2005年，在市委、市政府的正确领导下，本人积极参加了保持共产党员先进性教育活动，承蒙班子的关心支持和同志们的帮助，一年来，无论是思想觉悟、业务能力，或是工作作风都有了很大提高，自己分管的各项工作都取得了较好的成绩，为我市劳动保障工作做出了自己应有的贡献。　　一、狠抓理论学习，树立党员形

象

　　2005年，党中央提出开展“保持共产党员先进性教育活动”，这是在新的形势下，密切党群关系，提高党的执政能力，巩固党的执政基础的一项重大决策，按照郑州市委和局党委关于保持共产党员先进性教育活动工作方案的要求，自己认真阅读了《保持共产党员先进性教育读本》必读篇目和有关书籍，积极参与集中学习和各种活动，学习期间和同志们开展热烈讨论，畅谈学习的体会和感受，认真做好学习笔记，主动和同志们开展谈心活动，征求对自己思想、学习、工作、生活等各方面的意见，在学习中，严格遵守机关党委关于先进性教育的各项规定，积极主动地投入到先进性教育活动中。通过学习，使自己受到深刻的教育和触动，深切地体会到中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是贯彻党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是新形势下加强党员队伍建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标，推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，也是我们党解决自身存在问题，加强自身建设的一条重要经验。这项教育活动规模大、范围广、层次深，是一次自我学习、自我加压、自我提高、自我完善的大好机遇。回顾参加工作以来特别是近年来的思想和工作，总的感觉在政治上是与中央保持一致的、思想上也能按照党员的标准要求自己，工作上确实有干好工作的愿望，在实际行动中也是尽量努力去做好，力图有所作为，但对照保持共产党员先进性教育活动的内容和要求，对照共产党员的标准认真剖析一下自己，也深感到在思想作风，党性党风以及工作方面还存在一定的差距，很有必要认真分析，找准原因、明确目标、认真整改，使自己今后更好地履行一个党员的职责，以更高的标准为党为人民做好自己的工作。

　　二、务实与创新相结合，开创工作新局面

　　新形势下的劳动保障工作，很多都是探索性的，没有现成的方法和经验，这就要求我们必须求真务实，深入基层，深入实践，从实践中来到实践中去，同时还必须具有大胆的创新精神。我们创新的原则就是一切工作以国家的法律、法规和政策为依据，以维护广大劳动者的合法利益为目的，没有创新，就没有发展，就不能适应复杂的情况需要。根据局党委分工，我负责劳动法制和劳动保障监察工作，2005年这两项工作都取得了令人满意的成绩，这也充分体现了务实与创新的有机结合，才能真正开创新的工作局面。

　　（一）劳动保障监察工作

　　2005年，劳动保障监察有两项创新目标，一是在全市实行主办监察员制度。制度进一步明确了主办监察员的职责、办案程序、奖励与惩罚等，这项制度使劳动保障监察机构在办案过程中，更科学化、制度化、标准化，从而提高办案质量和办案效率。二是创建网上举报投诉制度。这项制度的实施，使广大劳动者维护自己的合法权益更加方便、快捷。

　　在日常业务工作方面，紧紧围绕维护劳动者的合法权益这一中心任务，要求每个专职监察员主动检查用人单位50户以上，在巡视检查、举报专查的基础上，又进行了农民工合法权益保护、职工和农民工工资支付、清理整顿劳动力市场秩序、砖瓦窑场（石灰石料场）清理整顿、禁止使用童工、维护职工社会保险合法权益和农民工工资支付等7次专项检查工作。每次专项检查我都亲自带队，深入到砖瓦腰场、建筑工地与民工座谈，了解他们的工作、生活及收入等情况，发现问题，就地处理。为避免头疼医头，脚疼医脚现象，2005年，我们着重抓了制度建设。一是农民工工资支付保障金制度。根据目前建筑企业拖欠农民工工资的突出问题，我处与市建设委员会、市大型项目办公室联合制定了建筑企业农民工工资支付保障金制度。制度规定，凡在我市辖区范围内参加建设项目招投标的施工企业和建设单位均必须建立农民工工资保障金制度，从源头上治理和预防了拖欠农民工工资的行为。二是建立农村企业三级责任制。为了彻底解决砖瓦窑厂、石灰石料厂侵害农民工的权益问题，各县（市）、区按照属地管理的原则，在全市1000家砖瓦窑厂、石灰石料厂等用人单位，建立了县（市）、区领导包乡（镇），乡（镇）、村干部包砖瓦窑厂、石灰石料厂的三级责任制，明确目标，层层落实。使砖瓦窑厂、石灰石料厂的管理规范化、制度化。三是建立农民工维权公示牌制度。为进一步规范企业的用工行为，我们与市建委联合下发了“转发河南省劳动和社会保障厅、建设厅《关于在全省建筑工地设立〈建筑领域农民工维权须知〉公示牌的通知》”（郑劳社[2005]18号），并根据农村企业的用工情况，把农民工维权公示牌延伸到砖瓦窑场、石灰石料场。四是清欠农民工工资统计月报制度。为准确掌握我市拖欠农民工工资情况，我们与郑州市清欠办联合制定了《关于进一步加强清欠统计工作的通知》（郑清办[2005]11号

