高校发展，在理论和实践上都会遇到“建设一个什么样的大学”和“如何建设这样的大学”问题。以科学发展观指导高校发展，就是要解决好这两个根本性问题，实现高校的健康、和谐、可持续发展。

简言之，发展定位问题就是解决“建设一个什么样的大学”的问题，它是关系到高等教育科学发展、统筹发展、和谐发展的战略性问题，对高校发展战略的选择起着重要的指导作用。受多方面因素特别是扩招的影响，一些高校在发展定位上出现了攀高、求大、尚名、逐利、趋同等不良的倾向和误区，阻碍了高等教育改革发展进程和高校发挥自身优势，服务区域经济社会发展能力的进一步提高。坚持以科学发展观为指导，作出科学的定位尤其重要。

树立科学的教育发展观。科学的教育发展观是科学发展观在指导高校科学定位过程中的深化和延伸，它要求高校树立“以人为本”的教育思想，坚持教育以育人为本,办学以教师为本，全面推进教育创新，使高等教育进步的过程成为全面、协调、可持续发展的过程。

坚持正确的定位原则。站在整个高等教育体系协调发展的高度，有区别地选择适合自身发展的办学类型、办学层次和人才培养规格；在培养急需人才、加快科技成果转化、发展区域经济、优化资源配置、支撑优势产业等方面做出贡献；主动适应社会需求，着力提升核心竞争力；凸显特色和优势，坚持“有所为，有所不为”，发挥优势，突出特色，富有个性。

以科学发展观统领高校发展思路

发展思路问题就是解决“怎样建设‘这样的’大学”问题，它是实现高校全面、协调、可持续发展的行动纲领。用科学发展观统领高校的发展思路，就是要遵循教育规律，适应社会需求，围绕人才培养、科学研究、社会服务三大功能，正确处理规模、质量、结构、效益的关系，切实增强发展思路的科学性、可行性。坚持“质量立校、人才强校、特色兴校、创新活校、依法治校”的发展思路。

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调政府要通过“着力提高高等教育质量”,努力办好让人民满意的高等教育；年初，教育部、财政部全面启动本科教学建设与改革“质量工程”。它包含了人才培养、学科和专业建设、科学研究、管理服务等方面的质量，核心是人才培养质量。

人才是推动经济社会发展的战略性资源。人才对高校的发展至关重要，“治校兴业，人才为先；治教兴学，惟在得人”。坚持人才强校，就是要紧紧抓住育才、聚才、引才、用才等关键环节，核心是高层次人才培养和人才团队建设。

特色是构成大学特性和保持大学潜力的根本，它是一所高校在长期办学过程中沉淀积累形成的，明显有别于其他高校的办学风格或优良特点，具有与时俱进的时代性和相对稳定性。高校的特色表现为一所大学与众不同的校风、学风、师资水平、学科专业、制度规范、教学与研究方式等，核心是大学的教育思想、办学理念与人文精神。

高校作为引领社会进步的“思想库”和“智囊团”，在建设创新型国家中具有特殊的地位，担负着特殊的使命。坚持创新活校，就是要大力培育创新意识，倡导创新精神，营造创新氛围，不断推进科技创新、制度创新、文化创新，核心是提高高校的自主创新能力和培养创新型人才。

依法治校是推进社会主义民主法制建设，构建和谐校园的必然要求。其本质是在高校管理中体现法治精神，彰显教育公平和正义。坚持依法治校，就是要以《高等教育法》为准绳，依法办学、依法决策、依法行政，核心是要构建符合现代大学要求的管理制度和运行机制。