2篇领导班子“落实全面从严治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会对照检査发言材料

　下面，根据会议议程，我首先代表XX党委班子作以对 照检查。

　一、会议前期准备情况

　按照区纪委、区委组织部《关于召开“落实全面从严 治党主体责任营造良好政治生态”专题民主生活会的通知》 要求，XX党委班子采取四条措施，扎实认真做好会前的各 项准备工作。一是采取集中学习与个人自学相结合的方式， 认真学习了《习近平总书记关于营造风清气正的良好政治 生态重要论述》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 《中共中央办公厅印发党委（党组）落实全面从严治党主 体责任规定》等篇目，坚持读原著、学原文、悟原理，为 开好会议打好了思想基础。二是通过召开座谈会、发放意 见征集表等途径，广泛深入地征集了党组织、党员群众、 党代表对班子的意见和建议，对各渠道征求到的意见召开 会议进行了集体“会诊”。三是坚持书记带头，班子成员 相互之间、与分管部门负责同志、与本人组织关系所在支 部党员代表，开展了同志式的谈心谈话，进一步沟通了思 想、增进了共识。四是紧扣会议主题，围绕“认真学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想、持续深入开展 “大学习、深调研、真落实”、构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控和复工复产、持续推进巡视巡察整改落实和主题教育查摆问题整改落实、着力解决形式主义、官僚主义、压实全面从严治党主体责任”等六方面内容，按照把 班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去的原则，认真查找存在问题，深刻剖析思想根源，制定了整改措施，明确了努力方向。

　二、对照检查岀的问题及具体表现

　（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，严守党的政治纪律和政治规矩，同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导方面。主要存在三方面差距：一是班子成员对习 近平新时代中国特色社会主义思想等理论理解掌握的深度 还不够，运用创新理论指导具体工作成效还不明显。比如, 中央提出加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力 资源协同发展的产业体系，对优化产业结构、助推高质量 发展具有很强指导意义，但是如何有效的把项目、科技、 金融、人才等要素注入进去，推动产业链再造和价值链提 升，班子成员之间深入研究、科学谋划的还不够，在金融 助推实体经济发展上硬招、实招还不多。二是在同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权 威和集中统一领导方面还有欠缺。比如，虽然在党委会上 经常强调“四个意识”和“两个维护”，但部分班子成员 对其政治意义和深刻内涵把握不够，对树牢“四个意识”、 做到“两个维护”的深刻内涵和重要意义认识不到位，还存在“喊喊口号” “流于形式”的现象。比如，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，对个别班子成员和党员干部传播小道消息等不当言行未能及时发声亮 剑、批评教育。三是严守党的政治纪律和政治规矩的监督 约束不到位。仅仅满足于开会强调政治纪律和政治规矩的 重要性，但对党员干部日常工作和生活中的点滴细节、小 节关注要求不多，没能做到经常性咬咬耳朵、扯扯袖子， 缺乏严格持续的纪律监督约束，遵规守纪、抓小抓早的常 态化制度和机制也没有真正形成。

　（二）持续深入开展“大学习、深调研.真落实”， 落实省委T+1+9”工作部署，推进市委T+1+4”工作举 措方面。一是贯彻执行省市部署还不够坚决。主要表现在: 在落实省委T+1+9”工作部署，推进市委“1+1+4”工作 举措方面，态度还不够坚决，措施还不够有力，工作中更 多考虑的是本地本部门的利益，大局意识不够。比如，在 推进市委T+1+4”工作举措时，仅仅是照搬照抄市委要求 的“规定动作”，结合本地本部门实际，深入研究思考破 解问题的“创新性举措”不多、开拓性开展工作的思路不 宽。二是开展“大学习、深调研、真落实”不够持续深入。

　主要表现在：对省市提出的“大学习、深调研、真落实” 活动，党委班子重视程度不够，仅仅是照抄照搬上级活动 方案，缺乏结合本部门实际的创新载体抓手，且组织班子 成员和党员干部深入开展学习、调研活动次数不多，狠抓 落实的拼劲、钻劲、韧劲不足。

　（三）构建“令行禁止、有呼必应”疫情防控和复工 复方面。在坚决贯彻落实习近平同志关于疫情防控系列重 要指示批示和党中央统筹抓好疫情防控和经济社会发展重 大决策部署方面还不到位。具体体现在：对贯彻落实中央 疫情防控和复工复产重大决策部署仅满足于“轮流圈阅”

　“层层转发” “安排部署”，且在行动中有搞变通、打折 扣、绕道走的现象。比如，个别班子成员疫情防控期间执 行请示报告制度不严格，有时因遇到特殊情况或突发事件 不能到分包社区卡点值班值守时，没有做到及时向上级党 组织汇报，还存在脱岗溜班、擅离职守现象，距离构建

