各位老领导、老前辈：

中华民族传统盛大节日春节即将到来之际。今天，县委、县政府在这里召开老干部迎春茶话会，大家欢聚一堂，共庆新春佳节。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向在座的各位老同志，并通过你们向全县的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和崇高的敬意!

2002年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，是我国国民经济改革开放和现代化建设取得显著成就的一年。我县和全国一样，经济建设和社会各项事业也取得了新的成绩。借此机会，我向大家通报一下，过去一年我县两个文明建设情况和今年工作思想、打算。

一、坚持把发展作为第一要务，推进国民经济持续健康稳定发展，科技兴林示范县建设通过验收。加强对农民进行先进适用技术培训，积极推广新技术。切实减轻农民负担，增加农民收入，调动生产积极性。产业化经营的效益得以提升。农生产积极性差问题。深化集体林木材流通体制改革，实行木材自主经营、产销直接见面，做到山上管严、山下规范，成效很好。同时，积极做好再就业工作，落实副科领导联系制度，建立500万元的再就业小额贷款担保基金，加强就业指导培训，完善劳动力市场;加大基金收缴力度，扩大保险覆盖面，做到两个确保，健全社会保障体系。深化改革，进一步消除阻碍生产力发展的体制性因素，发展的内在动力逐步加强。

二、坚持两手抓、两手都要硬，推动精神文明上新水平

一是加强宣传思想工作。把学习宣传贯彻党的十六大精神作为今年宣传思想工作的重中之重。县委学习中心组、各党委中心组带头开展学习活动，广播、电视、报纸专门开辟专栏，组建宣讲团到各乡镇、各部门宣讲。农村、企业、机关、学校等基层党组织通过举办讨论会、报告会等形式组织广大党员干部和群众学习十六大精神。同时，围绕经济建设中心，加大对重大决策部署的宣传报道，统一思想，增强信心，为加快尤溪县域经济发展创造良好的氛围。

二是深化精神文明创建活动。以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，把道德建设摆上精神文明建设的突出位置。与弘扬勤奋爱乡、创先争强的尤溪精神相结合，开展了全民文明礼貌月20周年纪念活动，宣传《朱子家训》，编印道德山歌，形*人讲道德的氛围。贯彻落实《社区工作纲要》，强化社区管理，开展学习型社区建设试点。继续开展亮光工程、美化工程、畅通工程、文明工程活动，提高县城文明程度。深入开展文明村镇创建活动，实行以城带乡、城乡共建，巩固农村一个文化站、一支电影队、一个图书阅览室、一个宣教中心活动成果。农家155服务网络进一步完善，服务质量进一步提高，共接受来电来信10839人次，减少损失增加效益近3000万元，成为农村实践三个代表、为农民服务的有效载体。

三是实施可持续发展战略。两基成果得到巩固，素质教育取得初步成效，科技成果的推广和普及力度加大，科技、文化、卫生三下乡活动经常化。继续加大计划生育工作力度，紧紧抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱养等工作重点，夯实基层基础，推进村自管理，抓好计生协会建设，计生工作水平稳定提高。全县总人口出生率为7.87‰，计生率92.88%，一孩育妇率30.64%、同比提高1.13个百分点，多孩育妇率31.74%、同比下降1.76个百分点。实行林业分类经营，严管生态公益林，全面实施林业九大工程，严格执行采伐限额，加大森林资源保护力度，继续开展林区秩序专项整治，林区秩序明显好转。扎实推进用地方式和土地管理改革，强化土地法制建设和耕地保护，加强非农用地管理，促进土地开发与保护相互协调发展,积极为京福高速公路、街面电站两大项目用地提供服务。加大环境保护力度，巩固一控双达标成果，保护生态环境资源。

四是全力维护社会稳定。坚持实行维护社会稳定领导责任制，正确处理人民内部矛盾，认真做好人民来信来访工作，进一步深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理群体性事件。严厉打击各种经济和刑事犯罪活动，继续开展严打整治专项斗争。加大对*彩的打击力度，查处*彩非法活动案件236起636人，刑事拘留28人，罚没款194万元。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，一些重点矛盾纠纷得到有效解决。坚决落实安全生产的各项规章制度和保障措施，切实做好节日安全、消防安全、交通安全等工作。深入揭批*邪教本质，锲而不舍地开展同*邪教组织的斗争。关心贫困户、受灾户、低收入群体，扎实开展送温暖、解忧难、办实事活动，密切党群干群关系。

