2010年县人事局局长述职述廉报告

2010年度，我在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、指导下，在全局干部职工尤其是局领导班子成员的密切配合和共同努力下，紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”主题，深入贯彻落实科学发展观，认真履行工作职责，创造性地开展工作，圆满地完成了各项目标任务。现将一年来履行工作职责和

廉洁自律情况向各位领导、同志们报告如下，请予评议，并提出批评意见。

一、理清思路，明确努力方向和工作重点

当前人事人才工作进入到“三个关键时期”，即人才队伍建设重要发展期、人事制度改革攻坚期和社会矛盾多发期。针对这一形势，年初，根据全国、全省、全市人事工作会议精神，结合我县实际情况，确立了“围绕一条主线，抓住一个重点，突出一个抓手，实现一个目标”的基本思路，找准人事人才工作在加强党的执政能力建设和全县工作大局中的结合点和着力点，统筹兼备，突出重点，努力开创人事人才工作新局面，为实现我县经济社会跨越式发展提供坚强的人事人才保证。

二、履职尽责，认真做好各项人事人才工作

2010年，我带领全局同志，完成了以下几方面工作：

1、切实做好高校毕业生就业创业工作。一是积极宣传就业政策，通过多种形式宣传自主创业和到基层工作的优惠政策，激励高校毕业生自主创业和到基层锻炼。二是拓宽就业渠道，通过动态监测县内就业岗位，做好毕业生与用人单位的供需对接，建立高校毕业生就业见习基地，提高毕业生的实践动手能力，组织他们积极参加各类就业服务活动。三是搭建服务平台，组织开展了“高校毕业生就业创业百日行”活动，建立了未就业高校毕业生台帐，准确掌握他们的基本情况；实施了就业援助计划，为毕业生提供了创业就业咨询、政策指导和人事代理等服务，积极帮助经济困难、零就业家庭的高校毕业生。2010年，我县户籍的高校毕业生共计1021人，实现县外就业226人，县内就业709人，自主创业31人，其他就业106人，就业率达90.6 %，超额完成了省、市下达的目标任务。

2、全面推进 “三支”人才队伍建设。一是加强公务员队伍建设。为缓解县乡机关公务员严重不足的状况，我数次带队分赴省市人事部门争取考录指标，现已考录乡镇公务员50名，县级机关公务员10名（含参照管理6名），县法院机关工作人员20名，县司法系统公务员5名，考录公安民警25名，接收省委组织部选调生10名。在参公管理工作中，全面完成了县卫生等5个执法单位参照公务员法管理考试、考核及登记工作，完成了县城监大队等37个参公管理单位的323名工作人员资格审查，确定参加报名考试人员162人，12月上旬已经参加了过渡考试，确定参加考核登记人员70人，暂缓登记5人，不予登记94人。为深入贯彻公务员法配套法规，在年度考核工作中，我们严格考核标准，逗硬核定等次，对不符合称职以上等次条件的13人分别确定为基本称职、不称职、不定等，对评为优秀等次的的公务员首次给予嘉奖，共嘉奖县乡公务员287名。二是加强专业技术人才队伍建设。提请出台了《县人才引进工作若干规定》，制定了系列优惠政策，实行“刚性”引进和“柔性”引进相结合的办法，积极引进急需专业人才，组织用人单位先后到高等院校引进、考聘规划建设、环境监测、园林、卫生等紧缺专业技术人才68人，招聘“特岗教师”328人，有力地解决了我县专业技术人才青黄不接的矛盾。在专业技术人员管理上，建立完善了12859名专业技术人员管理台帐，及时增补了因晋升、退休或自然减员的中高级专业技术人员缺额，共评、聘专业技术人员643人，认真审核了专业技术人员年度考核，共评定优秀1850人，基本合格43人，不合格32人，不定等23人。三是加强农村人才队伍建设。通过建立农村人才数据库，准确掌握现有的种植、养殖、能工巧匠等各类农村人才的基本情况；并组织农业等部门采取网络培训、田间培训等多种方式，加强农村实用人才培训，提高他们的科技水平；通过命名“县级拔尖人才”、“县级乡土拔尖人才”等活动，重奖村支部书记养老保险金或选聘为乡镇事业单位工作人员等方式，建立健全了农村实用人才激励机制，

