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党委书记、董事长刘志江在公司2020年工作会上讲话(印刷稿)

2020-08-25 11:23:41
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 凝心聚力 坚定自信 担当作为 砥砺奋进

 全面开启建设世界一流能源企业新征程

 ——在公司二届一次职代会暨2020年工作会议上的讲话

 刘志江

 (2020年1月12日)

 同志们:

 这次会议的任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神,认真落实集团一届三次职代会暨2020年工作会精神,总结工作,分析形势,部署任务,动员广大干部员工,进一步统一思想、凝聚共识,砥砺奋进、再创佳绩,全面完成2020年目标任务,奋力开启新时代高质量发展新征程,谱写建设世界一流能源企业新篇章。下面,我讲四个方面的意见。

 一、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行新发展理念和能源安全新战略,公司各项工作取得突出业绩

 2019年,公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,践行“社会主义是干出来的”伟大号召,贯彻集团“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略,党的建设不断加强,扭亏增盈成效显著,安全生产形势平稳,队伍素质持续提升,各项工作取得骄人业绩,主要指标均超额完成集团下达任务目标并创历史新高。其中,发电量完成1243亿千瓦时,同比增长4.6%,高于集团3个百分点;煤炭产量完成4735万吨,同比增长16%,高于集团16个百分点;煤炭销量完成5111万吨,同比增长16%,高于集团18个百分点;经营利润完成54.55亿元,超额完成提质增效目标,尤其是去年12月份单月利润达到14亿元,创单月历史新高。

 盘点2019年,我们主要做成了以下工作。

 (一)我们着力干成了一些大事、要事。公司党委着眼大局,立足长远,从战略上谋划,在工作中推进,干成了许多过去一直想干而没有干成的大事、要事,多项工作创造成立以来最好成绩。始终坚持把政治建设摆在首位,以实际行动树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面落实管党治党责任,建立健全各级基层党组织,选优配强各级党员干部,各单位均设置或明确党务部门,持续完善各项党建制度体系,深入推进党建与业务工作深度融合,党建引领助推效应更加凸显。高质量完成两批“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决了一批职工群众关心关切的热点问题,取得了丰硕成果和务实成效,职工满意度超过90%。树立“贫穷不是社会主义,亏损不是世界一流,减亏也是价值创造”的理念,综合施策、多措并举,提质增效扭亏增盈攻坚战成效显著,发电量、煤炭产销量均创出历史最好水平。亏损企业由15家减至5家,累计减亏17.87亿元;资产负债率52.52%,同比降低1.44个百分点,较集团考核指标降低4.07个百分点;新增基建贷款62.55亿元;在消化历史遗留问题6.65亿元和资源税政策调整影响1.76亿元的情况下,经营利润同比增长21.33亿元;EVA实现5年来首次为正。公司提质增效扭亏增盈工作的经验和做法,得到了集团党组高度评价和认可。坚定不移地推进煤电一体化发展,一体化协同意识有效增强、一体化价值创造潜力有效激发、一体化运营思路更加广泛。加强干部队伍建设,在用好各年龄段干部前提下,加大年轻干部、复合型干部选拔培养使用和交流锻炼力度,优化了干部结构,增强了队伍活力。严格监督执纪,推进内部巡察,压紧压实“两个责任”,对落实主体责任不力的5个党组织、14个基层领导班子进行问责,给予党纪政纪处分39人次,维护了风清气正的政治生态。

 (二)我们全力解决了一些难事、急事。公司党委正视历史、肩负责任,全力解决了一批多年想解决而没有解决的历史遗留问题,为公司高质量发展奠定了坚实基础。鸳鸯湖二期实现双投,建成西北地区最大的火电厂;宝清项目进入总启动;伊犁民生保供项目首台机组投产发电;巴音杭盖20万千瓦风电项目提前4个月投产发电;燕家塔集运站建成投运;焦作电厂运煤专线、沙吉海矿外销站台投入运行;准东煤电项目即将全面复工;彬长示范项目准备开工建设;上海庙项目取得核准;大港、秦电机组延寿、等容量替代工作全面启动;查干淖尔煤电项目挂牌出让。7座生产煤矿“三证一照”全部齐全,三道沟、上榆泉、大南湖二矿产能核增实现突破,将新增产能1100万吨/年。终止、撤销42个前期项目。成功收回李家坝、甜水河勘探权转让和前期投入1.31亿元。处僵治困全面完成,6户“僵尸”特困企业实现“摘帽脱困”。完成神东电力医院、焦作医院分离移交。完成“三供一业”27个项目分离移交,涉及4万余户总面积100万平方米。“压减”法人单位17户。李家坝、灵州、锡盟等关停转让企业职工安置基本完成。重庆、焦作老厂土地处置与开发稳步推进。通过高校毕业生招聘、集团内招聘、劳务工转正招聘、存量人员盘活等形式,全年补员518人、优化使用220人,部分单位长期缺员问题得到有效缓解。五彩湾电厂掺烧高岭土燃烧试验取得成功,实现高碱煤100%燃烧,有效降低了燃料成本,也为新疆区域电厂提供了技术借鉴。19家单位煤质实验室通过国家级认证。加强“法治国神”建设,依法依规处置10起重大法律诉讼案件,避免和挽回经济损失近3亿元。加强参股企业管理,完善法人治理结构,完成29户参股企业312项“三会”议案及治理事项审批处置,有效维护了股东权益。强化审计监督服务,完成长期未能解决的10个基建项目竣工决算审计,完成其他审计项目28个,提出建议180条,完成问题整改160条。优化资产运营质量,盘活闲置存量房产1.7万平方米,处置各类不良资产4.5亿元。扎实推进清欠专项整治,确保了农民工工资和民营企业账款零拖欠。严控新增融资规模,归还外部贷款105.13亿元,利用资金池新增内部委贷22.7亿元,完成高利率贷款置换39.92亿元,节约财务费用6.47亿元。积极协调宁煤集团、国网宁夏公司签订“银行承兑汇票三方抵账协议”,保证了鸳鸯湖电厂现金流高效安全周转。加强应收应付款项清理,清理应收款项70亿元、应付款项87.5亿元,资金风险得到有效控制。

