各位副会长、理事，同志们：

今天，我们在这里召开局政研会2006年年会，检验和总结2005年思想政治工作研究成果，交流思想政治工作研究经验。等一会，我们将表彰我局2005—2006年度政研工作的先进典型，交流政研工作的经验和优秀成果，市委宣传部、市政

研会领导还将作重要指示。在此，我代表局政研会理事会，向即将受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，对市委宣传部、市政研会领导的莅临指导表示衷心的感谢！

下面，我对去年局的政研工作进行小结，并结合市政园林工作实际，就如何进一步加强思想政治工作研究，不断提高思想政治工作的研究水平，谈几点意见。

一、2005年度市政园林政研工作的主要情况

2005年，在上级政研会的关怀和指导下，我局政研会坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕市政园林中心工作，以加强党的执政能力建设、提高执政水平为重点，以“保持共产党员先进性教育活动”和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育实践系列活动为载体，坚持以研究为中心，以实践为基础，不断创新思想政治工作研究，增强了思想政治工作的针对性和实效性，充分发挥了政研会的参谋助手和桥梁纽带作用，为市政园林事业快速发展提供了强大的精神动力和思想保证。这主要体现在以下几个方面：

（一）创新政研思路，注入政研工作新活力

在新的形势下，市政园林公用事业面临着改革创新、转变政府职能、提高服务能力等新任务，这无疑对政研工作也提出了新的更高要求。为此，局政研会以全新的视角，审视思想政治工作研究，为开展思想政治工作提供了颇有见地的理论支持和科学依据。

一是坚持“三贴近”的原则，选准选好政研课题。去年，局政研会紧紧围绕市政园林公用事业面临的新情况、新问题，有针对性地选择了10个政研课题，开展研究。如：围绕体制改革，研究如何做好企事业改革中的思想政治工作；围绕人才工作，研究如何加强市政园林人才队伍的建设；围绕公共服务，研究如何提高服务能力和水平，等等。这些课题贴近市政园林工作实际、贴近干部职工思想、贴近市民生活，充分激发了广大干部职工的研究热情，增强了政研工作的指导性和实效性。局属各单位政研会（小组）在局政研会的指导下，结合本单位实际，确定各自的重点政研课题，如市政工程维修处对如何引导干部职工确立与企业共同发展的新理念进行探讨，隧道开发公司就弘扬企业精神，打造企业新文化，促进公司可持续发展加强研究，使思想政治工作研究的针对性大大提高，充分发挥了政研工作服务中心、稳定大局的作用。

二是以思想教育、企业文化建设等为载体，推进思想政治工作研究。以保持共产党员先进性教育活动为载体，深入探索建立永葆党的先进性长效机制，深化了对党的先进性建设的规律性认识；以“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动为载体，在全局范围开展“市政园林精神”大讨论、评选“市政园林为民优质服务100例”、“做文明广州人”小品比赛等活动，扩大思想政治工作覆盖面，探讨通过加强思想道德教育，建设和谐市政园林事业的有效途径；以企业文化建设为载体，把人才培养、企业制度建设等与政研工作有机结合起来，探索出一条思想政治工作与企业经营管理相互促进、共同发展的新路子；以创建学习型组织为载体，组建局领导巡回讲师团，精心备课，集体讨论，解答广大干部职工关心的热点难点问题，形成了上下联动、积极探索、人心向学的良好氛围。

（二）创新政研方法，构建政研工作新机制

局党委非常重视政研会的基础建设和管理，我们在学习借鉴全国、省市行业政研会经验的基础上，结合我局政研工作的实际，切实加强政研会自身建设，努力建立健全各项规章制度，初步建立了政研工作长效机制，政研工作逐步趋于制度化、科学化。

一是不断完善政研会的组织和工作机制，确保政研工作的规范性。局政研会根据部分理事职务变动的情况，对理事会及时进行了调整，为政研会补充了新的有生力量。局属有关单位也根据本单位主要领导人事变动的情况，对政研组织及时进行了换届。目前，我局及下属各单位健全了由党组织负责人任会长、政工（宣传）部门负责人任秘书长的政研组织，使政研工作有领导抓、有部门管、有具体人员负责。去年5月组织召开了局政研会2005年理事会和年会，交流开展思想政治工作研究的经验，表彰了政研工作成绩突出的10个优秀思想政治工作研究单位、39名优秀政研工作者、35篇优秀政研论文。组织召开了宣传思想工作座谈会，局属各单位政研组织介绍了本年度重点政研课题的写作思路，局党委王林生副书记亲自讲解重点政研课题的写作要求、技巧和理论准备，给政工干部上理论辅导课。组织煤气公司、花木公司、动物园、隧道开发公司等单位的部分政工干部分别参加了中国建设职工政研会园林分会第八次年会和中国市政行业政研会第十四次代表大会；组织市政园林工程安全质量监督站、文化公园、园林建筑工程公司、自来水工程公司等单位的政工领导干部参加广东省

