牢记全心全意为人民服务的宗旨永葆共产党员的先进性

州人口和计划生育委员会XXX在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，着眼于对提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命而作出的一项重大战略决策。在新的历史条

件下，共产党员保持先进性，究竟要达到什么样的要求呢？中央在关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见中明确提出，要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义建设作出贡献。作为人口与计划生育系统的共产党员，我认为要保持共产党员的先进性，除坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗，坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领外，最重要的是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，为育龄群众服务。

一、牢固树立马克思主义群众观，确立人民群众在计划生育工作中的主人翁地位

人民群众是社会物质财富的创造者,也是社会精神财富的创造者,是社会历史的主人。毛泽东同志早就说过“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意拥护革命的群众。”党深深扎根于人民群众之中，离开了人民群众的支持和拥护，党就失去了存在和发展的基础，这些观念要在我们头脑中安家落户。人口与计划生育工作体现最广大人民的根本利益，必须确立人民群众作为计划生育主人翁的地位。是否有群众观点，把人民群众看成计划生育的主人还是单纯看成计划生育的对象，既关系到能否发动群众自觉实行计划生育，最终实现人民群众的根本利益，又关系到计划生育工作能否扎根于人民之中，得到群众的理解和支持，改善党群、干群关系，维护社会稳定。在人口与计划生育工作中强化群众观点，就需要在思想上真正确立人民群众作为计划生育主人翁的地位，在工作中牢固确立一切为了群众，一切依靠群众的思想。把是否符合人民的利益，作为在各项计划生育工作中判断是非，决定取舍的最高衡量标准。计划生育工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福。评价计划生育工作，群众最有发言权。要针对群众的需求，围绕生育、节育、不育，为群众办好事、办实事，下大力气解决群众不满意的各种问题，不断提高人民群众对计划生育工作的满意度。

二、坚持党的群众路线，遵循一切依靠群众的行为准则

树立全心全意为人民服务的宗旨，必须坚持群众路线，贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法。计划生育工作者，特别是党员领导干部，要坚持党的群众路线，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意见，集中群众智慧，带领群众前进，从而一方面使计划生育的方针、政策和措施的制定，更加符合实际和群众要求，另一方面又使这些方针、政策和措施一经决策之后，能够很好地被群众了解和掌握，变成群众的自觉行动。在人口与计划生育工作中，迄今总结的“三为主”、“三结合”；坚持科学发展，以人为本；坚持把握全局，突出重点；坚持分类指导，统筹兼顾；坚持深化改革，创新机制；坚持求真务实，艰苦奋斗等各种行之有效的基本经验都来自群众、来自实践。要继续坚持群众路线，遵循“一切依靠群众”的行为准则，贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法，认真总结计划生育时实践的新经验，才能在改革开放和现代化建设不断深入的过程中，更好地驾驭新情况，解决新问题，适应新要求，使计划生育在新形势下能够更好地体现最广大人民的根本利益。

三、切实维护人民群众的合法利益，真正把人民的利益实现好、发展好、维护好

计划生育体现最广大人民的根本利益，这决不是一句空话，而是需要通过计划生育的各项工作来加以实现。为此，计划生育系统的广大干部特别是党员领导干部，要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，在计划生育工作岗位上，把国家利益和长远利益同群众的切身利益和眼前利益统一起来；把对上级负责同对群众负责统一起来；把要求群众履行义务同自觉维护群众合法权益统一起来；把坚持科学管理，引导群众实行计划生育同提供优质服务、帮助群众解决实际困难统一起来。要克服脱离群众、脱离实际的官僚主义、主观主义和形式主义，克服因循守旧、狭隘片面的观点，实现计划生育工作思路和工作方法的两个转变，从而在计划生育、生殖健康的广泛领域内，切实维护人民群众的合法权益，努力满足他们不断增长的各种需求，真正把人民的利益实现好、发展好、维护好。

一是要切实把宣传教育放在计划生育工作的首位,做到计划生育思想先行。要以“婚育新风进万家”活动为主体，从生育文化建设入手，全面开展“温馨宣传、贴心服务、连心教育”。在宣传内容上，由宣传政策法规为主向既宣传政策法规更注意避孕方法和生殖保健等科学知识的普及转变。在宣传方法上，按照大联合、大发展、出精品的思路，与相关部门密切配合，发挥各种宣传媒体的作用，同时借助社会的力量，把计生宣传与民间各项文体活动结合起来。在宣传形式上力求灵活多样，增强宣传的针对性。通过全方位的宣传教育，推进先进思想、文明观念、政策法规和科普

知识进村入户，发展和繁荣人口文化和生育文化，引导各族群众婚育树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观。