三、按照三个代表的要求，全面加强党的建设

以三个代表重要思想为指导，坚持党要管党和从严治党的方针，扎实推进党的思想、*、组织和作风建设。

一是认真做好三个代表重要思想学习教育活动回访复查工作。县委把回访复查工作作为推动突出问题解决、促进农村各项工作顺利开展、对三个代表重要思想再学习、再实践的有效载体。成立了25个督导组，分别派驻各乡镇、各部门单位进行督查指导，严把质量关。采取召开情况通报会和发放征求意见表相结合方式，广泛听取群众对整改工作的意见和建议，组织学教对象深入对照检查，开展自查自纠。注重标本兼治，在建立长效工作机制上下功夫，使干部经常受教育，群众长期得实惠，干群不断增合力。建立了干部理论教育机制，健全完善干部脱产进修、培训、在职学习制度和领导干部述学、评学、考学机制及干部培训档案，把干部教育培训作为选拔任用的必备条件，纳入干部的日常管理和考核;建立了干部深入基层服务农村工作机制，每位县处级领导常年开展挂包一个乡镇、负责一个村、扶持一个企业、抓好一个项目、联系一所学校的五个一活动，县直机关单位坚持实行包村帮扶经济工作制度，派干部驻村带领群众发展农村经济。

三是着力提高基层党组织建设水平。在全县开展党员增素质、支部增活力活动，突出五个重点，落实十条具体措施，努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力。强化乡镇党委龙头作用，继续深化围绕六好、争创四强和乡镇党委书记、乡镇长一对好搭档活动;加强机关党委建设，对县直机关党组织进行调整，新设立6个机关党委，努力使机关党建走前头;加强村级党组织建设，开展争创五个好党支部、一对好主干、向西山村党支部学习活动，重视农村党小组和村民小组建设，充分发挥其联系群众的桥梁纽带作用。同时，做好关闭、破产企业和非公有制企业党建工作，扩大党组织覆盖面，增强党的阶级基础和群众基础。

四是加强党风廉政建设。狠抓党风廉政建设责任制的落实，下达责任书，签订责任状，并纳入党政领导班子、领导干部责任目标管理，对13名领导干部进行责任追究。在广大干部中开展党纪教育、在县处级和科级领导干部中开展树立正确的权力观专题教育。抓好领导干部廉洁自律，严格执行十不准规定，深化制止赠送和收受红包专项工作，在全县领导干部配偶中开展廉内助活动，召开全县领导干部家属座谈会，要求领导干部家属把好家门、管好家人、争当廉内助;在春节期间集中开展狠刹使用代币购物券(卡)专项治理，进行明查暗访，查处红包案件9起9人。加大对违纪违法案件查处力度，全县纪检监察机关共立案件68件68人，已全部结案，给予党政纪处分74人，为国家挽回经济损失113.58万元。

五是切实加强和改善党的领导，总揽全局，协调各方。进一步加强县委领导班子自身建设，切实改进领导方式和领导方法，实行民主决策，体现集体领导。集中精力抓全局性、战略性、前瞻性的重大问题，从*上、思想上、组织上加强对全县工作的领导，保证全面正确地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策;充分发挥县人大、县政府、县政协的作用，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法等方面工作，使各方都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。把全县人民的智慧与力量最大限度地凝聚起来和充分发挥出来，抢抓机遇，加快发展，齐心协力做好尤溪改革开放和现代化建设的各项工作。

一年来，尤溪的各项工作取得一些新进展，但是困扰我们加快发展的困难与问题仍比较严重。主要是农业和农村经济结构调整力度不大，效果不明显，农业产业化经营水平比较低，影响农民增收的制约因素仍然较多;工业企业经济运行质量不容乐观，特别是水电企业受旱情影响经济效益下滑，企业亏损面和亏损额明显增多，国有企业改革受资金筹措不足影响，职工安置仍存在不少困难;经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松;县乡减债解困任务还很重，财政收支矛盾相当突出，一些乡镇仍无法及时足额发放工资;精神文明建设、思想*工作在一些地方一手软的问题仍存在;党的建设抓得不够具体、扎实，干部作风建设有待进一步加强，一些基层组织战斗力不强。市的产业、资金、技术转移的承接基地，从发展旅游休闲经济中对接，建立省会城市的度假休闲基地，从外引内联中对接，建立山海经济联动发展的后发基地，从农科教结合中对接，建立科研院校的试验示范基地。具体要做到八个抓，八个增。

一是抓项目，增后劲。抓好一路一电建设。高速公路建设，围绕保质量、保安全、保年度施工计划的总要求，进一步营造良好的施工环境，力求实现零干扰。街面电站建设，继续深化前期工作，确保按期开工，完成年度施工计划;同步推进西街二级公路建设、移民安置工作。深入开展工业项目年活动，落实三个一项目工作机制，确保新上工业项目120项，抓好30个县级重点建设项目。切实加强工业园区建设，以两个县级和八个乡镇的园区为重点，坚持市场导向、政府搭台、业主投入、各方服务的原则，实行业主负责制、股份合作制，鼓励各类经济能人自主发展。