建设职工政研会的学习考察团，赴河南、陕西开展政研会工作的经验交流和学习考察，采取走出去的方式，培训思想政治工作研究骨干，学习各地的成功经验，开阔了政工干部的视野。

二是确立了以活动推动研究、以研究促进活动的互动机制。我们坚持以专题调研为手段，不断深化理论研究成果。首先，针对我局事业单位聘用制改革力度较大，干部职工思想上出现不同程度波动的情况，局政研会和局属单位政研组织积极进行调研，及时了解职工的思想动态，开展了一系列有针对性的教育活动和耐心细致的思想工作，加强宣传教育力度。白云山管理局、珠江公园等单位为管理人员和工勤人员举办专题讲座，烈士陵园请市委党校教授为职工上职业心理辅导课，引导职工调整心态，应对改革；中山纪念堂、黄花岗、越秀公园等单位的领导班子深入群众，与职工促膝谈心，交流思想和情感，化解矛盾，为职工解决实际问题，使职工了解改革、支持改革，确保了改革的顺利推进。其次，积极参加局党委组织的作风建设专项调研，深入到基层一线，通过问卷调查、座谈会等形式，查找各级领导干部在思想、工作、学习、生活等方面的作风问题，剖析作风不实的案例，挖掘各单位、各部门在作风纪律方面的先进典型，弘扬了正气，促进了工作作风的转变。此外，局属各单位也纷纷围绕重点政研课题和中心工作开展调研。如，白云山管理局从“加强风景区各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设”等方面进行调研，形成《白云山管理局加强基层党组织自身建设的措施（试行）》，市政工程维修处围绕“深入挖掘和充分利用现有资源，探求多种经营方式，开辟新的经济增长点”、“市政设施养护社会化的市场以及企业运作新模式”等五个专题展开调研，珠江公园举办“公共服务质量咨询论证会”，“关于公园和谐发展的调研”活动，市政设施收费处、市政园林工程安全质量监督站、流花湖公园、绿化公司、花木公司等单位也都能结合自身实际，有针对性地进行调研，为本单位的重大决策提供科学的理论支持。

三是领导带头，广泛参与，重点突破，建立集体攻关机制。局系统大多数单位采用“普遍发动，重点推进”的方法，将每年的政研课题进行分解、细化，分配到各科室，或专门成立课题小组，由领导班子成员各带一个课题组，牵头抓好1-2个重点课题的研究，组织政研骨干集体攻关、集思广益，不断进行理论创新，努力出思路、出成果、出精品。局属26个政研组织中，有25个单位专门召开了政研年会、专题研讨会或座谈会，布置政研课题，讨论研究政研文章的写作思路，市政污水处理总厂、广园路建设公司等单位定期召开政研工作会，相互答疑解惑，交流研究心得，全局上下形成了领导带头，人人动笔，个个关心、参与思想政治工作研究的局面。

（三）政研工作取得新成效，促进市政园林事业和谐发展

一是理论研究的广度和深度不断拓展。我们在政研实践中注重“确立课题以当前研究为主，开展调研以基层研究为主、研究目的以应用研究为主”，做到了“三延伸”：第一，在掌握职工思想上，从一时一般了解向全面把握、系统分析上延伸，善于从全局角度思考问题，从根本上解决问题、推动工作；第二，在研究范围上，从纯思想政治工作研究向公共服务、精神文明建设、企业文化、党风廉政建设等全方位延伸，拓宽了政研工作领域；第三，政研工作从重理论研究向重实践应用和政策研究上延伸，注重实践过程中的热点、难点问题的研究，注重理论研究的应用，并把开展政研与发挥职能作用有机地结合起来，以便使政研工作为市政园林公用事业改革、发展[本文属 =站-原创文章，找文章还是到 ，更多原创]、稳定起到积极的推动作用。

