第一篇：物价局实行干部挂职轮岗工作措施

价格举报工作是价格监督检查工作的重要组成部分，是价格主管部门了解社情民意的窗口和联系千家万户的纽带。随着市场经济的不断深入，地市级的价格管理、检查、服务职能的重心发生了变化，由过去的多种价格调定、专项监督检查转移到解决企业、百姓关心的价格热点、难点问题上来。进入五月以来，市场价格总水平上涨较快，出现了部分商品价格异常波动，举报工作压力明显加大。为确保此项工作的顺利开展，我们及时采取干部挂职轮岗措施，以畅通价格权益诉求渠道为着力点，做到了“有诉必接、有案必查、有查必果、有果必复”，为促进我市的经济发展、社会稳定发挥了积极作用。

一、挂职轮岗，充实力量

为切实把价格举报工作做细、做实、做好，今年七月，局党组专门召开会议，研究解决举报工作中存在的人力不足影响预期工作目标完成的问题，做出了物价局全体干部分期分批到举报中心挂职锻炼的决定。首先从新提拔的副科级干部开始，每期(来源说明好范 文网wwW.hAoword.COM)两人，轮岗时间为每人两个月。目前，已有四名同志先后到举报中心挂职锻炼，在不增加人员编制的情况下较好地解决了举报工作人力不足问题。我局价格举报中心每年接待来自企业、百姓的价格咨询、投诉案件两千多件次，仅靠举报中心现有的在岗人员很难完成日常工作任务。由于采取了这一行之有效的办法，使价格举报工作办公办事效率得到明显提高，自七月以来我们共接到各类投诉咨询678件，其中：咨询436件，来电举报投诉242件，立案查处117件，结案117件，办结率达到100%。对于咨询类电话和来人来访均依据政策进行了详尽答复，真正做到了处理问题快速高效。

二、加强培训，提高素质

价格举报工作涉及面广，政策性强，必须严格把握法律法规，熟悉各种政策界限。这对于来自不同岗位的价格举报“新手”们提出了很高的要求。为了使挂职轮岗不流于形式，局党组采取如下措施：

（一）加强培训，提高政治素质和依法办案水平。在很短的时间里组织了两期培训班，请从事多年价格举报工作、有着丰富受理举报工作经验的同志做教师，培训内容从价格法律、法规、规章入手，明确了接听举报电话文明用语，规范了举报案件办理程序以及如何协调与沟通投诉者与被投诉者之间的矛盾冲突等等，使“新手”们在最短的时间内熟悉和掌握了举报工作的方法和技巧，提高了价格执法和价格举报工作能力。

（二）充分发挥各自的“资源”优势，竭诚为投诉者服好务。挂职轮岗的干部都来自局内各科室，他们掌握着大量的价格政策法规，有着丰富的本岗位工作经验，他们的到来给举报中心工作注入了新的活力，对提高举报工作整体水平有着很大的促进作用，也大大激发了举报中心全体干部的工作热情，工作既有分工又有协作，使价格举报工作水平有了大幅度提高。

（三）勤勉敬业扎实工作，圆满完成举报工作任务。

做好举报工作要有较强的政治素质、业务水平及敬业精神。因此，我们要求挂职人员恪守价格举报人员“首问负责”、“限时办结”等八项制度，服从举报中心统一领导，听从指挥，做到有案必接、有接必查、有查必果，有果必复。同时，我们还明确责任，将责权利挂钩，任务分解，指标量化到人，并与年终考评、评优评先、晋职晋级结合起来。每名挂职干部都要把轮岗作为锻炼提高自己的机会，勤勉敬业，扎实工作。

通过采取了以上措施，培养和造就了一支“政治合格、业务精通、纪律严谨、作风优良”的高素质价格举报工作队伍，先后有两名同志主动提出继续留在举报中心开展工作，为整顿和规范市场价格秩序作出自己的贡献。