 (三)我们努力做成了一些好事、实事。公司党委坚持以员工为中心,着力构建企业和员工命运共同体,一系列涉及职工切身利益的事项取得重要突破。坚持把培训作为员工的最大福利,建立四大培训基地,创新培训培养机制,全面提升员工素质,全年培训教育经费投入同比增长18.2%,累计组织各类培训班175期,培训近万人次。鸳鸯湖电厂职工建房法律纠纷问题得到彻底解决,万州、河曲CFB电厂职工周转房即将建成投用,利用闲置资源解决了三道沟煤矿职工住宿难题,批准建设店塔附属设施改造等多项职工生产生活后勤项目。加大补贴政策倾斜力度,设立新疆区域维稳补贴,鼓励老厂富余技术骨干向边远地区流动,保证了员工队伍稳定。完成本部借调人员定岗工作。深入实施“惠民”工程,完善员工带薪休假、疗养、医疗等保障措施,改善员工生产生活条件,做好困难帮扶和“送温暖”工作。员工收入稳步增长,连续两年增长幅度均在两位数以上。广大员工的物质和精神需求得到更大满足,幸福感、获得感不断增强,工作和生活更加体面、更有尊严。启动国神志编纂工作,全面回顾企业发展历程。发挥多元文化优势,重塑企业意识形态,践行社会主义核心价值观,为高质量发展积聚了文化认同和价值认同。公司在集团内外的知名度、美誉度持续提升,事业发展平台越来越广阔。今日的国神,比以往任何时候都更加充满自信、更加笃定前行。

 一年来的生动实践,为我们推进高质量发展,建设世界一流能源企业,积累了宝贵的经验和启示。

 一是必须坚定不移加强党的创新理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把党的政治建设作为根本性建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做强做优做大国有企业,才能成为党执政兴国最可信赖的依靠力量。

 二是必须旗帜鲜明坚持党的领导、加强党的建设,坚决贯彻党中央决策部署,深入贯彻新发展理念,落实集团党组各项工作要求,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用,举旗定向、统领全局,才能保证企业始终沿着正确方向前行。

 三是必须解放思想、转变观念,坚持从公司实际出发谋篇布局,及早在战略上谋划考量,明确长远发展方向,及早在改革上部署深化,推进体制机制变革,及早在经营上综合施策,实现扭亏增盈提质增效,才能在激烈的市场竞争中赢得优势。

 四是必须坚持把创新作为推动高质量发展的重要引擎,以解决问题为主,着眼于企业发展实际,深入推进技术创新、管理创新,建立比较优势,推动产业升级,才能有效释放企业经营发展潜力活力,保证公司高质量发展的强劲动力。

 五是必须坚持全心全意依靠职工办企业,努力建设一个坚强有力、奋发有为的领导班子,打造一支忠于企业、热爱企业、甘于奉献、勇于攻坚的高素质干部职工队伍,才能开创企业持续向好的崭新局面,创造出经得起历史和人民检验的发展成果。

 六是必须持续践行“社会主义是干出来的”伟大号召,树立“有为才能有位、有贡献才能有收获”的理念,坚信幸福都是奋斗出来的,坚持苦干实干加油干,国神事业发展才能越来越广、受人尊敬,员工工作生活才会更加体面、更有尊严。

 这些经验和启示弥足珍贵,都很关键,是做好今后各项工作的基本遵循,必须深刻理解、准确把握、始终坚持、长期发扬。

 二、因时而谋、顺势而为,进一步坚定建设世界一流能源企业的信心与决心

 推动国有资本做强做优做大,培育具有全球竞争力的世界一流企业,是党和国家的重大战略部署,我们必须坚定不移地自觉服从并主动融入党和国家事业发展大局,因时而谋、顺势而为,明确方位、找准坐标,厚植优势、坚定自信,全面开启建设世界一流能源企业新征程。