二是政研成果丰硕。去年，局属26个单位全部向局政研会推荐了论文，据统计，局属各单位共撰写政研论文、心得体会1200多篇，发表论文60多篇。撰写研讨文章数量较多的有：自来水公司、煤气公司、市政工程维修处、白云山管理局、绿化公司、自来水工程公司等单位；职工撰写文章比例较高的单位有：黄花岗公园、广州起义烈士陵园、流花湖公园、动物园、珠江公园、中山纪念堂、市政工程材料供应部、东风公园等。文章质量较高的单位有：白云山管理局、市政工程维修处、煤气公司、自来水公司、花木公司、广园路建设公司、隧道开发公司等。发表文章较多的有：市政工程维修处、市政设施收费处、煤气公司、白云山管理局、广园路建设公司、越秀公园等单位。其中，局政研会会长王林生同志的《用好人才第一资源》被收入《全国党建暨思想政治工作优秀成果汇编》、《在市场经济条件下要坚持和发展共产党员的价值观》、《中国私人企业参与公共服务的问题与建议》等文章分别在《园林政工研究》、《市政》等刊物上发表。我们从2004——2005年度政研文章中选取了55篇观点新颖、视角独特的论文编辑出版了《思想政治工作新视角》，由市委常委、市委宣传部陈建华部长作序，中央文献出版社出版，以推广研究成果，调动广大干部职工参与思想政治工作研究的积极性，实现实际工作与理论研究成果的良性互动。

三是局政研会在全国、省市各级行业政研会中的影响不断扩大。局政研会被中国市政政研会、中国园林政研会评为“优秀政研工作单位”，王林生、彭承宜等同志分别被各级政研组织评为“优秀政研工作者”；花木公司被中国园林政研会评为“基层思想政治工作先进单位”；王林生、周文彬、李红丽等同志撰写的论文被各级政研组织评为优秀论文一、二等奖。在今年4月召开的广州市政研会第20次年会上，我局作为三个发言单位之一，介绍了局政研会近两年来开展思想政治工作研究的经验体会，获得了市政研会领导和兄弟单位的肯定。

二、收获和体会

回顾一年来的政研工作，我们认识到，思想政治工作归根到底是做人的工作。在新的社会历史条件下，人们的思想观念发生了前所未有的巨大变化。如何适应变化了的新情况，深入分析新形势下人们思想状态的变化，不断加强和改进思想政治工作，努力开辟新途径、探索新办法、总结新经验、充实新内容，已成为每一个政工干部的重要任务。因此，要把思想政治和理论研究工作抓好、抓出特色、抓出成效，我们必须做到：

（一）围绕大局、服务中心，充分发挥政研组织的参谋助手作用。市政园林工作是城市基础设施建设的重要组成部分，在整个城市发展中占有举足轻重的地位，是我们的中心工作。只有围绕市政园林中心工作开展思想政治研究，充分发挥政研会的“两个作用”（参谋助手作用、桥梁纽带作用），为领导提供决策参考，为中层管理干部提供工作支持，为广大基层职工提供思想保障，思想政治工作研究才能真正化“虚”为实，落到实处。在市场经济条件下，在政府职能转变过程中，城市基础设施建设面临着许多新情况、新问题。如何使城市建设与城市发展相协调，与构建和谐社会相适应，成为关乎市政园林公用事业发展方向的重大问题。一年来，我们组织各基层政研组织，从行业实际出发，围绕中心认真研究改革发展中遇到的新情况和新问题，选准研究课题，组织研讨力量，认真开展思想政治工作课题研究，把思想政治工作研究贯穿于实际工作的各个环节，用研究成果指导市政园林工作实践，积极推进市政路桥、污水处理、青山绿地、饮用水和天然气利用等重点工程，推进体制改革和科技创新，并圆满完成市委市政府交付的任务，为构建和谐广州贡献了一份力量。可见，思想政治工作研究必须紧紧围绕和服务于中心工作，围绕市改革发展中的热点难点主动积极地开展，要敢于创新、善于创新，才能使思想政治工作具有强大的生命力。