三、采取措施，化解矛盾

我们受理的价格举报内容主要集中在医疗、教育、水、电、气、房地产及物业管理、交通等热点问题上，这些问题无一不与群众切身利益息息相关。因此，在受理办案过程中始终把倾听民声、关注民情、排解民忧当作我们的责任，一是在今年副食品价格出现异常波动的情况下，及时将政府价格主管部门采取的措施向社会公布，消除群众的恐慌心理，正面向群众作好宣传解释工作，同时邀请新闻单位参与市场检查并对价格违法行为进行曝光，以对价格违法行为起到警示和震慑作用，引导经营者自觉规范价格行为，维护市场稳定。二是充分发挥12358价格举报电话的作用，由于充实了举报工作力量，确保了12358价格举报电话的畅通，随时接听群众对违价行为的举报投诉电话，及时受理来人来访。一方面认真做好解答群众的价格政策咨询，宣传国家的价格政策；
另一方面对属于违价行为的，根据违价性质采取宣传、提醒、告诫和处罚等办法。对每一件价格举报都认真对待，及时办理，做到件件有回音，事事有落实，办案水平和服务质量不断提高，维护了企业和百姓的合法价格权益，及时化解了价格纠纷和矛盾，得到社会各界的普遍赞誉。

第二篇：关于干部实行轮岗交流的几点想法

关于干部实行轮岗交流的几点想法

尹显平

我局现有在职干部名（局党委有任职权限的），其中妇女干部名、正科级名、副科级 名、享受副科级以上待遇（以工代干）名，四十岁以上科级干部名、五十岁以岁上科级干部名，正科级满五年以上名。由于公路部门长期实行封闭管理，目前干部队伍管理主要存在以下弊端：一是对外交流渠道狭窄，基本处在只有调得进来，交流不出去的怪圈中。二是机关干部阅历单一，很少有机会到基层去锻炼。三是异地任职困难。由于受各种主客观因素的影响，县局班子成员基本在本局产生，很少异地交流任职。四是干部队伍严重老化。由于干部职数限制，使得大批中年干部积压，年轻干部晋升更加困难。五是内部流动渠道不畅。由于待遇差异和一些岗位的专业性要求较高，市局对干部任职的年限也没有严格规定，以致机关轮岗交流非常困难。不论是市局机关的正（副科长）或科员，还是县局班子成员或股室负责人，许多人在同一岗位上一干就是二个任期以上，有的甚至干到退休，导致工作经历单一、视野狭窄，工作热情逐渐衰退，其工作的一些“惰性”逐步显现，容易疲沓。

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，针对我局实际，实行干部岗位定期轮换交流制度，成为一种必不可少的重要措施。

一、实行干部轮岗交流的重要性

一是实行干部轮岗、交流是培养干部的有效途径。实行干部轮岗交流能使干部在不同的环境中成长，这无疑对干部本身十分有利。一名干部长期在一个部门、一个岗位上工作，工作环境相对封闭，不利于开阔视野和丰富经验，不利于挖掘其内在潜力。实行干部轮岗交流，有利于激发干部的学习热情，有利于增强干部的适应能力，有利于干部拓宽视野、增长见识、提高能力、成长成才，有利于把干部培养成“多面手”、“万事通”的一专多能的复合型人才。以后不管把干部放在哪种环境中，放在哪个岗位上，他们都能勇敢面对，都能把事情办好。可以说，干部轮岗交流是促进干部成长成才的捷径。

二是实行干部轮岗、交流是实现人才合理配臵的现实需要。实行干部轮岗交流工作有利于加强干部队伍建设，实现人力资源的合理配臵，最终提高办事效率和办事质量。一方面，在某一个岗位工作时间长了，会导致干部习惯性思维和刻板印象，一切凭经验办事，不需动脑，进而产生疲劳心理，也容易犯经验主义错误。只有建立干部轮岗交流制，让各岗位始终有新鲜的血液流入，才会充满生机活力。干部进入不同的岗位，自然会以全新的工作姿态去迎接新的工作，在新的工作环境中不断探索，不断创新方法，有利于提高办事效率和办事质量。另一方面，人都各有所长，也各有缺点，把干部安排在不同的岗位，经过一段时间的观察，组织上会发现某人在哪个岗位上才是最合适的，才能充分发挥他的才

能，才能把事情办得快而好，最终根据每个干部的表现，把他们安排到这合适的岗位上，从而实现人力资源的合理配臵，实现人尽其才，才尽其用的目标。

二、实行干部轮岗交流的几种方式

就我局干部队伍的情况而言，我认为在今后的干部队伍管理中可制定如下几种方式，在不同的时间和阶段分步实施 ，但当前只宜采取前二种方式进行、且控制在20～30%范围内。先行摸索，注意总结经验，不断完善制度，切实做到有章可循。