二是要坚持计划生育依法行政，文明执法。计划生育涉及广大人民群众的切身利益，依法管理计划生育，既是维护群众合法权益，推动计划生育工作健康发展的保证，也是维护改革、发展、稳定大局的需要。计生部门要不断增强法制观念，提高计划生育行政执法行为，认真执行计划生育行政执法“七个不准”的规定，坚持依法行政，文明执法；加强计划生育法制宣传，增强干部群众的学法、用法和守法意识；用法律规范公民的婚姻生育行为、计划生育行政行为和生殖健康技术服务行为；尊重人民群众作为计划生育主人的地位，切实维护人民群众的合法权益，自觉接受群众监督。要严肃查处党员干部超生、弄虚作假、以权谋私、侵犯群众合法权益等违法违纪案件。

三是建立和完善利益导向机制，抓好农业人口独生子女家庭奖励工作。要建立和完善利益导向机制，积极协调涉农部门通过采取小额贷款、项目优先、科教扶持、政策优惠等措施，帮助实行计划生育生育的家庭，特别是农村独生子女、双女户家庭增加经济收入，解决生产生活中的困难。把扶贫开发与计划生育工作紧密结合，把计生户解决温饱、脱贫致富的目标纳入扶贫攻坚总体规划，倾斜各项扶贫政策，开展结对帮扶活动，提高他们的自我发展能力和社会经济地位。在农村继续实行“增人不增地，减人不减地”的政策，对实行计划生育的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、土地和山林承包、宅基地划分等方面给予优惠。要以落实奖励政策为重点，以提高农业人口独生子女父母领证率为核心，进一步加大《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》的宣传力度，广泛宣传农业人口独生子女家庭奖励的优惠政策，鼓励引导农业人口自觉放弃生育二孩，终身只生育一个孩子。进一步明确各部门的工作职责，严格办理程序，把“奖优免补”的兑现情况纳入计划生育和教育政务公开的范围，确保各项奖励政策的落实，消除农民群众的思想顾虑。通过卓有成效的工作，让自觉执行计划生育少生孩子的群众，真正得到实惠，提高农业人口独生子女父母光荣证领证率，遏制农村人口过快增长，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

四是积极开展计划生育优质服务，强化服务意识。开展优质服务是树立和落实以人为本、科学发展观和“三个代表”重要思想的具体体现；是转变政府职能的内在要求；是人民群众的热切期盼。要广泛开展计划生育优质服务县市创建活动，以开展避孕方法知情选择和降低人流引产比为突破口，推进计划生育优质服务和“三大工程”实施，并积极参与预防艾滋病的工作。要积极倡导和实践优质服务的现代科学管理理念，使管理工作从制度管理逐步从制度管理走向人文管理，从制约管理走向导向管理。要加深对优质服务内涵的理解，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，关心人、理解人、尊重人，通过优质服务吸引群众、教育群众、寓管理于服务之中。加大计划生育宣传教育工作的力度，营造良好的舆论氛围。

五是开展关爱女孩活动，治理部分出生出生性别比偏高的问题。出生性别比升高的原因十分复杂，从本质上来说，是男女不平等的突出表现，是女孩生存权和发展权受到侵害的集中反映，只有从根本上提高妇女的政治、经济、社会地位，实现男女平等，才能消除人们在生育问题上的“重男轻女”。要加大宣传力度，开展关爱女孩行动，宣传“生男生女一样好”的新型生育观念，逐步建立起新型的生育文化；要运用法律武器打击溺婴、弃婴和残害妇女等违法犯罪行为；要采取有力措施，严禁非医学需要的各种性别鉴定，通过采取“关爱、打击、严禁”等措施，综合治理出生人口性别比偏高的问题。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。焦裕禄心里装着全体人民、唯独没有他自己，为了尽快改变兰考贫穷落后的面貌，累倒在工作一线。孔繁森情系藏族同胞，长期在西藏工作，用满腔热血树立了人民公仆的崇高形象。郑培民立志“做官先做人，万事民为先”，恪守“当官的最高境界就是为老百姓办实事，而不是享清福”的信条。任长霞坚持执法为民，忠于职守、秉公执法、为民爱民，用满腔热血实践了她“还老百姓公道，是人生最大的追求”的诺言。牛玉儒坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，用自己的一生履行着共产党人的誓言。他们以自己的实际行动，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，赢得了人民的爱戴，为党旗增添了光辉。作为人口与计生系统的共产党员要自觉向他们学习，心里始终装着人民群众，切实把立党为公、执政为民的具体要求，深入地落实到各项工作中去。只有这样，才能永葆共产党员的先进性。