 国内经济稳中向好、长期向好的基本趋势为建设世界一流能源企业提供了强劲动力。我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。“六稳”举措继续实施,供给侧结构性改革、产业升级、内需释放等积极效应持续显现,我国经济发展空间很大、韧劲十足。国有企业具有天然的经济属性和鲜明的政治属性,承担着践行“六个力量”的重要使命。国资委明确提出,中央企业要坚决贯彻落实党中央决策部署,在确保全面建成小康社会中展现央企使命担当,并要求企业以管理提升为支撑,着力打造世界一流企业。我们必须坚定地扛起建设世界一流企业的政治责任,始终成为党执政兴国最可信赖的依靠力量。这既是顺应形势变化,企业生存发展的迫切需要;也是顺应两万干部职工对美好生活向往,增强获得感、幸福感、安全感的内在要求。

 煤炭及煤电在能源供应保障中的基础性地位为建设世界一流能源企业提供了坚强支撑。虽然能源“去煤化”呼声高涨,但煤炭作为能源安全保障的基础地位是由我国资源禀赋决定的,煤炭长期作为稳定的、可靠的、经济的一次能源地位在相当长时间内不会动摇。虽然可再生能源发电装机在提升、发电量在增长,但煤电在我国电力系统供应保障中的能源强度和密度是其他电力供应短期内不可替代的。煤炭、煤电不是说替代就可以替代的,不是随随便便就可以去掉的,仍然是我国能源供给的坚强保障,为我们建设世界一流能源企业提供了发展空间。公司致力于发展绿色煤炭、清洁煤电,必将大有可为、大有作为。

 国家能源集团改革发展的新战略为建设世界一流能源企业提供了战略指引。集团新一届党组提出“一个目标、三型五化、七个一流”总体发展战略,出台实施意见和创建世界一流示范企业推进方案,把公司确立为创建世界一流水平专业化公司之一,把府谷、秦皇岛、富平电厂、三道沟煤矿、巴音杭盖20万千瓦风电确立为创建世界一流水平示范单位。我们必须坚定不移地将建设世界一流能源企业和贯彻落实集团发展战略紧密结合起来,增强紧迫感、责任感和使命感,加快建设世界一流能源企业。

 公司集聚高质量发展新动能为建设世界一流能源企业提供了坚实基础。公司综合实力大幅提升,资产总额达到1334亿元;发电总装机达到2841.75万千瓦;煤炭产量突破4700万吨;煤炭销量突破5000万吨。质量效益大幅提升,利润较最低谷时增长了3.5倍;资产负债率较成立之初下降19个百分点;60万千瓦及以上清洁高效机组达到1730万千瓦,占火电总装机的62%。公司地位不断提高,资产总量居集团子分公司第三;发电装机居第三,发电量居第二;煤炭产能居第三,产量居第五,平均单产、单进、成本水平位居前列;利润贡献进入集团前六位。尤其是扭亏增盈攻坚战犹如星星之火,以点带面,形成了燎原之势,为未来高质量发展集聚了新动能。新的一年,鸳鸯湖电厂两台百万千瓦机组将真正发挥出作用,年内公司还有464万千瓦装机陆续投产,燕家塔集运站将新增煤炭运力600万吨,朝阳露天矿、大南湖一矿、沙吉海矿将要充分释放产能,敏东一矿将要达产,三道沟矿、上榆泉矿、大南湖二矿将核增产能1100万吨,这些都将成为公司新的利润增长点。我们必须坚决服从服务于党和国家发展大局,服从服务于集团战略目标,凝心聚力、阔步向前,奋力谱写建设世界一流能源企业新篇章。

 当前,我们思想认识高度统一,战略目标空前凝聚。公司党委审时度势、登高望远,提出“一二三四六”工作思路,为企业整体谋篇布局形成了比较优势,汇集了强大的精神合力和价值认同,凝聚了高质量发展的思想共识和战略共识,勾画出建设世界一流企业的清晰“路线图”。其中,二十字管理方针是基本原则;推进发展“三个转变”是基本方法;安全“四个理念”是基本前提;发挥产业“六大优势”是基本路径。特别是经历了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育的深刻洗礼,公司上下政治生态更加清朗,思想认识更加统一,战略共识更加凝聚,二十字管理方针深入人心,牢牢把握住了发展的主动权。