一要实行锻炼型轮岗交流，提高干部素质。本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，对缺乏基层工作经历、在艰苦环境历练少的年轻干部，有计划地交流到县局工作，同时把在基层工作时间长的干部交流到局机关和局直部门单位工作，通过多岗位锻炼，丰富工作经验，增长才干，提高履职能力。

二要实行任期型轮岗交流，改善班子结构。注重在干部的知识结构、专业结构、年龄结构和性格、气质互补性上下功夫。通过加大跨科（室）、跨县局系统的交流力度，不断优化领导班子结构，调优配强领导班子。

三要实行回避性交流，确保公正履职。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关回避的规定，对科级干部中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系且有直接上下级领导关系的；
对在

出生地或者成长地任职较长的科级干部进行交流。

四要实行保护性交流，体现关心干部。对长期工作在条件差、矛盾多的单位或部门，能够尽力完成组织交给的各项工作的干部；
对在工作中敢抓敢管，敢于动真碰硬的干部；
对身体原因或家庭有困难的干部进行保护性交流，不让老实人吃亏。

五要实行惩戒性交流，严格管理干部。充分发挥交流轮岗的教育惩戒功能，对工作实绩一般、群众基础较差、不思进取、责任心不强的干部，交流轮岗时一般从重要岗位安排到一般岗位，从较好的单位安排到条件较差的单位，从实职改任非领导职务，促使其奋发图强，争创辉煌业绩。

三、做好干部轮岗交流工作应注意的几个问题

根据目前我局干部队伍的现状，实行干部轮岗交流势在必行，但是干部轮岗、交流也不能“一轮了之”。要加强轮岗干部的管理，防止出现走过场、消极应对等现象的发生。同时，要结合实际，进一步建立完善相关制度，切实把干部轮岗纳入到制度化、规范化的轨道。

一要加大宣传力度，提高广大干部对轮岗交流工作重要性的认识。要多渠道宣传干部轮岗交流工作的意义，增强领导干部做好干部轮岗交流工作的自觉性，引导领导干部养成大局意识和容人之量，克服本位思想；
教育广大干部树立服从意识、进取精神和奉献精神；
消除对干部轮岗交流工作的误解，形成共识，理解和支持干部轮岗交流工作，为广大干

部施展才华、开拓进取、干事创业营造一个良好的社会氛围。

二要分类组织实施，提升干部轮岗交流工作的效果。干部岗位千差万别，干部个性多种多样，因此，实际交流的目的也要各有侧重，要在对干部交流轮岗工作实行统一规范的基础上，根据交流的目的和指向以及兄弟单位的经验，制定轮岗交流的规定，采取任期型轮岗交流、锻炼型轮岗交流、结构型轮岗交流、指令型轮岗交流等多种方式，形成多层次、宽领域、多形式的有序轮岗交流。

三要坚持公正公平，助推干部轮岗交流工作的有序开展。干部轮岗交流工作是干部人事制度改革的重要组成部分，应以科学的态度和改革创新的精神，不断强化干部交流工作举措，努力构建公平、公正、公开、透明的交流环境。要立足岗位实际，以工作需要为主，兼顾干部的特点、意愿等因素，尽量向工作需要加强的部门交流，向业务相近的岗位交流，向个人擅长的岗位交流。

四要积极争取组织人事政策支持。干部的轮岗交流是一项政策性很强的工作，事关单位稳定发展大局。我们必须严格执行政策，紧密结合实际，同时要加强与组织人事部门的衔接协调，力求实施方案稳妥完善，干部轮岗交流顺利实施。

2014年3月10日

第三篇：浅谈组织部门实行干部交流轮岗的作用分析及对策

浅谈组织部门实行干部交流轮岗的作用分析及对策

在全国组织工作会议上，胡锦涛等党中央领导同志作了重要讲话，要求各级组织部门以改革创新的精神状态，思想作风和工作方法，找准贯彻落实的切入点、着力点，找准推进工作的有效方法和抓落实的具体措施，更加重视自身建设，努力造就一支政治强，业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍

。在组织部门中开展干部交流轮岗就是强化能力建设的一个具体举措。通过积极引导和鼓励组工干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，不断提高组工干部做好本职工作，服务科学发展的综合素质和能力，进而达到一岗多专，一岗多能，提高工作效率，实现岗位成才。

一、当前组工干部和组织部门自身建设存在的主要问题　

1、组工干部的整体素质还不能满足新时期组织工作的需要。一是政治理论水平有待于进一步提高，知识面不够全面，视野不够开阔。二是思想认识方面有差距，少数组工干部缺乏严谨细致的工作作风，工作马虎粗糙，甚至出现漏洞，影响了组织部门的形象。

2、组织部门工作职能发挥和工作质量的提高还跟不上形势发展变化的需要。一是各科室相互沟通不够，个别时候出现交叉发放文件、通知，为基层单位带来不便。二是安排工作多，下基层调查研究指导少，与基层干部共同解决实际问题少。三是一些工作抓的紧一阵松一阵，不能持之以恒，没有很好的发挥典型引导示范的作用，整体效果还不十分明显。

3、组织部门的工作机制还不能完全适应新形势下组织工作的发展需要。一是创新意识不强，事业心和责任感与新形势、新任务的要求不符，工作中满足一般化，在坚持原则的基础上，敢闯、敢试的劲头不足。二是建立健全内部管理制度的力度还不够。突出表现在组工干部的选调任用、学习培训、奖惩激励、退出机制还不完善。　

　二、存在上述问题和不足的根源

　一是组织部门作为党委的职能部门，各项工作牵头抓总，任务繁重，安排的多，督促检查的少，与十七大的要求还存在不适应、不符合，与中央提出的“讲党性、重品行、做表率”的要求还有差距。

　二是有些工作的方式方法没有跟不上形势发展的需要，没有去认真的思考，去完善、去更新；
工作中沿用不合适宜的老方法、老套路，在总结继承与发展的方面，探索建立新机制的力度不够；
有的科室只重分工，不重协作，内部交流轮岗不畅，造成组工干部专才多、全才少。

三、实行组工干部交流轮岗作用分析

1、组工干部交流轮岗，有利于在实践中锻炼提高组工干部的适应能力。干部到了一个新的科室，面对新的环境、新的任务，就会促使其自觉地提高适应新环境的应变能力，努力去研究新情况、解决新问题，在新的工作中获得新知识、增长新才干，有利于改变组工干部长期在一个科室而形成的比较封闭的思维模式，增强改革和创新意识。干部只有经过不同环境、多种岗位的全面锻炼，才能开阔视野、增长才干、丰富经验，健康成长、尽快成才。

2、组工干部交流轮岗，有利于能岗匹配，让组工干部的潜能得以充分发挥。组工干部交流轮岗的主要目的，在于优化组工干部的结构、提高组工干部的综合素质，为组工干部成长创造比较合适的工作环境。组工干部的成长需要一个过程，不论他是一个显性的人才还是一个潜在的人才，都需要有适合的岗位与之匹配，才能发挥其作用。组工干部的能力与岗位的匹配要通过多个岗位的实践来检验。因此，组工干部交流轮岗是促使干部能岗匹配推进组织工作的有效措施。

3、组工干部交流轮岗，有利于优化组工队伍结构，激发部门的整体效能,提高工作效率。干部交流轮岗也是一个部门人员配置的一种方式，通过不同的能力因素的组合，达到结构优化的目的。一个具有牵头抓总、管干部、选干部的职能部门，除了要有严明的纪律、优良的作风、开拓的精神做保障外，还要求部门成员之间能够气质相容，工作结构、知识结构合理，形成优势互补。但是由于每个干部的经历不同，各自接受的教育不同，性格、气质和爱好各异，要在部门成员之间形成默契配合，并不是一件容易的事。通过适当的干部交流轮岗，可以使部门成员的组合做到优势互补，提高组织部门的凝聚力和战斗力。

4、组工干部交流轮岗，有利于增强组工干部创新能力。一个干部长期处于一个岗位上，容易养成惰性习惯，工作处于一般化和常态之下，尤其是从事干部考察的组工干部，很容易受到方方面面人情关系的困绕，选人用人有时碍于情面，有时用老眼光、思维判别干部，不能发现其长处和闪光点，不利于组工干部的健康成长。通过干部交流轮岗，能最大限度地防止和避免这方面情况的发生，树立注重品行的导向，鼓励创新的导向，崇尚实干的导向，群众公认的导向，从而达到增强组工干部创新的能力。

