乡镇农村妇女就业情况的调查报告

**镇位于安图县西南部，距长白山34公里，全镇总面积1986．95平方公里，规划区面积6．49平方公里。总人口6．3万人，区辖9个行政村，3个社区。农村人口4500人，其中妇女人口2051人。新阶段农业和农村经济结构的战略性调整，拓展了农民增收致富新领域和新渠道，也为农村妇女提供了广阔的用武之

地，妇女已成为发展农村生产、振兴农村经济的主力军。农村妇女就业问题已经为人们普遍关注的热点话题，为合理开发我镇农村妇女劳动力资源，加速农村妇女劳动力的合理流动，解决农村妇女平等就业的问题，我们采取摸底调查、实地走访等形式，对农村妇女就业问题展开调研。一、农村妇女就业现状及当前制约农村妇女劳动力转移的主要因素

1、农村产业结构不合理，限制了农业内部妇女就业总量。根据农业经济发展新阶段的要求，围绕农业增效，农民增收，我镇农村经济结构调整取得了明显成效。大多数妇女在农业生产中进行了产业结构调整，少数妇女依托村、镇项目发展规模养殖业取得了明显成绩。但大多数妇女从事的是种养内部的调整，由于受资余、技术、信息等诸多因素的影响，农村妇女劳动力资源没有得到充分利用。

2、农村城镇化水平低，人口转移速度慢，影响妇女在第二产业的就业比例。解决农业人口就业问题的根本出路在于减少农民，实现非农化就业。农村城镇化规模不大，水平不高，不仅带动不了当地农业生产的发展，而且限制了二、三产业的发展。以二道镇二道村为例，随着小城镇建设的不断完善，不仅促进了当地建筑业的发展，也拉动了以女性为主的商贸流通、养殖种植业、饮食服务业的发展，镇上个体户占总户数的65％，且大多数为女性，拓展了农村妇女充分就业的空间。

3、外出务工末形成规模，输送渠道不畅。政府和有关部门职能缺位，尚未形成包括信息提供、就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系。我镇还未健全劳动力市场，外出就业妇女靠亲朋好友、同乡，盲目外流、乱闯，加之民间中介组织的不规范经营，外出务工妇女上当受骗、碰壁回乡的例子屡见不鲜，使得一部分妇女把外出务工作为一种迫于无奈的选择。

4、农村妇女素质较低，不能适应现代就业需要。我镇农村妇女劳动力小学文化程度722人，占35．1％；中学1065人，占51％；高中以上74人，仅占妇女劳动力总数的3．6％。文化素质低、技能低、外出找不到合适的职业成为已外出或想外出务工妇女的最大难题，没有技术也成为农村妇女在农业生产中遇到的最大难题之一。

二、农村妇女就业的根本出路和对策

调查显示，农村妇女都有参与生产、劳动，发家致富的迫切愿望，她们思想活跃，认为脱贫致富、发展经济的路子很多，务农能致富，外出打工也能致富，只要勤劳就能获得财富。因此，笔者认为，实现妇女充分就业，必须因地制宜分类指导，既立足当地农业，又有针对性地组织输出，这样才能切合妇女的思想实际，满足妇女就业需要。

l、大力推进农村产业结构调整，增加妇女在农业内部的就业量。只有坚持不懈地对农业和农村经济结构进行战略性调整，才能开辟就业和增收的新途径、新领域。围绕我镇农村经济结构战略性调整的思路，积极发展养殖业、加工业、手工制作业等以妇女为主的优势产业，着力于农业内部结构的调整，在妇女中大力推行优质、高产、高效的种、养新品种，并给予技术信息指导，以女科技示范户、双学双比女能手的示范帮带作用，发展优势、特色产品，提高农产品的竞争力；通过妇女小额信贷、连环脱贫，带动周边妇女发展规模生产，形成一村一业的块状经济；大力培育和扶持一批女经纪人队伍，促进农产品的生产和销售。

2、推进城镇化战略，使妇女劳动力有序转移。加快小城镇建设步伐，加快非农产业向小城镇集聚，加快人口向小城镇集聚，积极鼓励更多的农民从土地、农村中走出来，到城镇务工、经商、置产兴业，带动第三产业发展，促进商贸流通。利用我镇丰富的人文景观和自然景观，开发有特色的旅游项目、旅游产品，给当地妇女带来就业、增收致富的机遇。降低农村妇女劳动力转移成本和就业风险，实现有序转移妇女剩余劳动力。

3、大力发展劳务输出，拓展妇女就业渠道。劳务输出是农民增收致富的最好途径。外出妇女流向经济较为发达的地区，不仅挣了钱，更重要的是转变了思想观念，学到了技术，积累了经验，为农村妇女的发展创造了机遇。我们应加大“外出挣钱光荣”的宣传，本着转移一个，致富一家，转移一批，致富一方的高度责任感，积极与用工单位联系，了解用工信息，用人需求，扩大女性就业范围。

4、加快实施女性素质工程，增强妇女就业能力。坚持不懈地把提高农村妇女素质作为一项长期任务来抓。首先，加强对妇女的科技文化素质教育，不论是外出务工，还是就地务农，科技文化素质是妇女实现充分就业的基础。鉴于农村妇女在农业生产中，最大的障碍是无技术无技能，必须下大力气提高农村妇女素质，着力培养一批农村妇女科技骨干和家政服务人员，以适应现代化农业和社会不断发展的需要。其次，加强思想道德素质教育，加大公民道德建设“纲要”的宣传力度，教育广大妇女树立“四自”精

神，使妇女充分认识到参加社会劳动是妇女彻底解放的先决条件，摆脱传统观念的束缚。第三，加强法律知识教育。提高农村妇女抗拒外界不良诱惑，自我保护的能力，使之在参与社会经济发展的同时，做到学法、知法、懂法、守法。

三、利用政策，注重引导

l、政策引导。政府应加大宣传力度，用政策、激励机制引导妇女进行产业结构调整，加速农村妇女向二、三产业转移：完善社会保障体系，保护妇女合法权益。

2、市场引导。市场经济瞬息万变，传统的种养模式、就业方式己不能适应发展的需要，引导妇女树立市场经济意识，要敢为人先，依托项目和信息，增强抵御风险的能力。

3、服务引导。加快政府组织、中介组织和基层组织相互配合、相互促进的农村劳动力输出服务网络建设，各部门形成合力，齐抓共管，发挥农技推广站、再就业培训中心等服务机构的作用，全力保障妇女合法的劳动权益。