 当前,我们产业优势持续释放,价值创造动力十足。经过多年建设、发展和积淀,公司事业正朝着发展质量更高、结构更加合理、竞争更加充分、管理更加规范的方向前进,在很多方面已经形成了独特的竞争优势。其中,政治优势是我们建设世界一流企业的坚强保障;煤电一体化优势是我们建设世界一流企业的最大底气;CFB机组优势是我们建设世界一流企业的重要品牌;煤炭购销优势是我们建设世界一流企业的有力支撑;集约化管理优势是我们建设世界一流企业的内生动力;文化多元互补优势是我们建设世界一流企业的强大合力。而且,在产业“六大优势”的持续释放中,公司应对外部市场环境变化的冲击面大幅收窄,抗风险能力显著增强。当前来看,电价下调大势所趋,但公司优化电量结构,积极开拓市场,加强煤电协同、区域协同和行业协同,平均电价下降所带来的冲击,完全可以通过我们的主观努力、增加电量、提升交易电价来克服。煤炭方面,随着供需关系的变化,煤价稳中有降。但公司煤矿大多处于新疆、东北、蒙东等资源偏紧区域,降价因素对沙吉海矿、大南湖一、二矿及敏东一矿、朝阳露天矿、上榆泉矿影响较小。煤电一体化项目自产煤供应内部电厂比例达到53%,煤价下调对公司整体效益影响冲击收窄。产业优势更加突出、利好因素持续释放、不利因素逐步化解,公司的发展并不是昙花一现,也没有画上休止符,未来必将是可持续的、高质量的发展。

 在看到利好因素的同时,我们也要清醒地认识到,影响和制约公司高质量发展的一些问题和矛盾依然存在:一是党建工作相对滞后,“两张皮”现象依然突出。部分基层党组织“把管保”作用发挥不够,基础工作不扎实,党建工作有形无效问题依然存在,部分党员干部在落实党建融入中心、推动中心、服务中心方面作用发挥不明显、能力不足,党建与中心工作没有形成整体合力。二是部分党员干部干事创业精气神不足、进取心不强,出现了小富即安、浅尝辄止的心态,取得一丁点成绩就沾沾自喜,进取心不强、思维方式落后、执行力不够等问题依然存在。三是安全形势依然严峻,是制约公司高质量发展的最大短板。沙吉海煤矿去年实现建矿5年来首次盈利,但“3.21”人身事故使干部受到处分,效益受到损失,收入受到影响。郭家湾电厂如果顺利完成超低改造,能够抢发多发效益电,有望扭亏为盈,但“5.11”人身事故致使一切努力都化为乌有,21人被问责追责,电厂绩效直接降级,员工收入增长低于公司平均水平。公司火电机组全年发生51次非停,其中23起是由于人为误操作,损失机会电量3.14亿千瓦时,影响边际利润约4400万元;28起是由于设备、管理等原因,损失机会电量13.85亿千瓦时,影响边际利润约1.7亿元。这些都再次证明安全“四个理念”的极端重要性。在建设世界一流能源企业的征程中,我们要下大力气夯实安全基础,“把短板补得再扎实一些”。四是资产体量与价值创造能力还不匹配。存量资产盈利能力不足,仍然有5家企业亏损,累计亏损2.83亿元,出血点、管理漏洞还不少;“六大优势”还有很大潜力可挖。我们必须坚定公司发展始终向上向好的信心和决心,保持战略定力、聚焦主要矛盾、厚植核心优势、补齐关键短板、善于化危为机,牢牢把握工作的主动权。

 三、聚焦“七个一流”,发挥比较优势,全面开启建设世界一流能源企业新征程

 2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,是“十四五”规划谋篇的关键之年,是集团深入推进重组改革、创建世界一流示范企业的接续奋斗之年,也是公司建设世界一流能源企业的起步之年。今年工作的整体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,践行“社会主义是干出来的”伟大号召,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,贯彻能源安全新战略,落实集团“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略,坚持“一二三四六”工作思路不动摇,不忘初心、牢记使命,担当作为、砥砺前行,奋力开启新时代高质量发展新征程,谱写建设世界一流能源企业新篇章。具体目标是:利润“坐五争六”,即确保50亿元、力争60亿元;利润贡献“保六奔五”,即确保集团第六名、力争第五名,跨入第一梯队。

 (一)聚焦党建一流,全面提升党建水平。各级党组织要牢牢把握新时代党的建设总要求,扎实推进党建工作提质、增效、升级,以高质量党建引领高质量发展。

 加强政治建设。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,确保政令畅通。坚持将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员干部的终身课题,持续巩固成果、推进常态化制度化,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实践行“社会主义是干出来的”伟大号召,推动党建工作在思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价上的全方位、立体化深度融合,汇聚干事创业强大合力。建强基层组织。落实国有企业基层党组织工作条例,按照抓两头带中间的思路,“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”,努力提升党员队伍能力素质,把基层党组织建设得更有生机活力。创新工作方法,完善工作机制,推进党的各项工作从有形向有效转变,使每名党员成为一面旗帜,每个支部成为坚强战斗堡垒。坚持党管干部。贯彻新时代党的组织路线,建立完善选拔任用体系,把政治过硬作为硬标准,培养素质、从严管理、正向激励,真正把优秀人才放到合适岗位上,激励各级干部巧干实干敢干,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。加大年轻干部选拔任用力度,不拘一格大胆使用,让他们经受吃劲岗位、艰苦边远地区历练,在实践锻炼中成长成才,加快构建老中青相结合的干部梯队。狠抓正风肃纪。构建“业务监督、职能监督、执纪监督”三条防线,抓住“关键少数、关键岗位、关键领域”三个环节,形成业务部门、审计法律、纪检巡察全方位、立体化监督,深化运用监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展。深化政治巡察。对标对表中央巡视和集团党组要求,聚焦主责主业,深入查找各级党组织和党员干部履行政治责任和职责使命中存在的政治偏差,强化巡察成果运用,压紧压实责任,提升巡察工作整体效能。

