关于实施全面两孩政策

　一、落实全面两孩政策

　实施全面两孩政策，是党的十八届五中全会作出的重大战略决策，是一项重要的民生工程，实施全面两孩政策关系全局、关系长远、关系千家万户。为确保政策平稳落地，根据新修改后的《山西省人口和计划生育条例》，全面两孩政策自2016年1月20日起在全省各地同步实施，我县依据党中央、国务院《关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》精神，紧紧围绕省、市卫计工作目标任务要求：一是明确了计划生育改革发展的主线。坚持计划生育基本国策、增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展，这一主线和精神始终贯穿《决定》全文。坚持计划生育基本国策是前提和基础，增进家庭和谐幸福是调整政策、推进改革的出发点和落脚点，促进人口长期均衡发展是改革发展的方向和目标。二是突出了实施全面两孩政策和改革完善计划生育服务管理两大任务。实施全面两孩政策是人口和计划生育政策的重大调整，落实好党中央的决策，必须配套推进计划生育服务管理改革，改进生育服务管理，提升妇幼健康计划生育服务能力，健全家庭发展支持政策，创新计划生育体制机制。三是改革生育服务管理制度。首先是实行生育登记服务制度。对生育两个以内孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育；优化再婚等特殊情形再生育办理流程；十个乡镇和社管委计生办，都设立了计划生育办证大厅或办证窗口，便民服务实现网上办理、代办服务、限时结办，不断提高群众满意度。其次是加大出生人口监测预测，完善全员人口信息动态采集机制，加强人口变动情况调查，建立出生人口监测和预警机制，加快人口信息库建设，实现跨区域信息互联互通和跨部门信息共享。四是大力提升妇幼保健和计划生育服务管理水平

　。县计生妇幼中心，是落实妇幼保健服务体系的重要保障，乡所、村室服务功能随着卫生计生资源整合，服务水平也有所提升。随着政策的全面放开，高龄产妇必将增多，计生妇幼服务中心要进一部加强孕前咨询、高危妊娠管理、孕期知识宣教、妇科技术力量的培训急救以及新生儿危急重症救治能力。

　二、下一步打算

　    一是加强人员培训和设备更新。面对我县生育二孩的高龄产妇会明显增多，生育风险加大，在一定程度上增加了妊娠综合症与病发症的发生概率，面对即将来临的严峻挑战，现有的医疗设备和专业人员严重短缺。特别是新生儿科的危急重症救治能力非常薄弱

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　二是加大孕前检查和孕妇保健宣传。乡村育龄妇女的优生优育、妇幼保健意识薄弱。

　三是提高出生人口监测，对0-3岁出生婴儿开展早教工作。

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