　“令行禁止、有呼必应”疫情防控体系要求还有一定差距。

　再如，在统筹抓好疫情防控期间经济社会发展方面，个别 班子成员大局意识不强，存在本位主义思想，认为自己不 直接分管相关工作，因而态度不积极、工作不主动，落实 上级关于复工复产工作要求上总是领悟不深、践行不力， 尤其在支持复工复产、开展减稅降费等相关政策落实上还 存在跟不上、慢半拍、不到位的现象。

　（四）持续推进巡视巡察整改落实和主题教育查摆问 题整改落实方面。在巡视巡察整改落实和主题教育查摆问 题整改方面，班子共查摆问题XX个，按类别梳理汇总后为 X方面XX条。截至目前，XX条问题已整改完成，XX条因属 于建章立制或常态长效的问题，需要一个持续推进、整改 落实的长期过程。在持续推进整改上，班子还存在以下不 足：一是抓整改推进的工作力度还不够大。目前虽然已经 制定了巡视巡察整改落实和主题教育整改落实相关工作方 案，建立了任务清单和整改台账，但没有真正做到紧盯问 题不放，缺乏严格督导、跟踪问效的经常性措施。二是抓 整改责任落实力度还不够大。仅仅是下发了整改责任书， 但在压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责 任，明确节点目标和完成时限方面，整改落实的主体责任 还压得不实。三是统筹抓好整改落实与建章立制工作还不 到位。局限于就问题改问题，就事论事，重短期效应轻长 期效果，在把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成 长效化的机制和办法方面还做的不到位，健全长效机制、 巩固整改成效工作任重道远。

　（五）着力解决形式主义、官僚主义方面。形式主义、 官僚主义突出问题禁而未绝。主要表现在：一是日常抓工 作，习惯于开开会、发发文、讲讲话，班子成员不同程度 地存在重安排轻检查，重形式轻实效的形式主义问题；此 外，抓落实、查成效时，经常是“电话里问情况、材料上 找数据”，习惯于坐在办公室“指点江山” “遥控指挥” ” ,官僚主义陈风陋习仍未根除。二是下基层调研“深、实、 细、准”的程度还不够。具体表现在：下街道、社区、企 业、镇村调研时，还存在“蜻蜓点水”、“走马观花”、 “浅尝辄止”等形式主义作风。三是过度强调工作留痕， 凡事都要求有印证资料、上下可追溯，导致造成“只管快 速传球，不管是否到位”的问题，客观上助长了 “表哥”

　“图姐”等“文牍主义”盛行，造成“开不完的会” “填 不完的表格”的现象，无形之中增加了基层单位的工作负 担。

　（六）压实全面从严治党主体责任方面。一是在落实 全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”方面，满足于 开会布置任务、讲话强调要求、签目标责任书压实任务的 “三部曲”工作法，抓基层党组织或支部建设时，也习惯 于开会部署、听取汇报、组织检查“三板斧”老套路，缺 乏真抓严管、真督实查、跟踪问效的务实管用的有力招数。

　二是全面从严治党向基层延伸的压力传导还不到位。“抓 书记”的力度不够，特别是一些基层党支部“一把手”抓 党建的主业主责意识不强，日常对业务工作投入时间和精 力多，对党建工作投入精力少，基层党建责任落实还有不 到位的地方。

　三、问题产生的原因分析

　（一）

　理论学习有所松懈。有的班子成员自认为通过 不断学习党的理论方针政策，自身政治理论水平有了一些 提高，特别是在实际工作中取得了一些成绩后，就产生了 松懈思想，久而久之，对新思想、新知识的敏感度就有所 降低，不能及时发现和纠正思想观念中的认识偏差，潜意 识中产生了学习的懈怠情绪。深刻剖析，班子在六个方面 存在的种种问题和具体表现，归根结底是理论武装没有跟 上，世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不严， 精神之“钙”没有补足。

　（二）

　党性锻炼有所弱化。深入剖析班子成员中存在 的方方面面问题，一个重要原因就是党性意识有所弱化。

　有的干部总觉得自己受党教育多年，有较高的政治觉悟， 严守党的政治纪律和政治规矩方面肯定没问题，但是他没 有深刻认识到政治素质、党性修养不是一朝一夕的事情， 而是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期的任务，一旦降低 自我要求标准，不知不觉中就会对保持党员先进性、纯洁 性的更高追求有所松懈。党内政治生活坚持不够好，自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力就会减弱， 各种问题就会趁机滋生。