 (二)聚焦安全一流,全面提升管理水平。牢固树立正确的安全价值观,贯彻安全“四个理念”,坚守底线,不碰红线,落实安全责任,不断提高安全管理能力和水平。

 要狠抓安全管理。深入开展安全环保“风险管控年”活动,落实集团和公司安全生产集中整治工作部署,确保安全生产可控在控。各级领导干部要严格落实安全主体责任和“一岗双责”要求,处理好安全与进度、投入、效益、产量的关系,树牢正确的安全价值观;要发挥表率作用,深入基层一线,突出靶向施策,精准解决实际问题。各级管理人员要强化责任意识,防范化解重大安全环保风险、细化安全环保集中整治各项措施、推进安全环保标准化建设。广大员工要深刻理解“破窗理论”,强化安全意识,增强安全技能,切实提高辨识违章的本领。各单位要坚决补好第一扇“破窗”,对第一次违章决不姑息迁就,决不“下不为例”。纪委要加强安全生产领域监督执纪问责,对安全生产管理作风不扎实,形式主义、官僚主义问题突出的干部,坚决追责问责。要坚持绿色发展。贯彻集团“奉献清洁能源、建设美丽中国”理念,推进公司绿色低碳发展,力争年内完成所有CFB机组的超低排放改造,实现公司燃煤机组100%超低排放。各电厂要加强环保设备管控和运行调整,坚决做到“不环保不生产”;各煤矿要管好、用好环保设施,推动矿区环境保护常态化、长效化。各单位要加强“三废”治理,严控环保新账。要将环保工作纳入绩效考核,对发生环保事件“一票否决”、严肃追责。要提升应急能力。把提升应急管理能力作为促一方发展、保一方平安的政治责任,加强区域协调尤其是煤电一体单位应急管理能力建设,按照就近调配、快速行动、有序救援的原则,加强应急预案完善及演练,提高应急管理能力。要定期组织开展公司级应急演练,提升统筹协调、应急处置能力。要保障和谐稳定。开展信访风险梳理,积极处置、防患未然。坚决抵制和依法依规查处恶意举报、诬告乱告,刹住歪风邪气,维护企业和谐稳定大局。积极主动参与地方公益事业、基础设施建设,实现企业发展与贡献地方同步提升。加强沟通协作,坚持依法办事,全力营造和谐企地环境。提高政治站位,精准落实扶贫任务,助力打赢脱贫攻坚战。

 (三)聚焦质量一流,全面提升治理能力。党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署,我们要坚决贯彻落实,不断提升企业管理水平,推进公司治理能力和治理体系现代化。

 持续深化提质增效扭亏增盈。以国资委“提质增效专项行动”为抓手,以集团党组的肯定认可为动力,深入开展“提质增效扭亏增盈”专项行动。针对5家亏损企业和3家重点关注企业,成立8个包干组纵向抓好落实,研究制定可操作、可量化、可检查、可考核的工作方案并动态优化,加强统筹协调指导,挂牌督导重点任务,进驻现场跟踪督办,推动工作落实落地。各业务部门抓好指标横向管控,加强成本、资金周转率、电价、煤价、设备可靠性、燃料热值差、单产单进等关键指标过程管控,跟踪督导措施落地和目标完成,做好管理服务和技术支持。成立燃料购销与电力营销、煤炭产品提质、发电能力提升、“三来三去”纵深推进、安全质量管理提升、战略发展推进、依法治企规范经营、作风转变、“桥梁纽带”作用发挥等多个专项保障组,协调推进各项工作,做好支持保障。密织提质增效扭亏增盈交叉式、立体化、全方位网络体系,按照“公司党委管全局、业务部门保指标、工作组保专项、包干组保月任务、基层单位保周进度、基层部门保日指标”管控模式,强化体系运作、过程管控,按照职责分工,细化各领域工作措施,落实各维度提质增效扭亏增盈工作目标,扎实推进亏损单位扭亏减亏,重点单位提质增效,盈利单位持续向好,坚决避免“返亏、返僵、返困”。工作会后,各专项组、包干组、各单位要立即行动、制定对策、全面铺开,打响新一轮攻坚战。要树牢“过紧日子”的思想,严控非生产支出,控制外委成本,坚决完成“七项费用压降10%,可控成本压降5%”的目标。全面推进项目高质量发展。各基建项目要始终坚守质量创优初心,严守工艺标准、注重过程管控,建成即一流、投产即创效。按照“做优增量、做精存量、做实减量”的原则,高质量做好“十四五”规划编制工作。积极推进优质项目开发与储备,认真筛选煤电一体、煤电联营项目,大力拓展风能、太阳能清洁能源项目。深入研究利用弃渣场、厂房屋顶、煤矿采空区,开发分布式光伏项目。重点跟踪“一带一路”沿线,国家重点支持的海外项目,争取有所突破。全面推进对标“创一流”。落实集团要求,出台公司创一流行动方案,完善指标体系、加大过程管控,加强对标对表,由对数据、对指标、对排名向对流程、对管理、对素质提升,5家试点企业要率先示范、冲锋在前,出特色、出技术、出品牌,以点带面推进公司各方面争创一流。全面推进管理创新创效。做好管理“加减乘除”四则运算,加法就是扩大有效投资,把资金和资源配置到有市场、有竞争力的优质项目上去;减法就是淘汰落后产能、持续瘦身健体、处置低效无效资产;乘法就是运用大数据、物联网、人工智能等新兴技术,培育高质量发展“乘数因子”;除法就是扩大“效益”分子,缩小“投入”分母,提高劳动生产率和资产回报率。要突出价值创造对薪酬分配的引领作用,优化绩效考核制度,新增工资全部用于扭亏增盈提质增效兑现,建立起“多创造价值就能多挣工资”的激励机制,发动各单位、各部门奋力完成目标任务。全面推进依法从严治企。以建设“法治国神”为目标,进一步完善法律风险防控体系,深化风险排查化解;推进“重大合同提级审查”,严把关口;积极构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系,强化审计问题整改和审计成果转化;严格落实违规经营投资责任追究实施办法,严肃追究违规责任;依法合规推进厂办大集体改革;稳妥有序推进退休人员社会化管理。