四、实行交流轮岗的对策

1、交流轮岗的原则。为培养和锻炼组工干部成为工作中的“行家里手”，保障组工干部队伍的优化、廉洁、高效，确保组织部门“一池活水”，交流轮岗

要遵循优化结构的原则、提高整体素质的原则、发挥特长的原则、量才适用的原则、提高干部素质的原则、培养复合型人才的原则、关心爱护干部的原则、构建和谐组工的原则、个人服从组织的原则。

2、交流轮岗的程序。首先是个人自愿申请。根据干部德才表现，对照交流岗位条件，召开部委会，提出拟交流轮岗的对象。其次是决定任免。召开部委会，正式研究形

成干部交流轮岗方案。三是对决定进行轮岗交流的干部，由部领导找其谈话，对新岗位工作提出要求。

3、应注意的事项。一是适才适用。不能把交流轮岗工作作为轮岗而轮岗，而要考虑科室的工作需要和干部的具体情况等多种因素。在轮岗中既要考虑轮岗的需要，又要根据每个干部的才能把其安排在比较合适的岗位上。新岗位与原岗位跨度不易过大。在轮岗工作中要从工作经历、能力水平，逐人分析，看其轮岗后是否能担任新的工作。二是针对实际，突出重点。内部轮岗的主要对象应是因工作需要的；
需要通过交流丰富工作经验、提高工作水平的；
在一个科室工作时间较长的；
长期从事组织工作与长工期基层党建工作的；
从事业务性强与从事协调性强的；
并重点突出组织工作、干部工作和办公室工作三大职能科室。三是轮岗前充分沟通。在轮岗实施前，事前充分沟通是非常必要的。制定一个完善的沟通计划，由部领导分别与被轮岗对象进行面对面的沟通，了解当事人对轮岗的意见或建议，减少硬性安排带来的阻力。沟通的一个重要目的是，让参与轮岗的人员理解轮岗的要点及意义，愉快地接受新的岗位安排，并尽快适应新岗位。

第四篇：加强干部挂职轮岗交流的探索与实践

创新培管双赢挂职模式 激发干部队伍整体活力

加强干部挂职轮岗交流的探索与实践

中共湖北巴东县委组织部副部长 马宏君

2014-12-10 08:30近两年来，湖北巴东县紧密结合新形势下干部队伍建设与管理的现状，在有序开展领导干部培养性交流、结构性交流、回避性交流、调整性交流的同时，积极创新开展基层干部挂职轮岗交流。今年初，在进一步调研和总结的基础上，县委出台《巴东县干部交流实施办法（试行）》，规定了开展一般干部调任、转任、挂职锻炼方式交流的原则、条件、范围、程序和纪律，并把挂职轮岗作为干部培养管理的重要手段，采取两推一考、绩愿挂钩、奖惩并举等措施，探索了一条平稳、有效推进中层干部交流和管理的新路子，盘活了现有干部队伍资源，激发了干部队伍整体活力，破解了当前中层干部难交流、工作难管理、活力难激发的现实问题。2014年以来，先后选派到北京、浙江等经济发达地区挂职35人，在乡镇与县直机关之间纵向选派挂职共22人，在乡镇和县直机关横向挂职共14人，稳妥推进了干部挂职轮岗交流，达到了培养干部、改进作风、激发活力和促进工作的目的。

一、在挂职锻炼人选的确定上，采取个人推荐、单位推荐与组织考核相结合

选派干部挂职，既要考虑挂职交流的“数量”，确保所在单位派得出，又要考虑选派干部的“质量”，确保挂职有效果。我们在充分听取基层党组织和干部群众的意见和建议的基础上，在挂职人选的确定上提出了“宽严结合，和谐交流、平稳推进”的原则，采取个人推荐、党委（党组）推荐、组织考核决定相结合的方式，坚持“按需挂职”、“因人施教”，严把了挂职人选的决定关。一方面，根据个人和单位的推荐意愿，由组织（人事）部门进行考核，了解干部的个人想法、德才表现以及单位推荐挂职的意图，结合工作实际和干部培养管理的需要，决定是否挂职轮岗，避免了在挂职人选确定上出现好人主义、打击报复、派不出和干部闹情绪等不良现象，让挂职干部在新的单位积极发挥潜能，达到丰富阅历、增长才干的目的。另一方面，坚决贯彻党管干部原则，对一些工作消极、能力较弱或反响较差的干部，由单位党委（党组）集体研究确定后，向组织人事部门推荐呈报，组织（人事）部门在干部所在单位采取民意测验、座谈了解等方式考核确认后，以强化干部教育管理，达到治病救人、惩前毖后的目的，直接安排挂职轮岗。同时，为防止一些单位出现“丢包

