2007年，在市委、政府的正确领导下和上级主管部门的指导帮助下，市文体局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和市委五届五次全委扩大会议精神，全面树立科学发展观，紧紧围绕全市经济发展总体目标，发扬求真务实的工作作风，脚踏实地、团结拼搏，较好地完成了全年各项工作任务。

一、强

素质、促提高、文体队伍建设常抓不懈

一是思想政治工作扎实有效。一年来，我们认真学习了中央及自治区、地市有关文件精神，健全理论学习制度、考核机制和落实领导责任制，结合32号文件，党的十七大深入开展学习、讨论，进一步统一认识、凝聚人心，增强竞争意识、发展意识，把全系统党员干部的思想和行动凝聚到跨越式发展上来，切实提高思想政治素质，为各项工作的顺利推进打下思想基础。二是班子战斗力不断提高。为确保年度工作目标的全面落实，我们不断强化班子建设，增进沟通和团结，通过广泛听取局系统干部群众对局领导班子及成员的意见，认真进行对照检查，实事求是地开展批评和自我批评，班子每个成员对都自己的工作进行一次“回头看”，找出自身存在的问题、不足和薄弱环节，寻找深层次的原因，并制订出整改自律的措施，形成了一种团结、协调、和谐的氛围，使班子凝聚力、战斗力明显增强。三是机关工作作风明显转变。为保证文化体育工作顺利开展，今年我们结合政风行风评议工作和绩效考核工作，进一步转变职能，以基层评议机关为载体，召开行风评议座谈会，组织走访文化市场经营户100余家，发放征求意见表100份，同时进一步细化局领导班子和干部职责分工，建立局领导分工联系基层制度，逐步规范了文化体育活动的组织开展，基本形成了文化体育工作的良好运行机制。

二、抓引导、凸特色、群文水平整体上升

今年，我们共主办、承办各类文化活动达2000余场次，观看群众达300000余人次，完成各类接待性演出43余场次；为了确保各项活动的成功举办，我们克服财政紧张的困难，想方设法多渠道筹集活动经费近20万元。一是大型文体活动创新出彩。举办了“大地欢歌”农牧民文艺汇演，进一步活跃了**市农牧民文化生活，展示了新农村双文明建设的成果。举办了元宵节系列活动，推出了社火表演、花灯展、燃放烟花等三项大型活动，展示了**传统的民间民俗文化，吸引了广大群众参与。其中社火表演演员2500人，元宵灯展共展出华灯370余展、参展单位近300个，燃放烟花8组40余个品种、燃放时间达30分钟，三项活动共计吸引观看群众约4万人次；圆满完成了地区首届民间文化艺术节各项演出任务，组织参加的广场大型艺术方队展演，达斡尔族女生独唱、锡伯族小合唱、俄罗斯族小合唱、秦腔等节目受到了广大观众的致好评；特别是在民间艺术节广场展演中，来自6个乡（镇）场近400多农民表演的舞龙、扭秧歌、滑旱船等民间传统节目，由太极协会组织的60人太极拳、太极剑、太极扇表演，达斡尔族学会组织的40人达斡尔族民间舞蹈表演，杜别克办事处组织的80人宫廷舞表演，精彩纷呈，吸引了众多的观众驻足观看。二是广场文化活动亮点频现。组织开展了以展示“人居**，人文**，绿色**，和谐**”为主题，以满足群众文化需求为目标的“美丽家园、和谐**”百日广场文化系列活动，累计组织举办各类广场文化活动2493场（次），直接参与广场文化活动人员达30.5万余人,观众约达50万人（次），其中广场文艺演出57场，演出节目1500个，演员4500人，观众达16万人次；举办大型主题活动8场；大型舞会120场；各类健身活动880次；各学校、社区、农牧乡（镇）场举办各类广场文化活动1410场（次）。广场文化活动呈现出百花齐放，百家争鸣的喜人景象。三是文艺精品硕果累累。2007年，我市广大文体工作者创作出了一批反映时代特征、体现时代特色、讴歌时代精神的精品力作，累计获得自治区、地各类奖项50余个。在新疆第五届少儿舞蹈大赛中秦燕创作的舞蹈《妞妞看戏》、《乒乒乓乓》获二等奖；在新疆群众文化系统声乐比赛中我市民族民间歌手夏迪亚获得金奖；在自治区首届群星奖评奖中，文化馆专业编导马秀玲创作及我市舞蹈演员参演的哈萨克族舞蹈《姑娘的春天》获得创作及表演两项金奖；在自治区阿肯弹唱会上，阿依木汗、唐努尔两名阿肯获得二等奖；在伊犁州举办的第十五届阿依特斯弹唱会上阿依木汗获得二等奖；在地区第九届蓓蕾杯少儿舞蹈大赛中舞蹈《小蜜蜜的秘密》获一等奖，金璐璐创作的三人舞《小小冬不拉》获二等奖；还有部分精品力作均在地、市级大型演出和文化广场演出等活动中获得一、二、三等奖和优秀奖。