 (四)聚焦效益一流,全面提升价值创造能力。深入挖掘和发挥煤电一体化优势潜力,持续提升煤炭产购销一体化运营水平,增强价值创造能力。

 煤电一体化运营:深入挖掘“三来三去”潜力。煤来电去,上半年要实现全部煤电一体化项目电厂向煤矿安全可靠直供电;水来汽去,尽快完成矿井水直供电厂项目改造,实现煤矿生产生活汽源全部由电厂供应;煤来灰去,继续推进电厂粉煤灰在煤矿的综合利用,努力打造生态环保电厂和绿色矿区。拓展挖掘其他方面潜力。后勤服务,按照资源共享、效益导向原则,总结推广哈密煤电公司试点成功经验,加快后勤服务一体化整合;电厂检修与煤矿搬家倒面,厂矿建立定期协同机制,避免相互影响制约,实现一体化产能同步释放;发电与煤炭销售,统筹价格和成本因素,发挥一体化优势对冲市场不利因素,实现效益最大化;发电与煤炭均衡生产,区域协调联动,优化产运销、存用耗;技术优势互补,发挥厂矿各自专业优势,实现技术互补,提升工作效率;消防救护保障,总结推广大南湖一矿、沙吉海煤矿经验,节约费用支出,满足安全生产需要。一体化厂矿要站在可持续发展的高度深挖价值创造潜力,实现价值最大、效益最优。探索构建“大一体化”格局。推广三道沟煤炭供应王曲、焦作电厂经验,依托集团产业链优势,进一步提高燃煤内部供应比例,能直达的直达、能到岸的到岸、能置换的置换,调运内部优质动力煤进入更多区域市场,削峰填谷,打破市场小平衡和价格垄断。各电厂要利用好一体化运营燃料成本优势,提高市场竞争力,积极开拓供热市场和两个细则辅助调峰利润点,创造更多的价值。

 煤炭产购销一体化运营:深入落实燃料管理“五个策略”。采购上,坚持自给自足,保障自产煤优先供应内部电厂;按照稳价保量原则,稳定长协煤兑现量;以市场为导向,适当补充贸易煤源。运输上,积极协调铁路运输,减少汽车运输,推广公铁联运,密切关注浩吉铁路运营情况、长江航道水情水文,抓住有利因素,降低运输成本。三个煤炭集装站要积极协调外运,增加运力,拓展效益增长点。存储上,加强发电、市场、政府政策的分析研判,继续实施低存高用、错峰存储策略,降低库存消耗和运维成本。销售上,充分发挥市场预测、财务分析、营销评估等支撑作用,及时优化调整价格策略、销售流向、煤源品种、目标市场等方案,从销售“燃料”向销售“原料”转变,提高运营效益。掺烧上,以安全、环保、经济为前提,持续深化配煤掺烧,“一厂一案”开展燃烧优化和经济煤种掺烧试验,降低燃料成本。今年,各单位煤炭采制化要全部达到国家实验室标准,并建立入厂采制化与生产采制化交叉监督的机制,对亏煤情况严肃追责问责。要持续深化燃料管理“五个策略”,建立燃料管理数据库,收集汇总各区域、各季节、各煤种、各行业需求和价格,科学、系统分析研究燃料采购、销售、存储、运输、掺烧各环节,推进燃料管理提质增效,为提升整体价值创造能力作出更大贡献。

 (五)聚焦技术一流,全面提升创新创效水平。创新是引领发展的第一动力。要强化产学研用结合,开展重大技术难题、首创技术和前瞻性技术问题攻关,着力提升科技创新创效能力。