　（三）

　自我要求有所降低。个别班子成员自认为受党 教育多年，思想素质是高的，逐渐放松了自我要求，没有 把遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于和法律高 压线一样同等重要的位置，对自己作为党员领导干部应该 严格执行纪律规矩的意识还不够强，带头遵规守纪的自觉 性、主动性还不够高，没有时刻谨记“打铁必须自身硬”， 只求过得去、不求过得硬。反思自己，对严守党的纪律规 矩认识不深刻，自我要求不严，精神境界不高。

　（四）

　担当尽责的劲头有所减退。检视党委班子，这 些年随着工作任务越来越多，班子成员们带头自我加压， 持之以恒的抓工作、促落实的劲头少了、韧劲减了，尤其 是面对改革发展、疫情防控、“六稳六保”、从严管党治 党等艰巨任务，缺乏攻坚克难的勇气，敢闯敢试的锐气。

　班子有时对个别工作虽然安排了、推动了，但仍缺乏步步 为营、环环相扣的抓落实招数，致使一些工作落实的成效 不够理想，这在根子上还是班子成员的担当意识不足，缺 乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”韧劲。

　四、整改措施和下步努力方向

　（一）加强理论武装，坚定理想信念。始终坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真抓好理论 学习。每月至少组织中心组成员学习1次，每天至少自学 1个小时，把《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习 近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平总书 记关于营造风清气正的良好政治生态重要论述》《关于新 形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央办公厅印发 党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等列为必 学书目，坚持深入学、系统学、实践学，做好“结合”

　“转化”文章，切实用习近平新时代中国特色社会主义思 想武装头脑、指导实践、推动工作。

　（二）

　站稳政治立场，把牢政治方向。班子成员要带 头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维 护”，带头把中央和上级党委的各项决策部署落实到一个 个具体行动上，始终做到党中央作出的决策部署听令而行、 闻令而动，不走样、不变通、不打折扣，尤其要持续深入 开展“大学习、深调研、真落实”，认真落实省委

　T+1+9”工作部署，扎实推进市委T+1+4”工作举措， 确保政令畅通、落实见效，以实际行动、具体成效检验政 治成色、诠释忠诚担当。

　（三）

　强化责任担当，勇于攻坚克难。班子成员要带 头积极践行以群众为中心的思想，坚决做到事必躬亲、事 无巨细、事不过夜。围绕“三大攻坚战”、常态化疫情防 控、“六稳” “六保”等决策部署，深入研究、创新举措、 狠抓落实，尤其是对重大专项、重点项目以及疑难问题、 复杂矛盾，班子成员要靠前指挥，亲自研究解决，亲自督 促落实。同时，持续推进巡视巡察整改落实和主题教育查 摆问题整改落实，适时开展“回头看”，确保问题整改一 件、销号一件，做到常态长效、杜绝反弹回潮，以整改的 扎实成效不断激发党员干部干事创业的激情。

　（四）严格遵规守纪，筑牢廉洁防线。班子成员要带 头严格遵守廉洁自律各项规定，带头严格遵守中央八项规 定精神，带头严守党的政治纪律和政治规矩，自觉接受监 督，广泛听取意见，积极开展批评与自我批评，谦虚谨慎、 戒骄戒躁，严于律己、宽以待人，树立为民务实清廉、忠 诚干净担当良好形象。

　以上对照检查，敬请同志们批评指正、提出宝贵意见。

　全面从严治党主体责任落实情况的总结报告

　今年上半年市委要求，作为市局党组书记、局长，带头抓好全面从严治党主体责任的落实工作，保证了各项任务落到实处。

　一、旗帜鲜明讲政治，带头学习贯彻中央决策部署和省委、市委各项工作要求

　始终把党的政治建设放在首位，坚定政治立场，严守政治规矩和政治纪律。对中央的决策部署和省委、市委的工作要求，自觉做到坚决服从，迅速贯彻，及时落实。特别是今年恰逢税务系统征管体制改革的关键时期，自觉做到将税收工作与机构改革一起抓，既积极稳妥推进改革，又毫不放松抓好收入，将讲政治的要求不是停留在口头上，而是落实到税收工作的各个方面，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，实现“四个确保”。

　（一）带头抓好学习，作政治上的明白人。一是带头抓好政治学习。上半年共组织中心组学习6次，其中专题研讨6次，较好地完成了上级规定的学习任务。认真记好学习笔记，对规定的学习篇目做到了认真学、仔细记、反复想，不断增强了学习效果。二是带头开展工作调研。按照上级要求，部署开展了“大学习、大调研、大改进”活动，在完成好各项学习任务的同时，围绕税收政策落实等深入基层和企业开展了调研活动。撰写形成了调研报告，上报市委和省局。班子其他成员也按照上级部署开展了调研活动。三是带头为机关干部上党课。以普通党员身份参加支部和党小组的各项活动，结合自身体会等情况，为机关干部以《不忘初心，牢记使命，努力做新时代合格党员》为题作理论辅导报告（党课）1次。重视年轻干部的理想信念和党的优良传统教育，结合开展新进公务员理想信念教育，为近2年来进入地税系统的年轻公务员上了党课。

