最近，市委在全市党员干部中广泛开展了新一轮解放思想大讨论活动。这其中，党支部书记既是这次学习讨论活动的关键组织者，也是学习讨论的重要对象。为准确掌握党支部书记队伍建设现状，着力研究解决好存在问题，有效加强党支部书记队伍建设，推动新一轮解放思想大讨论活动深入开展，我们对市局所属党总支、党支部书记队伍建设情况进行了调研，对如何加

强系统内党支部书记队伍建设进行了分析与思考。主要情况如下：

一、党支部书记队伍建设的现状

近年来，省市委通过实施“百千万”党政领导干部培训工程、保持共产党员先进性长效机制，引导一大批有本领、靠得住、敢想敢干的党支部书记，勇敢地站在改革发展的前沿，在把握单位建设正确方向、协调各项工作关系、带领一班人议大事抓大事、维护单位的团结稳定、廉洁自律树立良好形象上发挥了重要作用，为经济社会科学发展、和谐发展做出了重要贡献。

我局系统党支部书记也是如此，他们在领导和参与全市环境保护工作中竭尽心智，殚精竭虑。但客观地看，发展还不够平衡，还存在不适应科学发展要求的现象。我局系统现有6个直属单位，共设党总支2个，党支部10个，有党总支、党支部正、副书记15名。除2名老干部党支部书记外，其余13名在职的正、副书记平均年龄52.6岁，其中50岁以上的8人，占总数的74%；任职时间4年以上的8人，占总数的74%；大专以上文化程度的11人，占总数的84 .6%，其中第一学历大专以上的6人，占总数的46.2%；任职前有过党政工作经历的5人，占总数的38.5%；专职正、副书记4人，占总数的30%。

综上分析，我们认为直属单位党总支、党支部书记队伍的主要特点是“四多两少”：即年龄大的比较多、任职时间长的比较多、第一学历偏低的比较多、兼职的比较多，而经过党政工作系统培训的比较少、专职从事书记工作的比较少。显然，这种现状与我们党领导全党、全国人民实现新一轮科学大发展的时代要求相比，与党支部书记所处的特殊地位、肩负的历史重任相比，还不完全适应。

二、存在的主要问题及原因分析

在调研中通过与党员群众的座谈讨论，我们认为党支部书记队伍建设总体上是得力的，绝大多数书记是称职的。目前存在的主要问题：一是认识上有偏差。有的同志虽然担任党支部书记的时间不算短，但对党支部书记的职责认识还不太清，对党的工作特点规律认识还不够深，不知道该怎样开展党的工作；二是能力上有弱项。有的同志虽然工作时间比较长，任职的岗位也比较多，但是与人沟通协调的能力依然比较弱，不善于与人沟通，不善于做思想工作；三是学习上有“欠账”。有的同志马列主义理论根基还不是很牢，特别是对三代领导核心关于加强党的建设新的伟大工程的理论学习还不够系统，主持党支部工作的经验还不够丰富，抓党的建设的自觉性还不够高；四是工作上有“亲疏”。有的同志对单位的主要业务工作关注不够，已到单位工作了多年，仍然对中心工作了解不多，在围绕中心、服务中心、保证中心上显得有些力不从心，等等。

纵观上述问题，其原因是多方面的，既有客观方面的原因，也有主观方面的因素。客观上看，有的同志文化偏低，工作经历比较单一，兼职较多分散了精力，有的性格上还有些缺陷。主观上看，一是做好党的工作动力不足。多数党支部书记为兼职，既是单位的行政主官又是党的主官，领导单位的全面建设。行政工作相对而言，刚性要求多，对群众的约束性强，而党的工作多数靠说服、教育和引导，过程比较繁琐且费时费力，因此有些同志显得动力不足，开展党的工作和思想政治工作不够得力。二是疏于自身的学习提高。党的领导首先是政治领导，而政治上的坚定来源于理论上的清醒。有的同志日常忙于事务性的工作多，静下心钻研学习党务知识比较少；业余时间忙于迎来送往比较多，有计划地系统学习比较少；满足于自己的“一亩二分地”多，对新知识、新专业的学习比较少。三是放松了自我要求。有的同志因为年龄比较大，有了“船到码头车到站”的想法，思想上逐渐变得懒惰起来，眼光也变得越来越“近视”，乐于当“老好人”，抱着多一事不如少一事，对有些问题视而不见，影响了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

三、着眼“五个很强”抓好党支部书记队伍建设

党支部建设，虽然与一班人的能力素质密切相关，但在更大程度上还是取决于书记的能力、素质和水平。要通过选优配强、系统培训、严格管理等多种措施，努力提升书记队伍的整体素质，通过抓好党支部书记一个人，实现凝聚一班人，推动一层人，带领一群人。

