流动党员管理经验介绍材料

　   我市是劳务输出大市，每年有十几万人外出务工，其中外出务工党员达600多名。近年来，我们按照中央、省委和市委关于“加强和改进流动党员管理服务工作”的新要求，主动顺应农村党员大量外出务工经商的新趋势，针对流动党员“管到看不到，看到管不到”的新特点，应对金融危机的新形势，积极探索，强化措施，创新四个机制，不断加强对流动党员的教育、管理和服务，增强他们的党员意识、创业意识、先锋意识，使他们人行千里有党管，发挥作用两地有为，真正成为“流动的先锋队，发展的生力军”。我们的主要做法是：

　一、创新组织设置机制，不断扩大管理服务工作覆盖面。 

　   一是构建“三位一体”流动党组织体系。围绕“党员流动到哪里，党组织就建到哪里”的工作思路，我市按照就地便利、成熟一个建立一个的原则，通过单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，在流动党员比较集中，有相对固定地点的大中城市建立流动党支部；在建立流动党支部比较多的地方，设立流动党员管理站；在有流动党员但暂不具备建立党组织条件的地方，依托政府派出的办事机构，成立流动党员联络站。今年初，我们抓住我市作为省委第三批学习实践科学发展观活动试点单位开展学习实践活动的有利契机，在全市各级党组织集中开展了以“组织找党员、党员找组织，建立党组织、建强党组织”为主要内容的“双找双建”活动，对一些凝聚力弱的流动党组织进行整顿重建，在流动党员比较集中的地方加大流动党组织组建力度，**流动党支部

　3个，整顿重建流动党支部2个。目前，全市已在**、**、**等大中城市及沿海发达地区建立流动党支部21个，流动党员联络站3个，其中在**市建立流动党支部13个。按照“有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事”的“四有”标准设立了**市驻**流动党员管理站。在流动党员中逐步建立了流动党员管理站——流动党支部——流动党员联络站等“三位一体”的党组织体系，为流动党员安了“家”。二是构建三级流动党员信息网络。建立了市、镇、村三级流动党员管理台帐，实行流动党员返乡登记、外出销号制度。在全市范围内，建立流动党员管理信息库、企业用工动态信息库、城乡人力资源信息库，实现流动党员信息及时更新，用工需求的动态及时传递，让供需信息交融互通。全市14个镇、街道全部建立了流动党员服务中心和劳动保障所，所有行政村都配有专职劳动保障协理员，各镇、村与市委组织部、市劳动保障局联网，使全市流动党员、务工人员等人力资源信息实时共享，初步实现市一镇一村三级流动党员信息服务网络化。

　二、创新管理机制，实行双联共管。

　 一是以人为线联“两地”。建立流动党员结对联系制度，做到镇、村党组织班子成员每人结对联系一名流动党员。完善流动党员行前报告教育、登记备案、定期汇报等制度，做到党员务工经商“外出登记”，准确掌握他们流向及家庭状况；党员在外 “定期走访”，结对联系人每月与流动党员联系一次，了解他们思想动态和就业、创业的情况，要求他们常回家看看，常通通电话，常说说心里话，常提提意见和建议。每年“七一”期间，都要向流动党员发一封信或一个信息；春节期间，召开流动党员团拜会，使他们每次回家都能增进乡情，增强对党组织的感情。

　2008年，市委书记汪莹纯等市委领导多次到**等地为流动党组织成立揭牌，看望流动党员，送去党组织的温暖。为帮助流动党员应对金融危机，去年腊月二十八，市委召开了21个流动党支部书记、**市驻**流动党员管理站负责人和流动党员代表参加的座谈会，详细通报了2008年全市经济社会发展情况，十强企业、明星企业生产运行情况以及全市投资服务环境和效能建设情况；认真听取流动党员对家乡发展的意见；与大家一起分析当前的形势，讨论应对措施，让他们看到发展的机遇和前途，收到了良好的效果。二是以证为线联“两地”。采取集中发证、上门送证、邮政递证等方式发放《流动党员活动证》，让流动党员持证，并利用行前教育、返乡教育、跟踪教育等机会，提醒、督促流动党员及时“亮证”，找到异地的“家”，主动参加所在地党组织活动。党员回家后，通过与党员谈心、听取汇报等途径，了解持证活动经过，查验活动证使用情况，真正做到了出门持证、在外亮证、回家验证。三是共同管理联“两地”。采取互开研讨会、网上沟通、书面委托、实地对接等方式，加大与流入地党组织的交流协作，共同管理流动党员。2007年10月，我市邀请**市委组织部党员教育管理处负责人率领的**区、**区等区委组织部组织科负责人来桐调研流动党员工作，共商流动党员教育管理相关事宜。同年

　11月，我市参加了由**市委组织部举办的全国流动党员座谈会并成功与**市**区望京街道签订了流动党员双向管理协议书。2008年，我们多次赴**市开展流动党员教育管理工作，望京街道党工委也先后两次率队来我市调研商讨双向共管事谊，取得了良好的效果。望京街道党工委先后送来了“望京·**，流动党员共管共育”和“开拓党建领域，共筑为民根基”的牌匾和锦旗。