三、抓普及、促发展，群众体育迈上新台阶

今年以来，我们认真贯彻落实以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，唱响“全民健身与奥运同行”的群众体育主旋律，积极组织开展全民健身月、第二十三届赛马运动会、“庆五.一职工运动会”、第二届农牧民综合运动会、中学生篮球赛、小学生足球赛和中小学生田径运动会等各类体育活动10余次，协办了全市交通系统、建设系统干部职工运动会和地区少数民族传统体育运动会等各类体育活动10余次。累计筹集活动经费20余万元（包括政府投入和各乡（镇）场、社区、学校及企事业单位自筹资金）。一年来，为突出全民健身活

动的方便性、就近性，自发性。我们还积极引导各单位、各体育协会，健身爱好者，组织起来，行动起来，积极开展群众喜闻乐见的体育健身活动，形成了一批早晚练健身点，各单位、行业也在业余时间不同程度地开展了诸如徒步、拔河、健身操、乒乓球、篮球等健身活动。与此同时，全市各农牧乡（镇）场也结合实际举办了各具特色的全民健身活动和各种类型的民族体育活动，极大的激发了广大农牧民开展全民健身活动的积极性，推动了乡场农牧区体育活动的深入开展。

四、树形象、促管理、窗口文化效益显著

一年来，局下属市文化馆、图书馆、影剧院和文化市场稽查队四单位不断改进工作作风，提高服务质量，各项工作也有了较大的突破。一是文化馆积极发挥文化馆群众文化活动的龙头作用，协助组织开展各类文化活动300余次，在重大节庆活动及“周末文化广场”演出中，指导各类文艺节目的编排达60个，利用秋冬农闲时期，组织开展文化下乡演出活动18场，其中在牧民新建定居点为牧民演出3场。下乡辅导300人次；同时协助地、市老干局、街道办事处、学校、机关、乡镇场组建了戏曲协会3个；老年艺术团3个；腰鼓队1个；太极协会1个；少儿艺术团3个；农民演出队4个；各种娱乐健身点10个。与教育局联合举办了少儿拉丁舞培训班4期，培训学员450人；老年民族舞学习班6期，培训学员150人次；教师新疆健身舞班2期，培训学员40人；农民社火秧歌队培训班3期，培训学员200人；少儿书法班2期，培训学员45人。二图书馆克服无办公场所的困难，在老干局设立了阅览室，全年开馆时间237天，阅览人数达7200人次。深入到阿不都拉乡、恰夏乡和阿西尔乡等地开展农牧科技图书下乡服务工作，累计送书800余册，同时举办了以“辉煌的历程、伟大的长征”为主题的图片展览活动，观看群众15000人次。在“读高雅书，做高雅人”活动中，为博孜达克农场、恰合吉牧场和也门勒乡送去农业科技图书5000余册。通过工作重心下移，图书资源下移，图书服务下移，极大的丰富农民的精神文化生活。三是市影剧院充分发挥电影宣教功能，积极开展“百部电影进农村活动”、优秀影片巡回放映活动，累计组织放映电影686场，其中教科片234场，故事片452场，观众人数达15万余人次，形成了“观赏性强、教育性佳、思想性深”的放映特色，为广大群众送去了健康有益的精神食粮和科技知识，受到了热烈欢迎和一致好评。此外各乡（镇）场文化站在一年来也立足当地，积极开展了形式多样、地方特色浓厚、群众喜闻乐见的群众文化活动，促进了全市群众性文化活动的蓬勃开展。

五、兴品牌、重保护、文化资源挖掘与利用取得新进展

2007年，为认真抓好非物质文化遗产保护，积极开展首批自治区级非物质文化遗产名录的申报工作，在时间短、要求高、任务重的情况下，我们市积极组织申报的《新疆达斡尔族沃其贝节》和《新疆俄罗斯族民居与建筑艺术》两个非物质文化遗产项目已列入自治区首批非物质文化遗产代表名录。同时，为配合非物质文化遗产申报工作，我市还举办了“非物质文化遗产普查工作培训班”，为下一步工作的顺利开展奠定了良好基础。完成了全市文化艺术人才调查摸底工作，初步建立了百人文化艺术人才库，为挖掘整理民族民间文化艺术提供了详实的数字和可靠的依据。

一年来，为深入发掘我市文化旅游资源，加快各文化景点的发掘、规划、建设步伐，推进人文**建设，我局还成立了**市文体局文化旅游景点建设领导小组，多次体召开专题会议，制定了**市文化旅游景点建设具体实施方案，发放了**市文化旅游景点示意图的征求意见表，并深入到我市各有关乡镇、各旅游景区实地查看；与各界人士进行座谈调查，全面了解我市文化与旅游资源现状。同时配合做好了红楼博物馆**市的布展工作。

六、抓培育、强监管、文化市场繁荣有序

2007年，在文化市场管理工作中，我们坚持繁荣与管理并举，大力整顿和规范文体市场秩序，不断完善文体市场管理机制，加强对文体市场的培育，使我市的文体市场呈现出健康有序的发展态势。