 推进科技创新。要立足自主创新,努力提升研究水平和研发能力。坚持重点突破、关键攻关,以府谷公司为试点,开展煤电一体化项目深度融合研究,形成可靠、绿色、经济的煤电一体化运营方案。加快推进彬长CFB“三超”示范项目建设,以重大项目研究开发为突破,集中攻关掌握一批CFB机组核心关键技术,注重科技成果和自主知识产权的保护,形成公司特有的产业技术优势。根据集团统一部署推动宝清腐植酸、褐煤蜡中试项目相关工作。促进成果转化。总结五彩湾、阜康电厂高钠煤配烧高岭土稳定燃烧经验,在新疆各电厂推广实施。针对CFB机组特性,继续开展炉内脱硫提效技术攻关,推进白马电厂生物质、页岩油屑等燃料掺烧试验。继续加大劣质煤、煤泥掺烧力度,一厂一案,通过专项攻关改造及优化运行方式等措施,实现掺烧稳燃、效益最大化。技术研究院要继续做好技术支持与服务,将技术优势转化为创效能力。推进信息化建设。贯彻落实网络安全法要求,不断提高网络安全主动防御能力,确保各类信息系统安全可靠。围绕建设世界一流能源企业目标,积极推进智能化、自动化、信息化与生产经营管理深度融合,建设“智慧国神”。

 (六)聚焦人才一流,全面提升员工队伍素质。国以才立,业以才兴。人才是企业兴盛之基、发展之本,建设世界一流能源企业,离不开人才队伍的智力支撑。

 加强思想引领。突出加强员工队伍思想政治建设,党性觉悟提升和世界观、人生观、价值观的再造。加强党的基本理论、路线方针教育,培育和践行社会主义核心价值观,引导广大员工感恩企业、扎根企业,干事创业、回报组织。推进协同开发。发挥产业“六大优势”对人力资源整合、共享与流动的支持作用,突破壁垒,提高核心人才在多项目、多区域间的动态配置和周转,提高人才使用效能。推进队伍建设。培养一批具有市场开拓精神和管理创新能力的经营管理人才;建设一支政治过硬和综合素质过硬的党务政工人才队伍;加快集聚一批具有战略头脑和全球视野的科技领军人才;建立一支爱岗敬业、技艺精湛的技术技能人才队伍;加速推进青年员工成长成才,为公司人才接续提供重要支持。推进机制创新。抓实抓好培训、用足用好培训费,发挥培训基地作用,丰富培训模式,强化培训效果,提升培训效能。要深化内部收入分配改革,不断推动人力资源责、权、利、能的有机统一。公司将积极选好人才、用好人才,搭建好各类人才脱颖而出、施展才华的舞台。要大力发现培养选拔优秀年轻干部,力争到2022年每个基层企业领导班子中都有40岁以下年轻干部,到2025年达到班子总数的四分之一。要加强对班子人员进退情况、配备需求和年轻干部储备情况的分析研判,对有发展潜力、需要递进培养的抓紧放到关键岗位历练,对各方面条件成熟的及时提拔使用。对领导班子职数有空缺的,优先补充优秀年轻干部,班子职数已满的,可突破职数适当增配优秀年轻干部。

 (七)聚焦品牌一流,全面提升文化自信。品牌是企业核心竞争力的重要方面,我们要结合集团“品牌一流”工作要求,创建具有国神特色的品牌文化,展现国神新形象。

 煤电一体、塑造品牌。煤电一体化是公司提升价值创造最大的优势,也是集团巩固和优化产业一体化优势、推进运营水平升级的重要路径。要按照资源共享、深度合作、协同效应和低成本运营要求,把煤电一体化打造成公司亮丽的名片,塑造成集团响亮的品牌,为公司价值创造提供不竭动力。挖掘潜能、标杆示范。坚持创新、质量、诚信,通过总结推广富平电厂“红色基因、工业之美”、伊犁电厂“红石榴”党建品牌、三道沟矿“绿色矿山”建设成效、焦作电厂“百年老店”历史传承、“CFB博物馆”等经验,着力打造基层组织独特品牌,推动品牌文化落地生根。守正创新、文化引领。继承和发扬“严谨求实、规范大气”“开疆拓土、敢为人先”“艰苦奋斗、百折不挠”等优良传统,深入挖掘公司文化蕴含的思想观念、敬业精神,结合时代要求持续进行完善和创新,凝聚人心、统一思想、规范行为,将“文化力量”转变为“生产力量”。以人为本、共建共享。坚持构建企业与员工命运共同体,促进职工与企业共同进步、共同发展,让员工事业有成就、权益有保障、辛劳有收获、生活有尊严,共享企业高质量发展成果。强化工会、团青工作,充分调动和激发工人阶级的主力军作用、青年突击队作用和妇女“半边天”作用,推动各项工作融合共进。