二是抓调整，增效益。调优种植业、调大养殖业、调强加工业、调活营销业，延长产业链、实现产业化。用优惠的政策和良好的信用服务培育、嫁接和扶持好龙头。加大笋竹加工、优质烟叶、优质稻米、优质茶果、无公害蔬菜、尤溪麻鸡、食用菌基、网箱养鱼等八大基地建设力度。搞活流通，培育民间中介组织，拓宽尤货的销售渠道。加强科技推广和服务，进一步总结155经验，完善155服务中心，健全网络，提高服务质量，优化农村生产环境、市场环境、服务环境、投入环境。

三是抓开放，增动力。放低门槛，敞开县门抓引资。让出产权、让出市场、让出资源，不拘形式、不拘行业、不拘成分、不拘规模，大胆探索，创新形式促招商，拓宽招商引资的新领域。坚持县内县外同等对待抓民营。鼓励各类人员从事个体私营经济，进一步放宽行业准入条件，放手发展民营经济。进一步细化实施方案，加快推进五个对接，建设省会城市后花园。

四是抓城镇，增规模。坚持大县大城关战略不动摇，立足城区扩容，着眼提升档次。抓住街面水电站库区移民搬迁的有利时机，加快城西新区建设步伐，把县城和城西连接起来;采取措施扩大浦头民营工业园区，提升产业集聚能力，为城区扩容奠定产业基础。续建一河两岸工程;实施城区美化工程、亮光工程、畅通工程和文明工程。同时，以有条件的建制镇为基础，发展乡镇企业与发展农村服务业相结合，科学布局，合理规划，加快发展小城镇。重点抓好西城、洋中这两个具有经济基础和区位交通优势的镇。

五是抓财源，增实力。下大力气培植财源，提高经济发展对财政收入的贡献率。进一步深化税收征管制度的改革，整顿税收秩序，改进征管方式，强化税收征管，确保完成全年的税收任务。坚持预算内外捆绑使用，进一步扩大会计集中核算范围，完善政府采购，严格控制人、车、会、话等一般性开支。坚决贯彻一要吃饭，二要建设的方针，区别轻重缓急，做好资金调度，保证重点支出，保证教师和机关事业单位人员工资按时足额发放。加大减债解困力度，进一步化解财政风险。

六是抓保障，增就业。积极做好500万元再就业小额贷款基金的发放工作，为下岗失业人员实现再就业扶一把、送一程。充分发挥个体私营经济在容纳就业方面的重要作用，大力发展第三产业。重视发展劳动密集型产业，创造就业机会。继续做好两个确保，突出保障下岗失业人员的基本生活，做好城镇居民最低生活保障工作，完善社会保障体系建设。切实关心和改善群众生活，开展送温暖、解忧难、办实事活动。

七是两手抓，增实效。在加强精神文明建设方面，开展弘扬尤溪精神，全面建设小康为主题的宣传活动，形成载体，增强动力。坚持探索行之有效的精神创建方式，广泛开展文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位、文明户活动等群众性创建活动。在发展*文明方面，重点是不断推进社会主义民主和法制建设，提高依法行政能力。落实四五普法教育，提高广大干部群众的法制意识。抓好社会治安综合治理，维护和谐稳定的社会环境。加强对社会面的控制，坚持群防群治，提高治安防范工作，严防各类重大案件的发生。

八是抓关键，增活力。进一步重视党员干部的理论学习，深入学习邓小平理论，用三个代表重要思想和十六大精神统一全县党员的思想和行动。有计划、有重点地推进各行各业特别是农村基层党组织建设，整顿软弱涣散的党支部，加强党员的教育管理，夯实党建工作基础。按照四化方针，建立完善选人用人的科学机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，加快形成反腐倡廉六项工作机制，从源头上预防腐败，加大违纪违法案件查处力度。

春寒料峭，挡不住百花盛开，万物复苏，焕发出无限生机。各位老领导、老同志，完成今年的各项工作任务，加快发展我县全面建设小康的良好开局，需要我们统一思想、坚定信心，沉着应对、趋利避害、转变作风、扎实工作。在过去的峥嵘岁月里，各位老领导、老同志在革命、建设和改革开放的各个历史时期，曾经为民族的解放、国家的富强、社会的进步、人民的幸福、贡献了自己毕生的精力，建立了光辉的业绩，你们不愧是党和国家的宝贵财富。希望大家继续发扬我党的优良传统与作风，在老有所养、老有所乐的同时，老有所医、老有所教、老有所学、老有所为，为实现党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标再立新功。继续为我县两个文明建设添砖加瓦，贡献力量，为创造新的辉煌添一抹夕阳的光彩。

最后，衷心地祝愿各位老领导、老同志新春愉快，健康长寿，合家欢乐!