指导、开展培训宣讲，使开发管理部门、开发企业、街道、村庄负责同志等政策受用体了解、掌握了政策，为下步城中村改造依法、有序进行奠定了基础，得到了领导的表扬和群众的欢迎。受此启发，今后对于房地产开发和房屋拆迁相关政策，在强化媒体宣传的同时，更加注重与涉及群体的互动式宣讲，采取制订、宣讲、落实“三步一体”的模式，把政策送到门，落到实处。

（五）着力化解矛盾，创新建立主动走访信访稳控模式

针对房地产开发和房屋拆迁工作信访案件多的实际，牢固树立“稳定压倒一切”的意识，根据市委、市政府、市建委的工作部署，按照“三个不限”和“四个一批”的原则，采取“四定两包”的方法，对房地产开发和房屋拆迁遗留问题进行了集中清理。同时，改“被动接访”为“主动走访”，对于重大信访案件的上访群众和常访群众，定期不定期地到家中了解情况，及时协调解决发现的问题，切实做好案件“稳控”工作。今年以来，亲自接访80余次，主动走访10余次，较好地缓和、化解了人民内部矛盾，一些长期未解决的遗留案件得以解决，维护了社会和谐稳定。此外，组织召开了全市房地产业工作会议，对全市房地产工作进行总结和部署安排；通过制订政策、明确程序、严格监管等，加强了配套费征收、使用和管理；认真做好督查、信访件办理和建议、提案回复工作，亲自面复代表委员5次，保证了全局主办的24起，会办的28起建议提案面复率和代表、委员满意率均为100%；加强政策宣传和与人民群众的沟通，参加了广播电台“行风在线”，新闻网“嘉宾在线”，与市民进行直接对话，解答问题，宣传政策；做好“麦莎”台风登陆我市期间开发项目、配套工程、拆迁现场的预防和安全工作；参加了第13届中日住宅建筑研讨会，并介绍我市住宅发展现状及相关政策。

三、围绕大局，着力服务重点项目

重点项目往往存在规模大、投资高、时间紧、任务重、影响广的特点，而管理部门常常因循于照章办事，只管“行”与“不行”，因此虽然工作做了不少，但社会意见却很大。有鉴于此，对于重点工程涉及到我局职责范围内的，如胶济铁路电气化改造涉及拆迁工作，鞍山支路-杭州路高架涉及拆迁工作，我都要求有关处室，改变等、躲、靠、拖的工作作风，变“坐等式审批”为“主动上门服务”，主动与区政府、建设单位对接，提前告知拆迁许可发放须具备的条件和办理程序，以及相关政策规定等，同时根据职能积极配合相关部门做好拆迁前的调查摸底、群众意向征集、拆迁预案制订等工作，较好地促使了重点工程的顺利推进。经济适用住房建设方面，面对开工数量较少的实际，为推进开发建设，在严格经济适用住房招投标、规范招标行为的同时，采取“一跟踪、二明确、三服务”的措施，对每一个确保开工项目和确保竣工项目，都确定一个专人负责“盯”，根据确定的开工和竣工时限要求，与建设单位一起“跑”规划、土地和建设手续，对发现、收集来的问题，及时召集相关部门一起“想”办法协调解决，有力地保障了经济适用住房建设进度。截止11月30日，已开工在建面积235.6万平方米，竣工面积72.2万平方米，提前完成了市政府确定的目标任务。

四、严于律己，做好自身廉政建设

走上领导岗位以来，我时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，自觉做到“八个坚持、八个反对”和“五个不许”，严格落实中央关于加强廉政建设的规定，坚持“一岗双责”和廉政报告、廉政档案、领导干部述职和责任追究制度，切实纠正不正之风。在组织上、行动上与党中央和各级党委保持高度一致，坚决抵制一切腐朽思想的侵蚀。积极倡导政治和业务学习，推进两个文明建设。在工作过程中，从未违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；从未“跑官要官”；从未放任、纵容配偶和身边工作人员利用我的领导职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益；从未参与赌博；从未借婚丧嫁娶之机收钱敛财。春节临近，搞好节日期间的党风廉政建设，是对每一名党员干部的严肃考验。我将牢记“两个务必”和为民、务实、清廉的要求，坚决抵制各种不正之风，以实际行动过一个节俭、廉洁的节日。同时，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎情、慎独，抓好全局的廉政建设，带出好的党风、政风和行风。

五、改正不足，更好地为党和人民服务

一年来我个人在政治、业务、修养等方面都有了一定的进步，也取得了较好的工作成绩，但我也切实感觉到自身还存在不足之处，如有时因工作繁忙而产生了一定急躁情绪，对一些同志批评得较重，与工作人员交流不够，学习不够系统。在今后的工作中，我将按照市委、市政府的要求和市建委党委的统一部署，进一步解放思想、实事求是、更新观念，勤于学习、勇于创新、甘于奉献，认真履行自己的职责，努力取得新的业绩，为把早日建设成为全国重要中心城市和世界知名特色城市做出贡献。