 四、进一步提振各级干部干事创业精气神,在推动建设世界一流能源企业新征程中建功立业

 同志们,公司2019年提质增效扭亏增盈攻坚战得到集团党组的高度认可,王祥喜董事长在去年12月3日的经营形势座谈会和12月17日到公司本部调研时,两次指示要总结国神经验。国神公司已经从一个名不见经传的企业成长为受到关注、获得认同和赢得尊重的公司。站在新的历史起点上,各级干部员工要认真思考,国神应该怎么办、基层企业应该怎么干?国有企业作为党和国家的“经济部队”,是党在经济领域的执政骨干。落实党对经济工作的路线、方针和政策,保证国有资产保值增值,是国有企业义不容辞的使命责任。反思2019年,我们之所以能够占得先机,主要在于谋划早、起步快,主动加压、提质增效。当前,全集团上下在新的发展战略的指引下,都在以追赶超越的姿态昂首奋进。不进则退、小进也是退。如果我们有丝毫松懈,就会落后、就会被赶超。如果停步不前,就会失去优势、丢掉先发。尽管过去一年的成绩有目共睹,贡献有口皆碑,但一些影响和制约公司高质量发展的深层次问题依然存在。我们决不能小富即安、小成即满,更不能沾沾自喜,必须百尺竿头,更进一步,确保精神状态不松懈,万众一心加油干、越是艰险越向前;确保亏损数量严管控,保证不新增,力争再减少;确保发展质量有提升,做强做优做大,利润稳中有升。在此,对各级干部提四点要求。

 一要牢记初心使命。作为国有企业,我们的初心使命是筑牢中国特色社会主义的物质基础和政治基础,做党执政兴国最可信赖的依靠力量。各级领导干部要始终做到对党忠诚,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定理想信念,坚定政治信仰,锤炼忠诚干净担当的政治品格和政治定力,自觉做政治上的明白人、老实人。要坚持为党分忧、为党尽职的公心,做到公私分明、先公后私、公而忘私、大公无私。要始终坚持价值创造,要将价值创造作为评价干部政治担当的依据、检验干部治理能力的标准、衡量干部责任担当的标尺。各级干部要进一步坚定扭亏增盈信心、提振价值创造士气,抓住重点,纲举目张,真抓实干,全力确保完成各项目标任务。

 二要主动担当作为。公司的成就,是靠苦干实干干出来的,天上不会掉馅饼,世界一流等不来。公司的发展,需要每一位国神人,尤其是各级领导干部的担当负责。要勤学有为,时刻保持“本领恐慌”的危机感,努力向书本求真理、向实践求真知、向职工求真经,着力提高领会中央精神的能力、找准工作结合点的能力、解决实际问题的能力、狠抓落实的能力、开拓创新的能力,练就治企兴企的过硬本领。要担当敢为,坚持事不避难、义不逃责,主动担难、担险,敢于担责、担过,勇啃“硬骨头”、善打“攻坚战”,一竿子插到底、拔出腿两脚泥,深入一线、靠前指挥,亲力亲为、敲钟问响。要果敢善为,善于把压力转化为动力,时刻保持定力,做到挫折面前撑得住、关键时刻顶得住、重大任务扛得住,受得了委屈、担得起重任、打得赢硬仗。

 三要激励干事创业。要努力创造条件、搭建平台,为干部干事创业营造良好的环境。要坚持把行为管理和思想管理统一起来,把上级管理、班子管理、自身管理结合起来,把工作圈和社交圈管理衔接起来,构建“管思想、管工作、管作风、管纪律”的干部管理体系。要着力构建“崇尚实干、带动担当、加油鼓劲”的正向激励体系,旗帜鲜明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”,作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,对不担当、不干事、不求有功但求无过的干部,坚决采取组织措施调下去。要建立健全容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要主动为受到诬告陷害错告干部澄清正名,为干事者“撑腰”,向诬告者“亮剑”,推动形成激浊扬清、干事创业的良好氛围。

 四要严明作风纪律。严格规范领导干部履职待遇,落实中央八项规定精神和两级公司“46条”要求。紧盯重要时间节点和“关键少数”,时刻防范“四风”隐形变异新动向。加强作风建设,改进文风会风,强化服务意识,大力倡行“马上就办、办就办好”工作作风。要时刻保持清醒头脑,坚决做到慎初、慎微、慎从、慎俗、慎好、慎终,用自己的实际行动树立起优秀干部的良好形象。要严守政治纪律、组织纪律和工作纪律,坚决做到“两个维护”,坚决贯彻公司党委决策部署,坚决服从公司改革发展大局,决不能各行其是、各自为政,甚至是我行我素、为所欲为。要保持党内关系正常化、纯洁化,建立清清爽爽同志关系、规规矩矩上下级关系,带头营造风清气正的政治生态。

 同志们,创建世界一流,使命光荣;做好今年工作,责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在集团党组的正确领导下,坚守信仰,坚持信念,坚定信心,以昂扬的斗志、饱满的热情、务实的作风、勤勉的工作,奋力开启新时代高质量发展新征程,谱写建设世界一流能源企业新篇章,为实现“十三五”圆满收官、全面建成小康社会而努力奋斗!

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