我县高校毕业生就业面临的困难问题及建议

　一、大学生就业呈现出的新情况、新特点 在“大众创业、万众创新”、“互联网+”等新常态下，随着国家、省、市各级部门对高校毕业生就业工作的高度重视，相关优惠政策的出台，我县的大学毕业生就业创业工作也呈现出一些新情况、新特点。

　1、 求职观念有所改变，“隐形就业”或“灵活就业”等非传统就业人数越来越多。大学生就业诉求更加多元化，更加注重个人兴趣爱好和发展前景。在就业方式上，随着信息技术的发展，互联网平台成为高校毕业生与外部环境相互融通、彼此交融的有效载体，高校毕业生就业也呈现出多元化趋势，开办网店、全职家教、辅导培训、文化创意这些“非传统”的就业形式正越来越受到高校毕业生的青睐。以电商为例，我县扶持的大学生青年电商创业园可容纳商户111家，但商铺数量仍供不应求。

　2、求职方式有所改变，趋向网络化发展。过去一到毕业季，毕业生就会拿着一沓简历奔波于各地的招聘会，人力物力财力浪费很大，随着招聘求职的网络化，随着微信公众号等的推广，毕业生的求职也由现场求职转变为网上求职，单位的招聘也在网上开展。毕业生无论在何地只需用智能手机登陆**人才网，或者关注**大学生就业微信公众号，便可接收到**本地最新的招聘招考信息，不仅节约了成本，而且成功率还很高。今年我县已举办了“春风行动”专场、三八节专场、民营企业招聘周等几场大型招聘会，到会应聘的大学生比往年少了，但毕业生网上求职的数量以及企业在网上发布的招聘需求却比往年增加了一倍还要多，求职方式的改变节省了成本，达到了用人单位和求职者的双赢。

　3、大学生自主创业的积极性提高。国家鼓励大众创业、万众创新，通过创业来带动高校毕业生就业。2015年国务院发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，从体制机制、财税政策、创业服务等方面为创业者提供便利条件。我县人社部门注重加快高校毕业生就业见习及创业基地建设，目前，我县的创业平台已达5家。下一步将继续加大创业园和创业孵化基地建设力度，增加入驻企业，强化对入驻企业的管理和服务，把基地建成市级示范园，并从资金扶持、政策优惠等方面为创业者提供全方位的创业服务。组织开展“大学生创业之星”评选活动，发挥创业典型的引领作用，积极营造自主创业的良好社会氛围。结合县工商部门提供的数据，据不完全统计，今年第一季度我县大学生自主创业人数比去年同期增长约30%，有效的带动了毕业生就业。

　二、面临的困难及问题 1、未就业毕业生离校后存在未能及时到生源地毕业生就业主管部门报道。有很大一部分离校未就业的高校毕业生不了解就业报到证的用途，未能妥善保管而致使报到证丢失，对个人档案去向、山东高校毕业生就业信息网网上实名登记一无所知。毕业生不进行网上实名登记或不来现场报到，也导致人社部门不能很好的将就业创业信息和相关优惠政策传达给毕业生，同时这也需要我们耗费更大人力、物力去通知毕业生进行实名登记,一定程度上加大了人社部门的工作难度。

　2、大学毕业生缺乏经验成瓶颈，单位用人存在人才资源浪费现象。很多招聘单位往往选择有一定工作经验的人才，而不愿意招收缺乏工作经验的大学毕业生。从企业的角度出发，可以降低员工培训的成本，节省培训精力，但是对于刚刚步入职业领域的大学毕业生来说，往往因为实践能力差或专业能力不强成为了制约就业的主要因素。与此同时，社会上也存在着人才高消费的现象，大专生能做的工作要招本科生，本科生能做的工作非要找研究生，以此来提升用人单位的形象，导致了人才资源的浪费现象。

　3、部分高校专业设置、人才培养模式与社会需求不适应。近几年由于各高校大幅度扩招，部分高校在专业设置时，并未对市场进行全面调研，跟风设置，片面追求全而广，忽视了精而细的学科设置思维，且部分教师对市场的敏感度不高，难以在专业教育中及时调整课程内容和教学方式，导致专业设置和教育与市场需求脱节。也有个别高校师资和基础设施建设相对滞后，不注重学生的社会实践，学生大学毕业后出现高学历、低能力以及执行能力不强等现象，与用人单位需求不相适应，陷入“就业高不成低不就，创业千般苦万般难”的尴尬局面。

　4、毕业生在就业创业过程中存在一定盲目性。刚毕业的大学生社会阅历浅，在实战中往往眼高手低，对具体的市场运营等缺乏经验，同时大多数毕业生创新能力不强、创业资金不足，盲目照搬他人经验，致使创业失败。

　三、意见建议 1、从社会舆论上，积极倡导毕业生转变就业观念，树立与社会发展相适应的新型就业观，理性地认识就业形势，使毕业生能积极地调整自己的期望值，对自身的就业意向既要做出恰当的定位，又要学会及时地调整。树立从企业和基层干起、从小事做起、从头做起的就业观念，勇于到企业和基层摸爬滚打，为自己日后的成长和进步打下坚实的基础。脚踏实地，奋勇开拓，在基层、在农村同样可以谱写自己青春的华章。

　2、进一步加大农村基层岗位的拓展力度。国家已出台了大量关于吸引高校毕业生到基层就业的政策文件，如选调优秀高校毕业生到村任职、大学生三支一扶计划、大学生西部志愿者等，但因招录数量有限、地域性、年龄或仅限应届毕业生报考等原因，仍有很大一部分毕业生未能享受到相关政策。例如我县平均每年离校未就业毕业生约2300人，从当年底的就业情况来看，能够考取大学生村官、三支一扶、西部志愿者等的数量不足3%。建议在国家层面加大力度拓展农村就业岗位数量、放宽条件限制、并能从财政上予以扶持，使更多高校毕业生愿意到农村就业。

　3、加强对毕业生的就业创业培训及实训实践工作。一是高等院校毕业生就业指导服务作为大学毕业生就业工作中的重要环节，应当切实转变工作作风和工作职能，充分发挥服务的功能，加强对大学毕业生的就业指导，将大学毕业生就业的共性问题和具体学生的个案问题结合起来，着力提高服务质量和服务水平。二是通过网上系统模拟企业创办全过程，开展对创业大学生从制定创业计划书到企业筹备建立直至正产运营一系列流程的培训、实训工作，通过模拟让毕业生了解可能遇到的问题、困难，通过指导让其掌握克服应对的对策方法，提高其创业成功率。

　4、政府做好高校与人社部门及相关部门在服务毕业生就业工作上的衔接。政府部门在考核毕业生就业服务及指标的时候，明确各方职责，加强高校与人社部门间的衔接，做好人社、发改、财政、教育、工商、税务、共青团等部门间的联席会议，避免重复工作或者工作脱节。高校毕业生在离校前，学校应加强对其在报到证的用途和网上实名登记等相关方面知识的培训，让每名学生清楚毕业后应该进行哪些登记及确认工作，应该在什么时间去人社部门报到，让毕业生认识到报到的重要性，做好就业服务的连续性，以减少毕业生未来就业中不必要的麻烦。

　**县人力资源和社会保障局

　二〇一八年四月二十六日