加强机关党建工作

引领卫生事业科学持续发展

市卫生局党委机关党建先进单位事迹材料

近年来，局党委始终坚持以科学发展观为统领，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以增强党的执政能力、保持和发展党的先进性为主线，以实现建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩“四个一流”为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点，围绕中心，服务大局，改革创新，开拓进取，不断引领卫生事业科学持续发展。

一、围绕创建抓学习，建设学习型党组织

切实加强和改进党组中心组学习制度，坚持理论联系实际，学以致用、学用结合，推动工作上层次上水平。一是学习基础理论。有计划地组织党员学习党的十八大精神，印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的意见》，举办市委宣讲团学习贯彻十八大精神报告会，邀请市委宣讲团成员、市委政研室副主任张志霄作专题报告，不断提高党员干部的政治理论素养。二是开展主题教育。在机关党员干部中深入开展以“三好一满意”为主题的教育实践活动，深化理想信念教育，真正使党员干部在思想上保持先进性、在能力上体现先进性、在作风上实践先进性、在形象上维护先进性。三是开展形势教育。结合党的中心工作及局党委的主要工作，先后6次组织市直卫生系统的党员通过收听收看视频、举办报告会、培训班的形式对市第十一次党代会、省第十次党代会、党的十八大精神进行学习，把广大党员干部的思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到推进卫生事业发展上来，理清发展思路，创造性地开展工作。四是加大培训力度。坚持集体学习与自学相结合，制订实施机关学习办法，开设“卫生大讲堂”，隔周五下午集体学习，活化学习形式，增强学习效果，促进机关学习科学化、经常化，促进党员干部理论知识更新，保证学习效果。印发《2013年局机关调研计划》，组织局机关广大党员干部对热点、难点及历史遗留问题进行重点研究，提出可操作、可执行的解决方案，使更多的调研成果进入领导决策，推动卫生事业又好又快发展。五是提高工作能力。开设“卫生大讲堂”，围绕卫生改革与发展的热点和难点、上级党委政府的重要决策和中心任务，认真开展专题学习，不断提高分析问题、解决问题的能力，提高做好本职工作的能力。组织全体机关人员开展材料写作“大练笔”活动，提高以文辅政能力。要求党员干部坚持每天浏览卫生部、省卫生厅及其它卫生厅（局）网站和阅读《健康报》等，掌握新形势，借鉴好经验，推动各项工作创新。

二、健全机制抓管理，建设创新型党组织

进一步加强机关党组织建设，从抓规范入手，健全机制，力求找准机关党建工作的切入点和结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是建立健全十项制度。围绕贯彻民主集中制，建立健全党委议事、班子成员党建联系点、党员领导干部双重组织生活等十项制度，形成了以民主集中制度为核心的制度体系，完善了分工明确、程序严密、决策科学、运转有序的运行机制。二是加强党员队伍建设。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和发展党员工作流程，举办市直卫生系统入党积极分子培训班，认真做好入党积极分子的发现、培养、教育和考察工作。强化对党员的管理、教育和监督，完善党员信息库系统，严格党内组织生活制度，认真落实“三会一课”制度，不断提高民主生活会、组织生活会质量。三是强化领导班子建设，把“团结、务实、和谐、发展”作为班子的总要求，建立班子内部周沟通、月谈心、季学习制度，班子成员之间相互尊重、相互理解、相互关心、相互支持，合心合拍合力，想事干事成事。严格执行民主集中制，重大决策集体研究决定，增强决策的科学性、民主性和可预见性。四是建设“六好”党支部。结合开展“三好一满意”、卫生职业精神大讨论等主题实践活动，努力建设“六好”党组织，即组织班子好、党员队伍好、工作机制好、思想作风好、业绩突出好、群众反映好。

三、转变作风抓效能，建设服务型党组织

为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省委“实施办法”、市委“落实意见”，推进干部队伍作风建设，局党委先后印发《关于进一步改进和加强机关作风建设的意见》、局党委改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，在全市卫生系统部署开展“转变作风年”和“卫生软环境建设年”活动，努力在增强“四力”上下功夫。一是增强服务力，对卫生部门所有的审批事项、时限、收费、自由裁量权等进行了进一步清理，该精简的精简，该下调的下调，该取消的取消，实现“省内不超过青岛，省外不超过苏州”目标。比如，医疗机构类审批时限，国家规定不超过45天，青岛为20天、苏州43天，我市承诺5天；
公共卫生类审批时限，国家规定不超过30天，青岛12天、苏州20天，我市承诺3天。同时，对于需由国家、省卫生主管部门审批的事项，我们将专人靠上，实行“代办”服务。二是增强执行力，做到四个“进一步”，即进一步明确工作目标，抓住重点工作，把握主要矛盾，做到有的放矢；
进一步强化工作措施，选准工作载体、抓手和切入点，以更大的力度推动工作；
进一步狠抓工作落实，坚持跟踪督查，在深化、细化和量化上下工夫；
进一步力求工作实效，坚持真抓实干，使每项工作经得起实践、群众和历史的检验。三是增强公信力，认真贯彻《行政许可法》，依法审批的项目，推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，重申首问负责、一次性告知、限时办结、规费减免、政务公开、服务承诺、责任追究等制度，做到有章可循；
同时设立督查室，不定期明察暗访，加大查纠力度，确保卫生执法的公信力。四是增强合作力，科室内分工协作，科室间协调配合，努力营造和谐的机关氛围。设立“局长信箱”，鼓励干部职工提建议、纳箴言。实行A、B角制度，局领导、科室正副职和每个工作岗位都设置A、B角。力争使机关办事效率明显提高、履职能力明显增强、党风政风建设明显加强，进一步推动全市卫生事业科学和谐跨越发展。

四、强化教育抓廉政，建设廉洁型党组织

认真落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从政和国家法律法规教育，提高广大党员干部拒腐防变意识和能力。一是严格执行党风廉政建设责任制，局党委每年都与局直各单位签订《党风廉政责任书》，对党风廉政建设及纠风工作实行了目标管理，明确“一岗双责”，做到党风廉政工作与业务工作同部署、同检查、同考核，促进了领导班子和领导干部提高建设和谐卫生的本领。二是加强反腐倡廉教育，深入开展廉政文化建设，编发通报了近年来全国卫生系统发生的典型腐败案例；
组织广大党员干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻领会、全面把握《准则》精神实质和主要内容。三是突出抓好干部廉洁自律。每年召开市直卫生系统党政主要领导和纪委书记会议，对个别干部违规违纪典型案例进行通报，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。印发《***市卫生局关于着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案》和《***市卫生系统卫生工作人员“十条禁令”和医务人员“十条禁令”》，狠抓行业作风建设。