　（二）强化责任落实，做党建上的掌舵人。一是研究制定全面从严治党工作要点。对照上级对党建工作的要求，研究制定了《2018年全面从严治党工作要点》，明确了全年需要抓好的党建工作任务，将党建工作与税收工作做到了同研究、同部署、同安排、同考核。二是建立全面从严治党任务清单台账。针对全面从严治党工作要点确定的任务，专门建立了工作清单和台账，实现工作责任的可分解、可细化、可追溯。专门将任务清单制成标牌在每名党组成员办公室进行悬挂张贴，督促党组成员及时关注党建任务完成情况。同时，为每名党组成员确定了1名党建联络人，及时提醒工作任务落实。三是抓好具体责任落实。上半年，共组织召开党建工作领导小组会议6次，分别研究了党建工作要点和听取了半年党建工作情况汇报。认真落实党风廉政建设责任制，带头参加廉政教育，结合召开重要会议一并组织廉政谈话，专题研究党风廉政建设责任制2次。高度重视意识形态工作，专门召开党组会议对意识形态工作进行了研究部署。

　 （三）突出党建领航，做改革中的铺路人。今年上半年，恰逢税务机构改革，各项工作突出了党建领航，以党建统领做好地税工作。加强党组织的领导和指导，实现了全面从严治党全覆盖。分别听取了党组成员和机关党委工作情况的汇报。结合决策工作科学化民主化需要，对市局党组决策议事规则进行了修订。认真落实民主集中制，充分发扬民主，坚持集体决策，不搞“一言堂”和个人说了算。通过党建的引领作用，较好地推动了组织收入、机构改革等各项工作开展。

　二、坚定不移勇担当，锲而不舍推进主体责任落实

　将完成好上级交给的工作任务作为强化担当的重要体现，做到重点工作面前不讲条件，不图虚名，以功成不必在我的姿态，将以人民为中心、以纳税人为中心的理念落到实处。

　（一）高标准高质量筹备参加组织生活。将开好2017年度市局领导班子民主生活会作为讲政治的重要体现，认真进行理论学习，认真进行谈心谈话，认真进行对照检查，撰写了质量较高的对照检查材料和个人发言提纲，保障了民主生活会的质量，得到了省局督导组的较高评价。以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，体现了1名党员领导干部的模范表率作用，为机关各支部开好组织生活会起到了较好的引领。落实“三会一课”制度，积极参加所在支部组织生活。

　（二）积极稳妥抓好机构改革期间的干部工作。机构改革期间，认真落实上级的各项要求，暂行了干部选拔工作。但仍然积极主动抓好规范干部管理的各项工作。按时完成了试用期满干部考核任务，70名科级领导职务干部实现了正式任职。重视年轻干部的培养工作，制定了《关于加强全市地税系统优秀年轻干部培养使用工作的意见》。严格机构改革期间的各项干部人事纪律，坚决做到令行禁止，严格把关。

　（三）重视党务干部和纪检干部的培养使用。充实了党务干部和纪检干部力量，对部分单位纪检力量进行了调整充实。专门举办了党务干部培训班，提升了党务干部的党性修养。积极支持纪检部门开展工作，为纪检部门办案提供有力保障。

　（四）构建联动机制，促进重点工作开展。建立健全纪检机构与巡察、干部人事、督察内审等部门的工作协作机制。对上级巡视巡察和各类检查中发现的问题，主动进行认领积极抓好整改，构建了长效机制。围绕建设“过硬党支部”要求，开展了各类表彰活动，一大批先进典型脱颖而出。

　三、大力弘扬正能量，营造风清气正的政治生态

　在机关积极弘扬正能量，鼓励干事的人，我干事创业者加油鼓劲。一是结合开展“大学习、大调研、大改进”，着力解决不作为慢作为等问题。带头抓好监督执纪“四种形态”的运用，对违纪违法行为严格按规定处理。二是积极抓好中央八项规定精神贯彻落实，带头严格执行各项规定，牵头制定了市局党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法。坚决杜绝违反财经纪律、违规使用办公用房、违规使用公务用车、违规公务接待、违规操办婚丧喜庆事宜等问题发生。三是加大问责力度，及时听取纪检监察机构的意见，研究解决有关问题，需要问责的严肃问责，上半年对多名违规人员分别给予了诫勉、批评教育、提醒谈话等处理，起到了很好的警示作用。