3、稳步推进各项人事制度改革。一是全面完成了规范公务员津补贴工作。全部取消了除国家保留津补贴项目以外的各级各单位自行设立的各项津贴、补贴项目，及时审批规范了各机关单位公务员津补贴方案，现已完成105个行政机关单位名在职公务员，2个参公管理单位78名参照公务员津补贴审批工作，已审批1298名离退休公务员生活补贴发放方案，实现了在职公务员津补贴人均每月1250元，离退休公务员生活补贴人均每月797元。二是及时兑现了义务教育学校绩效工资。会同财政等部门制定、审批了102所中小学校在职教师绩效工资方案，义务教育学校在职教师基础性绩效人均每月940元，完成审批2418名离退休教师生活补贴方案，人均每月795元。我县实施教师绩效工资的做法，被市政府在全市推广。三是精心组织事业单位岗位设置工作。年初，在56个乡镇事业单位中开展了岗位设置试点工作，积累了丰富的实践经验，11月下旬，按照市委、市政府的统一安排，我县于12月上旬组织召开了动员大会，提请出台了《县事业单位岗位设置管理实施意见》，明确了事业单位岗位设置工

作的具体要求和操作办法，目前，我局正精心组织县乡各事业单位根据其单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构等因素，综合设置管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，确定三类岗位的总量和结构比例，并按照规定程序，通过竞争上岗，优化事业单位工作人员岗位，激发工作人员活力，以全面建立按需设岗、竞聘上岗、以岗定薪、岗变薪变的岗位管理制度。四是认真做好了事业单位工作人员续签聘用合同工作。自，我县启动实施事业单位聘用制管理工作以来，首次签订的聘用合同已到期，按法定要求，今年开展了续签聘用合同工作，进一步明确了受聘人员与聘用单位双方的责、权、利，优化了事业单位干部队伍，现已完成续签三年期聘用合同8047人，签定长期聘用合同312人，辞职解聘13人。

4、有序推进人事人才各项日常工作。一是不断完善人事考试制度。建立了人事考试 “六公开”制度，公开招聘（考调）职位和名额，公开报考资格条件，公开报名办法，公开考试内容及方式，公开考试成绩，公开录（聘）用情况等项目；建立了面试考官信息库、面试考官结构制、面试考官抽签制、面试分项评分制、面试考官考核制等面试工作“五项制度”；建立了人事考试、阅卷、面试、体检等各个环节由纪检监察机关派员全程参与的“五监督”制度。一年来，共组织6次机关事业单位考聘(考调)工作,涉及到13个部门和用人单位,报名人数达1659人,考调县卫生系统、县国土局等单位工作人员24名， 招聘县车辆检测中心工作人员9名，招聘卫生专业技术人员63名，招聘敬老院管理中心工作人员2名，招聘信息投资中心工作人员3名，实现了单位、考生、社会“三满意”。二是严格执行工资福利与离退休政策。完成了全县机关事业单位工作人员11071人的正常晋升调资工作，办理职称职务晋升工资挂钩94人，调整事业单位岗位变动工资331人，为新进入机关事业单位77名工作人员核发了试用期工资待遇，办理工资转移手续815人，办理到龄人员退休手续234人，办理死亡抚恤106户，发放抚恤金225.2万元。三是认真做好人才服务工作。全年共接收大中专毕业生报到1021人，办理人事代理502人，为企事业单位和流动人员代理对象办理调档、调整档案工资、转正定级、出具查档证明等人事业务达1060人次。四是切实做好企业军转干部工作。通过召开座谈会、组织参观考察等形式融洽与企业军转干部的关系，通过落实解困政策、结对帮扶、开展节日慰问等形式，解决企业军转干部实际困难和问题，实现了我县企业军转干部零进京、零上访的目标。五是认真做好人事信访工作。我们对历次机构改革中的遗留问题，工资制度改革中因离退休费差异带来的信访问题等进行了认真梳理，对参公管理入轨、规范公务员津补贴和义务教育学校实行绩效工资等人事人才政策调整可能引发突发事件开展专项排查，制定了相应的处置预案。同时，热情接待每一位信访群众，认真处理每一件信访案件，努力化解矛盾，把问题处理在荫芽状态，确保了人事工作平安稳定。全年共接待各类人事信访870人次，处理各类信访件82件。

三、奉行“人诚事公”，加强人事干部队伍自身建设

我深知，要做好新形势下的人事编制工作，切实为我县经济建设服好务，必须要有一支素质强、作风硬的队伍。因此，我们必须严格要求自己，认真履行职责，内强自身，外树形象，做到政治上高标准，思想上高境界，业务上高水平，工作上高效率，按照科学发展观的要求，切实加强人事干部队伍建设。