（一）有很强的政治素质，能在单位建设上把好方向。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定走中国特色社会主义建设道路，坚信马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义建设理论，坚信中国共产党的正确领导，是每位党支部书记必须具备的政治素质。因此，党支部书记首先要带头贯彻落实党的路线方针政策,保证各级政府的政令畅通,为本单位依法行政、依法提供社会公共服务提供强有力的政治保证和组织保证。其次，要带头学习马列主义基本原理,学习中国特色社会主义理论,学习市场经济理论,学习党的建设理论,了解国家大事和时事政治,按照上级党委的

统一部署,抓好党员的政治理论学习,用党的最新理论成果武装党员头脑。再次，要带头实践科学发展观。加强对党的科学发展理论的学习实践，引导党员干部牢固树立科学发展观，成为解放思想、科学发展的坚定实践者。

（二）有很强的工作能力，能在实际工作中模范带头。要通过选拔人才、优化结构、加强竞争、激发活力等途径，把更多的“能人”选到党支部书记队伍中去，确保党的领导始终坚强有力。首先，要有议大事抓大事的能力。党支部要议大事抓大事，书记就必须主动地想大事，能及时地把大事提交一班人讨论，引导一班人把大事议深议透，从而在反复的分析与比较中，形成正确的领导意见，并带头贯彻执行党支部的决议。其次，要善于做思想工作。任何工作，说到底都是人的工作。善于做思想工作，是书记必备的一个能力。要从培育共同的理想信念入手，夯实思想工作的基础。要注意因人而异，一把钥匙开一把锁，不断提高开展思想工作的能力。再次，要有服务中心工作的能力。熟悉单位主要业务工作的特点规律，了解干部群众的实际需求，主动地靠前做工作，解决实际问题，激发工作热情，推动单位建设。

（三）有很强的学习意识，能在学习提高上先人一步。建设学习型政党，需要从最基础的党支部建起，书记责无旁贷。首先，要学好上级指示和政策。无论是专职党支部书记，还是兼职党支部书记，作为单位的主要领导，要下功夫把上级的指示和政策学习贯彻好，防止简单地当“二传手”和“传话筒”，表面上看似落实上级精神不走样，实际上与本单位的发展“两张皮”。在同样的政策面前，有的单位是越来越红火，而有的却是越来越没了精神。其次，要学好政治理论。毛主席说过,以己昏昏使人昭昭是不可能的。只有掌握了科学理论，有了正确的立场、观点和方法，才能在大是大非面前始终保持清醒头脑，自觉地贯彻落实党中央的方针政策，把科学发展的理念贯穿到单位的建设中去。再次，要学好党支部建设理论。虚心地向书本学习，向实践学习，在实际工作中不断地总结提高,既要善于总结成功的经验，也要善于汲取失败的教训，不仅要避免当外行，更要争取当专家。

（四）有很强的团结意识，能在凝心聚力上率先垂范。党的团结是党的生命。团结出凝聚力，团结出战斗力。党支部书记要在团结工作中以身作则，以一班人的团结带动党员队伍的团结。首先，要团结好班子。搞好班子的团结,是党支部书记工作的重要职责，是常抓不懈的一个重要课题。书记应该掌握每位班子成员的性格特点，熟悉他们分管的工作，了解他们的思想变化，能敏锐地发现苗头，有针对性地做好团结工作。其次，要尊重每位同志。实际工作中往往是尊重领导比较容易做到，而尊重群众有时容易忽视。我们每位同志只有工作上的分工不同，没有人格上的高低贵贱之分。要防止在领导面前和颜悦色，在群众面前就变得脾气不好。再次，要注重沟通。有事没事常往来，遇事主动多商量，防止同志之间把一些原本工作上的不同意见发展为不团结的因素，把一时的误解隔阂发展为不团结的倾向。

（五）有很强的自律意识，能在言行举止上挺直腰杆。党支部书记不仅要善用权力的力量去影响人，更要善用人格的力量去感染人，不仅要有胜任本职工作的理论政策水平，更要有政治上的坚定性，有良好的作风品行。首先，要重“大德”。自觉用党的纪律规范约束自己，过好权力关、金钱关、享乐关、名利关和美色关，做到严格教育、严格管理、严格监督，自重、自省、自警、自励，在“大德”上不自污。其次，要守“小节”。讲大局，以事业为重，工作上高标准，生活上低要求，艰苦朴素，勤俭节约，管好自己的“八小时之外”，管好自己的交际圈、生活圈、娱乐圈，守得住底线，经得住诱惑，在“小节”上不失分。再次，要勤“照镜”。古人云，以人为镜可以知得失，以铜为镜可以正衣冠。积极参加党内生活，自觉接受党组织的监督和党员群众的监督，欢迎“第三只眼睛”看自己，行得正自然影子直。