袱”现象，规定年龄超过50周岁及以上、因身体原因不能正常工作和涉嫌违纪违法正在接受审查尚未作出结论的干部不能安排交流。

二、在挂职锻炼岗位的安排上，实行双向培养与惩罚教育相结合

为丰富挂职锻炼的形式和内容，调动干部主动参与的积极性，结合县情，紧紧围绕服务全县发展大局，按照“既懂农村工作、又会机关工作，既懂党务工作、又会经济工作，既懂政策理论、又会办实事”的双向培养目标，根据不同情况选派干部到经济发达地区挂职、县内乡镇与县直单位之间纵横向挂职，增强挂职培养的针对性。

一是实行需求性挂职，县委根据全县中心工作、重点工作开展的需要，直接选派相关职能部门或

其他优秀干部到北京、浙江等地挂职，学习外地先进经验和作法，进一步解放思想，开拓思路，更好地谋求促进发展的措施和路子。为优化经济发展“软环境”，提高行政服务能力和效率，县委选派6名干部到浙江镇海，对行政服务中心建设的先进作法进行为期3个月的挂职学习后，成功建立了规范、便捷、高效的巴东县行政中心，实现了全县行政审批职能集中办公、限时审批的“一条龙”式服务。

二是实行培养性挂职，对思想、工作表现比较优秀但长期在县直机关或乡镇基层工作，

社会阅历和实践经验相对欠缺的年轻干部，在征求本人意愿的基础上，按程序有计划地

选派到乡镇或县直党政综合性部门进行纵横向互动性挂职，使其开拓视野，丰富阅历，

积累经验，成为基层工作的“多面手”。

三是实行惩戒性挂职，针对一些重要职能部门存在的年轻“老干部”、“老股长”

和长期在某一单位工作的“老资历”、“老油条”现象，为消除这些干部不愿做事、凭

经验做事、以个人利益为中心做事的思想意识，安排到工作压力大、环境相对艰苦的单

位挂职轮岗，打破他们熟悉的工作环境和固定的思维模式，让他们增加工作危机感，取

长补短，扬长避短，转变作风，增强工作责任感。

三、在挂职锻炼干部的管理上，体现严格要求与以人为本相结合

干部挂职是否“真挂”、“实挂”，一定程度地取决于挂职期间的有效管理，是否

创造了挂职干部安心工作、能够工作的环境。在不断实践和总结的基础上，建立了以严格要求与以人为本相结合的管理机制。一是建立监督约束机制。规定在乡镇和县直单位的挂职锻炼时间不少于2年；
挂职期间，在原单位的身份性质、行政关系、工资福利待遇不变，其工作与原单位完全脱钩，由挂职单位视同本单位干部进行管理；
挂职干部在挂职单位参加党（团）组织生活。这些措施防止了挂职安排的临时性和随意性，明确了挂职单位管理的责任主体。二是建立了目标考核机制。挂职单位党委（党组）书记为挂职干部培养和管理的第一责任人，明确专人“传帮带”，多压担子，安排一些急、难、险、重的工作任务，强化实践锻炼；
挂职单位每年对挂职干部情况形成书面鉴定材料，抄送组织人事部门和原单位，并存入干部档案；
挂职干部依据《公务员考核规定》在挂职单位参加年度考核，考核等次通知原单位，作为原单位对其进行调资、奖励的依据。这些措施加强了组织部门、挂职单位、干部原单位之间的联系，增强了挂职干部认真工作的责任心。三是建立了激励保障机制。选派挂职时，由组织人事部门领导对挂职干部进行谈话鼓励；
挂职单位要帮助解决好挂职干部工作和生活中的实际困难；
乡镇之间横向挂职、县直单位与乡镇之间纵向挂职的，年度考核确定为称职及以上等次，当年由原单位按财政部门文件规定标准一次性发放生活补助；
挂职干部在挂职单位因公务活动支出的费用，在挂职单位按规定核销。这些措施缓解了挂职干部在经济负担上的压力，激发了在挂职单位必须勤奋工作的内动力。