一是认真抓好班子建设。我十分珍惜全局同志长期形成的团结、协作、奋发向上的精神，注重在努力建设好班子、带好队伍上下功夫。在我的努力下，班子成员团结协作，互相沟通，工作作风比较踏实，认真开展批评与自我批评，坚持民主集中制，工作中以诚相待，精诚合作，维护了班子的团结和统一。班子成员经常深入实际，关心群众，深入基层，针对工作中的“难点”、“热点”问题进行调查研究，及时为群众排忧解难。局领导班子成员积极投身理论和业务学习，努力提高自身思想理论水平和工作能力。

二是进一步加强人事部门自身建设。以开展学习实践科学发展观活动为契机，围绕“贯彻落实科学人才观，大力开发人才资源，创新人才机制，构建法治型、阳光型、和谐型三型人事”这一主题，紧扣“服务发展、服务基层、服务人才”这一实践载体，开展“三学三争”活动，通过轮流上课、业务理论考试等手段，促进全局每一位同志积极学习活动，认真学习了党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和总书记等中央领导同志关于科学发展观的论述等相关理论，组织全局干部职工学习《公务员法》及其配套法规、《四川省事业单位聘用制管理办法》、《机构编制管理条例》等方面的人事编制业务知识，提高了全局职工的政治理论水平和人事编制业务工作能力，人事干部的整体素质得到了加强。全局干部勤政务实，忠于职守，热情服务，遵守纪律，维护了人事干部队伍的良好形象。

四、廉洁自律，坚定不移地推进党风廉政建设

1、加强党风廉政教育。人事部门是人事政策的具体执行者，人事干部能否廉洁自律，直接影响到部门的形象和各项工作的开展。今年，我积极组织全局职工参与“五五”普法活动和纪律教育学习活动，认真学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》和《廉政准则》的有关规定；邀请县纪委领导作《反腐倡廉，党风廉政建设》专题讲座，给全局干部职工上了一堂生动的警示课；组织观看了《一切为了群众的利益》、《忏悔录》等电教片。通过学习，增强法纪、政纪观念，树立廉政意识，构筑拒腐防变的思想防线，抵御腐朽思想的入侵。

2、始终保持清政廉洁。一是做到管好自己。“上梁不正，下梁歪”，我深刻认识到，好的作风不仅是靠抓出来的，更是靠带出来的，制度能否执行实施，领导是关键。身为人事局长，我始终坚持从自身抓起，不以权谋私，不行贿受贿，不贪污腐败，始终把“上级满意，群众满意，职工满意”作为检验工作好坏的尺度和标准。二是做到管好班子。我始终牢记“两个务必”，认真落实党风廉政建设责任制，经常对局领导班子进行教育；坚持民主集中制原则，做到重大事项，一律经班子讨论决定，不搞个人代替集体，坚持按规范办事，不滥用职权。三是做到管好职工。我们开展了“争做人民满意公务员”、“三学三争”、“六查六看六反思”等主题实践活动，先后出台和完善了服务承诺制、首问负责制、失职追究制、岗位目标责任制等制度，规范了行政行为，激发了内部活力，提高了机关整体效能，提升了人事部门良好的形象。

五、自觉接受人大及其常委会的监督，认真办理人大代表建议

坚持把人大安排的工作列入重要议事日程，认真执行宪法、法律法规和人大常委会决议、决定，自觉接受人大监督，主动向人大汇报工作，认真办理人大常委会的审议意见。今年，县人大常委会主任会议专门听取了人事人才工作汇报，针对主任会提出的意见建议进行了及时完善和整改，收到了良好的效果。

高度重视人大代表议案、建议、批评和意见以及信访件办理工作，办复率达100%。

一年来，我局的工作取得了一定的成绩，但也还存在着一些不足或不够，一是在人才管理方面，我县高层次人才总量不足，结构不够合理，需要进一步优化环境，在人才开发和引进方面加大力度；二是在高校毕业生就业形势严峻，就业压力越来越大，需要进一步完善政策，搞好服务，广开就业面和改变就业思维。三是深入基层方面还不够，对人事工作理论的研究还不够系统全面，随着形势的发展，深感一些深层次问题需要去思考、分析和把握。今后，我将进一步恪尽职守，率先垂范，团结和带领全局干部职工深入调查研究，锐意进取，务实创新，为的经济繁荣和社会发展做出自己应有的贡献。