（二）坚持“三贴近”，坚持以人为本，增强思想政治工作研究的实效性。思想政治工作应当是尊重人、关心人、启发人、激励人的以人为本的思想工作。当前，随着市政园林公用事业经济体制和人事制度改革的不断深化，社会利益关系、分配方式以及人们的价值取向都日益呈现多样化。在这种挑战和机遇并存的形势下，我们的干部职工不可避免地存在着这样那样的思想问题和实际困难，这给政研工作提出了许多新课题，也提出了更高的要求和更繁重的任务。我们局党委和局属各级党组织对此予以了高度重视。各单位领导班子带头深入基层一线，贴近职工、贴近实际，深入探讨如何做好企事业改革中的思想政治工作，如何以人为本，做好人性化管理，研究各个岗位、各个层次职工的价值取向、实际需求，做到把握职工心理，知晓职工冷暖，了解职工愿望，围绕职工要求，解决实际问题，极大地增强了思想政治工作的实效，保证了市政园林队伍的稳定。

（三）坚持调查研究，增强思想政治工作研究的针对性和指导性。对思想政治工作研究来说，调查是基础，研究是生命，深入调查，掌握情况，是搞好研究的前提，创新工作的基础。市政园林队伍庞大、职能繁杂，任何决策的作出都关系到干部职工和广大市民的切身利益，这就要求我们必须坚持调查研究，在调研中更新观念，深化认识，为决策的合理化、科学化提供理论支持。因此，我们的政研工作必须把握新的形势变化，要将工作重心放在市政园林公用事业亟需解决的问题的调研、探讨上。去年，我们在“三个为主”（确立课题以当前研究为主，开展调研以基层研究为主、研究目的以应用研究为主）的研究方针的指导下，围绕中心工作，围绕市政园林热点、难点和重点问题，就推进供水现代化、私人企业参与市政公共服务、改革中的职工思想动态、作风建设等课题进行专项调研，组织研讨攻关，形成一批具有指导示范作用的政研成果，克服了“为研究而研究”的倾向，增强了政研工作对市政园林实践的指导作用。

三、2006年政研工作思路

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是深化改革、科学发展、促进和谐之年。新形势新任务对思想政治工作提出了新的挑战和新的要求，[本文属 =站-原创文章，找文章还是到 ，更多原创]因此局政研会必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的十六大和十六届五中全会精神、贯彻市委八届五次、六次全会和广州市宣传思想工作会议精神，坚持“一手抓工程与服务，一手抓改革与创新”，深入开展社会主义荣辱观教育，认真抓好调查研究与研讨交流、理论培训和参观学习，扎实开展思想政治和理论研究工作，推动市政园林公用事业持续、稳定、创新发展。

（一）紧密联系实际，扎实推动思想政治工作改进创新的研究与实践

一是积极开展思想政治工作理论研究，为思想政治工作提供基本的理论参考。继续深入探讨思想政治工作的指导思想、方针原则、基本途径、方法和根本目的等思想政治工作的基础理论，研究在新形势下如何促进广大干部职工思想观念的转变，实现矛盾的转化，如何进一步拓展思想政治工作的内容和渠道，如何推动理论研究成果的转化，充分发挥研究成果对实际工作的指导作用等。围绕这些内容，紧密结合市政园林行业实际，紧跟时代步伐，积极开展理论调研，力争多出起点高、内容实、有价值、影响大的理论研究成果。

二是深入开展牢固树立社会主义荣辱观的研究，加强干部职工的思想道德建设。认真学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，探讨社会主义荣辱观的内在形成机制、评价体系和促进荣辱转换的因素等基本理论问题；通过问卷调查、实地调研、召开研讨会等多种方式，将理论研究与个案分析结合起来，了解我局广大干部职工的思想道德现状，分析存在的问题，研究社会主义荣辱观对新形势下加强干部职工思想道德建设提出的新要求，探讨如何发挥党员领导干部在践行社会主义荣辱观活动中的模范带头作用，如何将荣辱观融入市政园林实际工作中去，提出以践行社会主义荣辱观为主线，深入推进干部职工思想道德建设的对策和建议。

三是切实加强思想政治工作创新研究，增强思想政治工作的吸引力、感染力和渗透力。针对市政园林公用事业改革发展中出现的新情况、新问题，深入研究思想政治工作在观念、内容、方法手段、体制机制等方面的创新，提出新观点新思路，探索新对策新建议;积极探索正面灌输与思想疏导、一般教育与典型示范、精神鼓励与物质鼓励相结合的有效途径，增强思想政治工作的实际效果；充分利用现代传媒和互联网等高科技，建立思想政治工作的信息网络，形成立体式宣传教育体系和信息反馈体系，增强工作的主动性和预见性；把弘扬优秀企业文化作为思想政治工作的重要载体，加强企业文化建设；构建平等交流、双向互动、责任明确、沟通顺畅的工作机制，将思想政治工作融入科学化、制度化、规范化的管理之中。