1、抓基础管理，规范行政行为。一是通过组织执法人员参加各级培训，认真学习《行政许可法》，制订了《行政许可统一管理、送达》、《审查告知和听取意见、延长期限批准制度》、《听证制度》、《行政许可决定公开制度》等行政许可配套工作制度，同时修订文体市场行政审批事项向社会公布规范了行政管理行为。二是完善文化市场工作制度。年初对文体市场《安全管理制度》、《重大突发性事件及大要案报告制度》、《稽查工作制度》和《稽查人员自律规定》等制度进行了修改，使管理工作有章可循。

2、抓专项整治，促规范经营。一是成立了**市网吧专项整治集中行动小组，严格“网吧”日常管理制度，严厉查处违规接纳未成年人行为，有力地打击了变相“网吧”经营活动。二是加大了盗版、淫秽音像制品的打击力度，查缴和销毁了一批盗版dvd压缩碟、本土盗版音像制品和民语盗版音像制品。三是集中力量组织开展了春、夏季清理整顿出版物和印刷复制业市场专项行动，对非法出版物特别是政治性出版物和盗版教辅读物进行了清理和查处，有效地遏制了非法经营的现象。四是组织文化、公安、工商等有关部门联合行动，以文化市场管理的法律、法规为依据，从净化校园周边环境入手，开展了集中整治行动。全年累计出动稽查人员700余人次，检查经营单位1000余家次，查获非法盗版音像制品1766张，非法图书457册，查处网吧接纳未成年人14家（进行了行政处罚），网吧无登记有效证件12家（进行了行政处罚），网吧超时营业2家（进行了行政处罚），对情节严重的1家网吧予以停业整顿，责令校园周边不足200米的两家游戏厅限期搬迁；对存在火灾隐患的32家文化娱乐场所下发了火灾隐患限期整改通知书，落实了整改责任人和整改期限。通过采取强有力的措施，我市文化市场进一步净化，整治工作取得了较好的成效果。

3、抓法规宣传教育，提高守法意识。一是以文化市场法制宣传月和音像市场法制活动为契机，开展文化市场法规宣传、咨询活动，累计接待咨询群众1000余人次，发放宣传资料500余册；二是开展各类培训活动。全年共举办文化市场经营业主培训班8期，参训人员700多人（次）。

七、重投入、抓督导、文化设施改造与建设强力推进

文化体育基础设施建设是全部文体工作的基础，是实现各项工作目标的基本阵地。2007年，市文体系统在各级党委、政府和社会各界的支持下，一批文体基础设施建设项目顺利上马。一是“文化兴边”工程第一期工程阿不都拉乡文化体育活动中心已完工并投入使用。二是自治区“环天山万里体育长廊”建设项目争取到位，我局向自治区体育局申请的“全民健身广场”价值20万元的配套体育器材，已得到审批并已选定修建地址。三是已争取到修建5个村级标准化篮球场、配备10套体育配套设施的工程项目，现正在审批工程修建地点。四是市图书馆、文化馆综合楼装修工程已经结束，现正在验收阶段。

八、关于执行党风廉政建设的情况

为贯彻落实“三个代表”重要思想和上级部门关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，我局党政领导干部认真执行党的路线、方针、政策；学习贯彻上级重要指示精神，统一思想，提高认识，对党风廉政和纠风工作实行层层分解，明确责任，按照一级管一级，一级对一级负责的要求，定期检查机关工作人员及下属单位党风廉政建设和纠风工作的落实情况，督促实施到位，规范教育形式。一年来围绕把局领导班子建设成为团结务实、开拓进取、创新向上、勤政廉政的战斗堡垒这一目标，坚持在工作中对局领导班子实行“约法三章”：第一、凡要求全局同志做到的，班子成员首先带头做好。第二、凡要求全局干部不能违反的，班子成员带头遵守。第三、要求局领导班子成员在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做带头人。一年来，班子成员把精力集中在研究和解决实际问题上，把功夫用在抓好活动的组织与措施的落实上，领导干部的责任观念进一步强化，廉洁自律意识明显增强，在行政执法活动中，对违法行为的处罚，严格按照文化市场法律法规和财政管理规定执行，未发生一起乱罚款、乱收费和“吃、拿、卡、要”问题，也未出现一例非正规渠道、非规定程序收取罚没收入的现象。

回顾一年来的工作，困难比预想的多，力度比往年的大，组织程度比往年的高，取得成绩较往年也有一定的提高，这主要得益于上级部门和社会各界的共同关心和支持，得益于班子成员的团结协作和系统干部职工的共同努力，但是也存在着一些不足，主要表现在理论学习、基层思想政治教育和干部队伍建设有待进一步提高；应对新形势、新要求，文化体育工作还不适应、不满足、不全面等，今后我们将将进一步加强学习，解放思想，开拓进取，带领全市文体系统干部职工，为我市全面建设小康社会和建设人文**、和谐**作出更大的贡献。

各位领导、同志们，我们文体局全体班子成员将以本次述职述廉作为一个重要契机，认真做好总结，规划来年发展思路，力争再谱新的篇章。

以上报告，如有不妥之处，敬请批评指正！谢谢各位！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　**市文化体育局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00七年十一月二十日