），通知规定，各工程建设主管部门应加强清欠工作的领导，建立和完善统计报告制度，并于每月5日前，将上月工程款及农民工工资支付情况上报市清欠办，同时将农民工工资支付情况上报劳动和社会保障局。一年来我们共检查用人单位8924户；涉及劳动者30.08万人；群众举报专查立案1631件，结案1631件，结案率100；参与处理突发事件332起，涉及劳动者3.72万人。共取缔非法职业介绍机构86户；纠正违法职业资格和职业培训规定的单位8户；清退童工33人；补签劳动合同6.72万人；清退风险抵押金29.16万元,涉及劳动者0.17万人；追发劳动者工资7042.04万元，涉及劳动者人数4.44万人；督促社会保险缴费单位数221户，涉及劳动者0.72万人，追缴社会保险费994.95万元；督促社会保险登记76户，涉及劳动者0.27万人。对662家企业进行了劳动保障诚信等级评价。这些扎实的工作换来的是全市的社会稳定和人民群众的称赞。相比之下，2006年的“双节”期间，农民工因讨薪引起的堵路和采取过激行为的案件大幅度下降。在清理整顿劳动力市场秩序专项检查中，由于成绩突出，我局被劳动和社会保障部、公安部、人事部、国家工商总局评为“清理整顿劳动力市场秩序专项行动先进单位”。2006年1月16日郑州市劳动保障监察队被全国维护妇女儿童权益协调组授予“全国保护妇女儿童权益贡献奖”。

　　（二）劳动法制工作

　　随着我国法制建设逐步完善和普法教育的广泛实施，社会对行政机关依法行政的要求越来越高，我局的行政诉讼案件逐年上升，但全体同志齐心协力，任劳任怨，圆满完成了全年工作任务。一是依法受理行政复议案件。今年共收到行政复议申请15件，按规定受理15件，法定时效内结案率100。二是认真做好涉及我局的行政复议案件、行政诉讼案件的答辩工作。全年共处理涉及我局的行政复议案件6起，我们认真组织了答辩工作，均在法定时限内完成答辩工作。目前省劳动和社会保障厅受理的案件有2起已审理终结，复议机关维持了我局的具体行政行为，其他4起正在处理中；处理行政诉讼的应诉案件14起，我局均针对各起案件的不同情况进行答辩及出庭应诉，现法院已结案7起，其中维持3起，驳回1起，撤销1起，发回重审2起。三是做好局发规范性文件的审核和上报备案工作。全年共审核局发规范性和非规范性文件35件，上报备案17件，上报备案的文件没有发生错误，合格率100。四是配合有立法项目的单位作出相关的立法工作。配合市人大、市政府法制局等审查法规条款15件。2005年，没有发生过因法制处原因而造成工作的失误或被动，为我局的法制建设打下良好的基础。

　　三、严格遵守各项纪律，增强廉洁自律的自觉性

　　党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，其基础在于党员干部的廉洁自律，廉洁自律的根本在于广大党员特别是领导干部的党性修养。为了提高自身的党性修养，加强党风廉政建设，自己能够在工作中抽时间、挤时间，学习党的方针、政策和党风廉政建设相关知识。先后学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《中国共产党纪律处分条例》等文件精神，通过学习，进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性。在日常公务和社交活动中，坚持自我约束，从严要求，慎用权利，奉公以勤，律已以俭，不以职权谋私利，不拿原则做交易，不为个人争高低，不为人情所左右，坦坦荡荡做人，清清白白从政，踏踏实实干事。并能够认真执行民主制度，禁止官僚主义、形式主义和自由主义的滋生，坚持从小事做起，防微杜渐，自重、自省、自警、自励。不讲派场不比阔气，不用公款宴请大吃大喝，不大手大脚，不奢侈浪费；对政策规定以外的东西，不存在任何非份之想。自己分管劳动监察和法制工作都直接与人民群众接触，我们的一言一行都关系到自身的素质和形象，也关系到党和政府在人民群众的形象，在日常工作中，不仅严格按党内监督条例及廉洁自律的有关规定要求自己，自觉抵制各种不正之风，决不做违规违纪、有损党和人民利益、有损自身形象的事情，而且要求每一个工作人员都要以身作则，在办案过程中坚持做到依法行政，坚持公开、公正、廉洁、高效，坚决杜绝人情案、关系案和吃、卡、拿、要现象，时刻把群众利益放在第一位，把涉及劳动者利益的事情，桩桩件件都要落在实处，以实际行动实践江泽民同志“三个代表”的重要思想。