平安建设座谈会发言材料

　各位领导：

　 下面我把卫生部门的平安建设工作情况及今后打算作简要汇报如下：

　 一、工作开展情况

　近年来，卫生局党组高度重视社会治安综合治理工作，扎实推进平安卫生行业建设活动，为**群众努力营造平安、和谐的医疗卫生环境。主要做了以下工作：

　 一是落实领导、制度、责任措施“谋”平安。建立健全平安工作机制，把平安创建作为重要工作来抓，明确单位法人代表为“第一责任人”，对班子成员实行“一岗双责”制，先后建立健全分工负责制、责任追究制、安全形势分析制、情况汇报制、安全检查制等。严格安全生产制度，坚持定期检测高温高压消毒容器、电梯、锅炉等特种设施设备，严守安全生产操作规程，认真落实岗前培训和先培训后上岗制，坚决杜绝无证上岗现象。加强对毒麻醉药品的管理和使用，定期进行安全检查。

　 二是加大物防、技防、人防投入“创”平安。通过积极争取上级项目建设，加快木质结构、电线老化和年久失修等危旧房屋的改造，优化了硬件设施，减少了安全隐患，改善了就医环境，加强了消防设施建设。针对医院人员流动性大特点，在卫生系统系统大力推进科技防范措施，县乡医院逐步**装了电子视频监控系统和防盗报警装置，同时加强值班巡逻，有效地震慑了犯罪分子，保证了医疗卫生单位的良好治安秩序，增强了群众来医院看病治疗的安全感。

　 三是抓好矛盾、纠纷、难题化解“保”平安。把矛盾纠纷排查调处当作一项重要的日常工作抓紧抓好，注重矛盾纠纷的源头预防。针对医疗纠纷时有发生，易引发社会不稳定的现象，认真组织开展“医院质量管理年”和“平安医院”创建活动，通过活动促进医疗服务质量和技术水平的提高，控制和减少医疗纠纷，杜绝医疗事故发生。对患者及其亲属提出的合理诉求，能够本着以人为本的原则，按照有关法律规定，从快从速处理好；对患者及其亲属提出的无理诉求，耐心细致地做好解释说服工作，教育引导他们通过正规法律途径依法解决，较好地化解了部分棘手医疗纠纷。针对爱滋病这一特殊群体，一是积极实施免费治疗，并想尽一切办法满足个别病人提出使用高档药品的要求（原来是到**借，今年开始每月到省里领）；二是积极落实各项救助政策和我县的帮扶措施（春节和每农季

　200元）；三是通过艾防办工作人员和医务工作者的关心、关怀、关爱来感化他们，做耐心细致的思想工作，使他们了解了政府对艾滋病防治所作的努力，从而保持了这一群体的基本稳定。

　 二、今后工作打算

　卫生领域平安稳定是当前加强维稳平安工作的重要内容。随着深化医药卫生体制改革不断推进，医疗保障制度不断完善，群众医疗服务需求不断满足，看病难看病贵问题正在得到缓解。但同时我们必须清醒地看到存在的问题和困难：一是当前我县医疗卫生事业发展较快，但总体上仍然滞后于经济社会发展，受医疗保障水平、医疗服务能力和卫生人员业务素质等因素的限制，在相当一个时期内医患矛盾和医疗纠纷还会存在。加之医疗卫生服务专业性强、内容复杂、个体差异大，由于医患双方信息不对称和各方利益因素的影响，一旦出现问题，容易引发矛盾和纠纷，“医闹”则乘机加入大肆搅闹。二是传染病和慢性非传染病复**样，特别是是近年来随着工业化、城镇化、市场化和信息化的深入发展，社会生活工作节奏加快、压力增加，心理行为问题、精神疾病尤其是重性精神病问题日益突出。三是我县艾滋病人相对较多，由于他们的心理上承受着巨大的压力，往往会出现这样那样的情绪，提出一些不合理要求，甚至有时会出现过激行为。在社会信息化迅猛发展时代背景下，一些问题易被网络聚焦、放大、发酵，甚至有可能会被敌对势力插手利用。以上是我们卫生部门当前需要高度关注并重点解决的问题。

　       为贯彻落实好中央和省市         会议精神，按照县委的部署和要求，卫生部门将进一步提高认识，突出重点，狠抓落实，面对卫生领域出现的新情况、新问题、新挑战，我们一方面要大力推进深化医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，实现保基本、强基层、建机制的改革目标，建立基本医疗卫生制度，确保人人享有基本医疗卫生服务。另一方面要把这项工作纳入到平安建设工作中去，调动各方面积极性，通过创建平安医院、加强艾滋病、精神病管理等措施，化解医患矛盾，解决医疗纠纷，维持艾滋病群体稳定，努力减少精神病患者肇事肇祸，维护社会大局稳定。重点做好以下工作：

　 一是深化医药卫生体制改革，切实化解卫生领域内影响社会稳定的突出矛盾和问题。不断完善新型农村合作医疗制度以及城镇居民医疗保障制度建设，让广大人民群众能够看得起病，实现病有所医，减少因病致贫、返贫等社会问题。加快医疗卫生服务体系建设，推进公共卫生服务均等化，提高服务能力，提高服务质量，改善就医环境，改善服务态度，使人民群众少得病，为人民群众看好病、服好务，减少医疗纠纷，维护社会稳定。

　 二是继续开展平安医院创建活动，最大限度地减少医疗纠纷和群体性事件。在创建活动基础上，认真总结经验，健全医疗机构内部安全保卫体系，进一步加强医院场所的治安管理，确保医疗机构秩序井然、环境安全。加强对容易引发医疗纠纷问题的排查，做到早发现、早处理，不留问题死角。认真对待患者投诉，完善医疗纠纷应急处置机制。学习借鉴外地医疗纠纷人民调解做法，积极探索构建卫生领域人民调解、行政调解、司法调解的大格局；不断完善医疗责任保险，依法保障医患双方权益。

　 三是提高重性精神病人治疗率，减少肇事肇祸对社会造成的危害。按照医改的部署和要求，把重性精神病人管理纳入到基本公共卫生服务项目中，做好登记和随访工作。这对于我们基层来说是一个新课题，卫生部门将与公安、民政等部门密切配合，分工负责，切实落实病人管理。逐步建立社会支持和心理卫生服务体系，探索缓解人们的压力和防范心理行为问题的办法。

　 四是做好艾滋病病人的思想稳定工作，确保这一特殊群体的稳定。广泛宣传艾滋病防治知识，进一步消除群众对艾滋病的恐惧和歧视心理，使艾滋病人能和正常人一样生活；做好艾滋病人免费医疗救治工作，维持他们的身体健康；落实救助帮扶措施，使他们的生产生活有保障。通过对艾滋病患者及其家庭的帮扶救助，突出体现 “三心”，即：搞好医疗救治体现关心、落实各项政策赢得民心、政府社会救助献上爱心，确保艾滋病这一特殊群体的稳定。

　 五是结合实际不断创新机制，切实履行卫生部门的社会管理职责。卫生部门在县委、政府的统一领导下，把卫生专业管理和社会管理有机地结合起来，积极探索新办法，抓好责任落实，勇于改革创新，积极会同有关部门开展工作，沟通信息，加强协作，相互支持，形成齐抓共管的工作机制，把卫生领域平安建设工作做实做好，为维护我县社会和谐稳定作出贡献。

　 三、建议

　1、我县应尽快研究建立医疗纠纷第三方调解机制。

　 2、对于扰乱医疗秩序的“医闹”等违法犯罪行为要严厉打击。