四、在挂职锻炼结束的去向上，注重统筹安排与挂职绩效相结合

干部挂职期满后，由组织（人事）部门进行全面考核，原则上回原单位工作，在干部的后期使用上，根据挂职绩效和表现统筹考虑“出路”，树立挂职轮岗培养的正确导向。

一是树立储备人才的培养导向，为加强领导班子建设打好基础。对挂职工作成效显

著、表现优秀的，按单位性质和干部管理权限直接列入后备干部名单，储备领导班子建设后备人才，适时推荐提拔任用。在经过挂职锻炼的干部中，有12名干部已被提拔担任或重用到科级领导岗位。

二是树立奖罚分明的责任导向，为干部想干事、愿干事、干成事营造良好的人文环境，改变“干好干坏一个样”的消极心态。县直机关空编时，优先从挂职绩效显著的干部中优先调配；
对挂职期间年度考核有基本称职或不称职的，或考核时反响较差的，延长挂职锻炼时间一年，延长期间不再发放生活补助，在延长挂职期内仍没有改观的，根据全县机构编制情况，直接调配到工作环境艰苦的乡镇或其它部门工作。

三是树立倾斜基层的用人导向，为加强“三农”工作提供智力保障。对经过挂职“洗脑”、能力突出的干部，优先选派到乡镇基层工作，目前，经选派到北京、浙江挂职的有5名干部在乡镇担任党政主要领导职务，有力推动了农村经济的改革发展。

五、在挂职锻炼工作的保障上，做到组织人事部门牵头与相关部门联动相结合

强化组织领导，形成工作合力是顺利开展挂职轮岗交流工作的有效保障。我们在县委的正确领导下，整合力量，成立了由组织人事部门领导、纪检监察部门领导及相关业务科室负责人为成员的工作领导小组，具体负责整个工作的统筹规划、组织协调和监督检查。明确各单位党委（党组）要根据挂职锻炼的原则、条件和程序，协助做好挂职干部建议人选的推荐和挂职干部的培养管理，组织人事部门还要负责做好相关政策的宣传解释，加强与相关部门的沟通联系，做到统分结合、责任明确、运行规范，得到社会和干部群众的认可、理解和支持，形成了县委统一领导、组织人事部门牵头抓总、相关部门积极配合的工作格局。

六、在挂职锻炼交流的成效上，实现了破与立的有机结合

在干部挂职轮岗交流的探索中，我们改变了以往对优秀干部或后备干部进行挂职培养的单一性，赋予通过挂职交流方式来强化干部管理的新内涵，有力推进了中层以下干部的跨单位挂职轮岗交流。实践证明，这种挂职轮岗交流既有破的一面，又有立的成效，既贯彻落实了《公务员法》，加大了干部队伍的培养管理力度，盘活了现有干部队伍资源，打破了中层以下干部难交流的管理局面，又最大效能地调动了干部工作积极性，为干部健康成长创造了条件，稳妥地解决了在当前编制管理严格、招录政策从紧的背景下，一些重要职能部门干部不愿出去、一些干部长期在一个单位流动不了的难题，以让人容易理解和接受的奖罚手段，加强了干部队伍的日常管理，减少了干部交流工作中的矛盾，促进了当前各项工作的有序开展。一方面，盘活了现有干部队伍资源。当前基层干部队伍年龄结构老化，面临青黄不接，一些干部长期在一个机关工作，难免会产生安逸现状的惰性，犯一些经验错误，有的甚至组织纪律观念淡化。通过考核奖惩、组织调配与挂职轮岗交流的结合，鞭策干部必须认真努力地工作，达到“动一人激励百人”的效果，有效克服 “中梗阻”现象，从而调动和激发干部队伍整体的积极性和创造性。另一方面，加强了干部培养，提升了干部队伍的综合素质和能力。通过挂职轮岗，使干部经历不同环境和岗位的磨练，迫使自加压力，不断学习新的知识，转变工作作风，在实践锻炼中茁壮成才。