（二）紧密围绕中心，有效开展调研和研讨交流活动

一是深入开展调查研究。结合体制机制和人事制度改革、思想作风教育等市政园林建设管理实际和干部职工关心的热点问题，组织专门人员，深入基层一线，调查了解干部职工思想状况和存在问题，为局党委决策当好参谋。在充分调研的基础上，建立和完善基层的思想政治工作责任制度、职工思想动态分析制度，努力扩大思想政治工作的覆盖面，及时了解干部职工思想动态和现实诉求，不断增强工作的针对性和有效性，确保干部职工思想稳定。

二是举办专题研讨会。结合学习实践“八荣八耻”活动，举办社会主义荣辱观专题研讨会，集体研究讨论，进一步深化认识、统一思想，形成一批有深度、有分量、指导性强的研究成果；做好研究成果的利用和转化工作，将形成的理论成果汇编成册，为领导决策提供参考，为基层开展工作提供指导。

三是组织召开局2006年度政研工作理事会和年会，加强经验交流，表彰优秀思想政治工作研究单位、优秀思想政治工作研究者、优秀思想政治工作研究成果，做好优秀论文的成果推广和汇编工作。

四是加强与省、市政研会、企业文化协会和全国有关行业政研组织的沟通和联系。通过组织政研骨干外出参观学习、会议交流等多种形式，吸收兄弟城市政研组织和企业文化协会的经验，拓展视野，打开思维空间；积极向有关权威部门及全国市政、园林和省、市政研会推荐我局优秀政研成果，不断扩大局政研会的影响。

（三）加强组织建设和人才培养，进一步提高政工干部整体素质

一是加强政研骨干的队伍建设。在改革和机构调整中及时调整、充实、选好配强政研骨干，积极引进政治素养高、工作能力强、业务水平好的政研人才；积极组织发动，把行政、科技干部吸收到政研队伍中来，充实研究队伍，形成专兼结合的研究力量；进一步完善政研工作网络，理顺工作关系，确保政研工作的有序连贯开展。

二是加强对政研骨干的培养。通过开办培训班、举办专题研讨会等多种形式，加强政研课题的破题与写作思路的培训，不断提高政研骨干的思想理论水平和写作能力，为进一步推进理论研究工作的创新储备人才资源。

三是提高政研骨干应用成果的能力。我们要将思想政治工作研究成果及时地应用于实际工作，在解决现实问题中提高政研骨干的工作能力。

（四）2006年政研参考课题

1、如何学习实践社会主义荣辱观，加强市政园林干部职工思想道德建设。

（1）如何结合实际，把树立社会主义荣辱观作为本单位思想道德建设的一项重要而紧迫的任务抓紧抓好。

（2）领导干部如何带头践行社会主义荣辱观。

（3）如何发挥团员青年在践行社会主义荣辱观活动中的积极作用。

（4）如何将社会主义荣辱观的基本内涵与实际工作紧密结合起来（如：以热爱祖国为荣，充分发挥爱国主义教育基地的作用；以服务人民为荣，不断提高和改善城市管理和公共服务水平；以崇尚科学为荣，努力提高科技创新能力；以遵纪守法为荣，积极推进依法行政；以艰苦奋斗为荣，着力建设节约型单位）。

2、如何通过理论创新加强和改进新形势下的思想政治工作。

（1）如何促进干部职工思想观念的转变。

（2）如何好利用现代传媒和互联网等高科技手段，增强思想政治工作的效果。

（3）如何应用政研成果解决实际问题。

（4）如何将思想政治工作融入科学化、制度化的管理之中。

3、如何学习贯彻党章，加强党风廉政建设。

4、如何提高市政园林公用事业的自主创新能力。

5、如何加强企业文化建设。

2006年，思想政治工作任务艰巨，责任重大。我们要在局党委的领导下，抓住机遇、迎难而上，扎实工作、有所作为，不断深化对新时期思想政治工作的探索与研究，努力实现思想政治工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面的创新与发展，为开创我局思想政治工作的新局面闯出一条新路，为市政园林公用事业的改革与发展提供强大的思想保证和理论支持。