　三、创新服务关爱机制，帮助流动党员创业就业。一是开辟流动党员创业就业“绿色**”。对一些有一定技术和资金基础，希望回乡创业的流动党员、返乡农民工，我市开辟“绿色**”，在为民服务全程代理中心设立流动党员、农民工返乡创业服务窗口，提供创业政策咨询、法律法规讲解、注册登记全程免费代办等无障碍、一站式服务。**市范岗镇流动党员袁宏波，去年从**某电梯公司回乡，他看到镇里700多家制刷企业的配套小产品是空白，在当地政府的帮助下，他用三天时间就办齐了各种手续，投资4万元办起了一个生产接线布的小厂，并接纳了10名返乡农民工再就业。二是为流动党员创业就业提供资金支持。市财政注入4000万元资金设立中小企业贷款风险补偿基金，成立首家小额贷款担保公司。2008年12月，挂牌成立**省首家县级农村合作银行，设立返乡流动党员、务工人员创业专项扶持资金，对资金投入不足的，提供小额担保贷款。目前，全市为返乡流动党员、务工人员发放小额贷款100多万元。三是开展流动党员创业就业培训。为提高流动党员、务工人员就业竞争力，我市积极整合各类培训资源，借助“阳光工程”、“再就业培训”、“农民工培训”、“扶贫培训”等，建立起以市劳动保障就业训练中心、**技工学校和望溪高级职业中学为架构，**市中华职业技术学校等民办教育培训机构为补充的职业技能培训体系。仅今年上半年培训流动党员、务工人员

　2133人。同时，加大人力资源市场招聘会的频率和力度。今年已举办4场大型招聘会，每月举办一次中型招聘会，每周举办一次例行招聘会，帮助近200名返乡流动党员和3000多名务工人员实现了再就业。四是对流动党员生活上关心、政治上关爱。对家庭生活困难的流动党员，我们给予关心，积极开展慰问、送温暖活动，帮助他们照顾留守孩子，提供助耕农田等服务，尽力为他们排忧解难。同时，开展争优评先活动，政治上关爱流动党员，去年“七·一”我市召开千人参加的表彰大会，对包括2名流动党支部书记和2名流动党员在内的先进基层党组织和优秀党员进行了隆重表彰。

　四、创新作用发挥机制，双向带动、两地有为。我们着力在流动党组织中开展“双结双培双促”活动，在流动党员中开展“为加快家乡发展作贡献，为促进当地繁荣当先锋”主题活动，引导流动党员当好“六大员”，争做“四模范”，充分彰显先进性，充分发挥“双向带动”作用。一是成为当地建设者，流动的先锋队。引导流动党员同当地的党员一样，发挥主人翁作用，争做当地的建设者，流动的先锋队。范岗镇童铺村流动党员邱联合创办了**市**会装饰工程有限公司，年纳税100余万元，为当地的经济发展作出了自己的贡献。公司先后被评为**区优秀企业，其本人也光荣当选为**区优秀企业家。驻**区崔各庄乡流动党员支部书记吴志宏1996年到京创业，创办了**展鹏佳艺装饰工程公司，在**望京建材大市场搬迁过程中，积极配合当地党委、政府和有关部门，组织动员流动党员充分发挥模范带头作用，为搬迁工作平稳有序进行作出了贡献。特别是在去年****发生特大地震后，**市驻京

　13个流动党支部跟当地党组织和党员一样，积极组织流动党员和入党积极分子**爱心，捐款捐物，支援灾区。5月15日管理站组织的募捐活动仅半个小时，就收到捐款8800多元。全市流动党员共为**灾区捐款达60多万元，谱写了一曲大灾无情流动党员有情的动人赞歌。二是成为外出务工者的主心骨。随着经济社会的发展，外出务工人员的增多，流动党员不仅是外出务工中的一份子，更逐渐成为劳务输出者的主心骨。全市每年外出务工人员多达十几万人，但通过流动党组织、流动党员有目的、有秩序组织外出务工的人员多达半数以上。香铺镇万新村流动党员姚卫涛富了不忘乡亲，每年组织近200名乡邻到**务工，为家乡群众增加收入300多万元。他手下的一名务工人员高兴地说：跟着党组织、党员外出务工，工时适当、生活稳定、收入不错、维权有保障、让人放心。近年来，我市通过流动党组织推荐和培养外出务工人员入党积极分子近200多名，发展新党员60多名。三是成为带动经济发展，推进新农村建设的主力军。着力引导流动党员富了不忘家乡，为家乡的经济社会发展，推进新农村建设出智、出钱、出力。目前，全市已出现了“资金回流”、“项目回乡”、“爱心回报”、“人才回归”的可喜局面。近年来，全市建立6个返创业基地，2个创业园，流动党员为家乡提供致富信息近1200条，引进发展项目41个，引回发展资金4亿多元，有40余人回乡创业。孔城镇流动党员孙书武，在外创办公司的同时，回乡创业，筹建建筑子公司达

　5家，每年为家乡上缴税收近百万元。四是成为村级干部的后备军。积极引导外出务工党员和能人“凤还巢”，回村任职。近年来，共有62名流动党员返乡担任村干部，其中，已有47人担任村党（总）支部书记职务。在去年的村“两委”换届中，共有9名外出务工党员被选进村“两委”班子，其中有2名担任村党总支书记。流动党员已成为村级干部的后备军。

　我市的流动党员教育管理工作虽取得一定的成效，但与省、市委的要求比，与其它兄弟县（市）比，仍有一定的差距，我们将以这次会议为契机，进一步加强领导，强化措施，创新机制，把流动党员管理服务工作抓出实实在在的成效。