第五篇：物价局纠风工作实施措施

根据号通知精神，结合区发展和改革局工作实际，制定纠风工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，按照纠风工作的部署和要求，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，纠正损害群众利益的不正之风，为保增长、保民生、保稳定各项政策措施的落实创造良好环境。

二、工作内容

根据区纠风办的要求，结合发改实际，纠建并举、注重预防、强化监督、落实责任和措施，认真落实牵头工作任务，并积极配合协助相关部门做好其它纠风工作。

（一）做好发展和改革局牵头的各项工作

牵头工作任务：

1、坚决纠正损害农民利益的突出问题。积极会同区农办、区计生局、区监察局、林业局、工商局、民政局等单位，加强涉农价格和收费的监督检查，清查涉农价格和收费“公示制”的落实情况。清理检查涉农收费项目及收费标准。严格查处涉及涉农收费过程中的违法违纪行为。

2、加强对价格监管政策落实情况的监督检查。会同区监察局、财政局、农业局、商务局、工商局等单位做好对价格监管政策落实情况的监督检查，严格执行临时价格干预各项措施，严肃查处各种价格违法行为，确保市场物价基本平稳。

工作措施：

一是加强组织领导。成立局长任组长，分管副局长为副组长，相关股长为成员的纠风工作领导小组，负责我局纠风工作任务的组织实施。

二是营造良好氛围。推行涉农价格和收费公示制度落实，认真贯彻落实中央和省减轻农民负担工作精神，切实减轻农民负担，加强和完善社会监督机制。通过各种新闻媒体，广泛宣传推行涉农价格和收费公示制度的目的、意义以及推行办法。让社会各界都来关心涉农价格和收费公示制度，推动这项工作的顺利开展。

三是认真做好涉农价格和收费公示内容的确认工作。推行涉农价格和收费公示制度就是要以透明、直接的方式把国家制定的涉农价格和收费政策准确无误地告诉农民，让农民知道哪些是自己该交的费用，哪些是自己不该交的费用，让农民能够依法来保护自己的合法权益，监督各执收单位严格执行国家价格和收费政策。价格执法监督股要对现行涉农价格和收费项目、执收标准、执收依据、执收范围等公示内容逐项进行确认，

四是精心组织实施，全面推行涉农价格和收费公示制度。执法监督股在清理整顿涉农价格和收费基础上，统一编印涉农价格和收费公示表，各涉农收费执收单位和涉农价格经营服务单位要在收费场所和经营服务场所的醒目位置设立公示牌（栏）。

五是完善监督机制，加强价格监督检查。为配合涉农价格和收费公示制度的贯彻落实工作，聘请办事公道、乐于为农民服务的农民代表、乡镇干部或离退休干部作为涉农价格和收费监督员，完善农村价格监督网络。

（二）配合有关部门做好纠风的各项工作

1、配合区级有关部门做好纠正损害农民利益突出问题。

2、配合区国土资源局纠正违法违规强制征地拆迁行为。责任领导：

3、配合区教育局做好治理教育乱收费工作。

4、配合区农办等有关部门强化对扶贫专项资金的监管。

5、配合区工信局规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。

6、配合区监察（区纠风办）纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风。

7、配合区民政局强化对救灾专项资金的监管。

8、配合区卫生局坚决纠正医药购销和医疗服务中乱收费等影响医药卫生体制改革的问题。

9、配合区交通运输局深化治理公路“三乱”。

10、配合区住建局加强对公共租赁房、廉租房工程和住房公积金的监管。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任制。在局纠风领导小组的统一领导下，各责任领导、各股室必须从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把纠风工作作为党风政风建设的重点工作，认真履行职责，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，将纠风工作和业务工作紧密结合，确保各项工作落到实处。

（二）加强监督检查，强化案件查处。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。坚决查处严重损害群众利益的案件以及因工作失职造成重大影响的不正之风案件，坚决遏制不正之风的滋生蔓延。加强对发改局负责的纠风工作和专项治理工作的监督和检查，确保各项工作落实到位。

（三）惩防并举，建立长效机制。坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立健全长效机制结合起来，推动纠风工作科学化、规范化、制度化建设。用发展的思路和改革的办法做好预防不正之风工作，加强调查研究，对出现倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，努力把损害群众利益的不正之风遏制在萌芽状态。

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