****集团

　关于开展“强化效能建设 促进跨越发展”

　 活动实施方案

　为认真贯彻落实市委关于加强作风建设的要求，进一步转变工作作风、提升工作效能，经集团党委研究决定，近期在集团开展“强化效能建设，促进跨越发展”活动。现制订如下实施方案。

　  一、目的意义

　以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，根据市机关作风建设和“学先进、找差距，补短板、促发展”活动及5.10警示教育活动的统一部署，结合**集团实际，以“八个一”专题活动为载体，以整治“庸、懒、散、拖、奢”为重点，推进效能建设，增强履职能力，提升社会形象，促进集团又好又快跨越发展。

　 二、措施步骤

　紧紧围绕市委关于加强作风建设的工作要求和重点内容，深入开展“八个一”专题活动，突出整治制约集团大发展、快发展的主观因素，通过“我听、我看、我讲、我议、我争、我行”，确保活动取得实效。整个活动从5月中旬-7月底结束，共分三个阶段（具体详见附表）。

　（一）部署动员阶段（5月20日前）

　制定实施方案，召开效能建设活动协调动员会议，部署活动内容、建立责任体系。会议集中通报集团实地暗访拍摄情况、通报陈正祥违纪案例处理情况、今年以来发生的3起安全生产事故追责处理情况，剖析点评集团现时点加强效能建设的必要性、紧迫性，进一步明确活动的预期目标、具体措施及实施要求。

　 （二）组织实施阶段（5月20日—7月15日）

　1、组织一系列专题讲堂。组织身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人，通过正反两个方面“现身说法”，激励先进、鞭笞后进、警示众人。一是“来自大洋湾的报道”，请集团系统内参与组织2017大洋湾樱花节会战的人员作经验交流。二是“平凡岗位上的**力量”，请集团本部、保安公司、**酒店等筛选培塑一批岗位能手作事迹介绍，弘扬**精神，激发正能量。三是“今天工作不努力，明天努力找工作”，定期不定期组织暗访检查，曝光负面典型，针对“庸、懒、散、拖、奢”5个方面的典型案例，通过会议、征文等形式组织专题剖析，并进行评优评先，原则上集团各职能部室不少于2篇，子公司不少于5篇。四是“纪律规矩立在前，警钟长鸣促廉洁”，结合“5.10警示教育活动”，分组讨论典型违法违纪案例，以此为戒，筑牢拒腐防变思想防线。

　 2、组织一批岗位体验轮训活动。充分利用集团系统内酒店服务、保安值守、项目工地等一线“流动课堂”，分批次组织集团青年员工赴基层进行实地锻炼，通过军事演练、礼仪培训、流程学习，进一步提高对自身岗位的认知。每期

　参训结束后，参赴单位出具考核意见。

　 3、集团系统集中上一次党课——“人是决战决胜一切的关键性因素”。利用“七一”建党96周年，由集团党委主要负责同志给集团系统员工集中上一次党课。

　 4、实施一批青年人才“提质培优”项目。组织智慧旅游、智慧城市、智慧交通、保安技防、资金运作等相关条线青年员工外出接受业务培训、深入外地企业跟班学习，全面拓视野、提能力、强形象，打造一支过硬的接地气、增底气的人才梯队。

　 5、开展一次“借力智库，建言献策”活动。广泛征求相关业务主管部门和集团聘请的各类专家、顾问及集团系统广大员工合理化建议，推动科学民主决策，进一步拓宽集团产业化、市场化发展建言献策的渠道，集团党委将筛选优质意见和建议建立集团发展智库，定期公布、结合激励。

　 6、开展一次“争先创优”活动。结合市“学先进、找差距，补短板、促发展 ”活动，在集团系统内明确1个先进赶超目标，结对子、盯标杆、补差距，凡未完成目标承诺的年终不得评为优秀或先进考核格次。

　7、开展一次建章立制“回头看”。在建言献策、排查清单、整改清单、考核总结的基础上，建章立制，进一步提升工作标准，规范工作流程，完善工作机制，真正做到以制度管人管事。

　 8、组织一次效能整改情况汇报会。集团各部室、子公司，自下而上汇报存在的效能问题、整改措施、工作成效及下一步打算和建议。坚持问题导向、全员覆盖、触及灵魂、即行即改，通过清单排查、实名点评、目标整改、审核过关，深层次阐述存在问题及原因，严禁泛泛而谈、空话套话，真正做到扯袖、咬耳、红脸、出汗。汇报主要围绕五个方面：一是围绕“庸”，汇报政治素质不坚，责任担当不够；工作标准不高、工作思路不清、创新能力不足、业务素质不强等现象、原因及整改措施；二是围绕“懒”，汇报思想颓废、精神不振；动力干劲不够、朝气锐气不足、拼搏精神不强，无事干、不想干、不会干等现象、原因及整改措施；三是围绕“散”，汇报执纪不严、不守底线、踩踏红线、不明高线、不知敬畏；工作自由散漫、擅离职守，甚至工作不在状态，随心所欲、为所欲为；生活杂乱、交友不慎、吃喝成性、诚信缺失、传统丢失、不忠不孝不亲等现象、原因及整改措施；四是围绕“拖”，汇报办事效率低下，工作推诿扯皮，履职缺位、错位、越位；执行力不强，不作为、乱作为、慢作为等现象、原因及整改措施；五是围绕“奢”，汇报工作讲条件比待遇、出差接待讲排场、个人生活比品牌图享受等现象、原因及整改措施。

　（三）成果运用阶段（7月15日—7月底）

　严格督查考核及奖惩挂钩，确保活动有抓手、有结果、有兑现。一是进一步发挥党员模范作用。结合“两学一做”和“学先进、找差距，补短板、促发展”活动”活动，以支部为单位召开支部生活（扩大）会，谈体会、立标杆、树典型，培植一批先进党员和基层党组织。二是延伸活动后续效应。全体参与人员递交活动心得，经由支部书记把关审核后报集团党委备案，并收集汇编活动期间优秀讲稿、点评和心得汇编成册，人手一份。三是挂钩年终考核兑现。凡态度不够认真、总结不够深刻、整改不够彻底的，年末视情挂钩下浮绩效工资中效能评价部分的20%，当年不得参与集团内外各类评优评先和职务竞聘。

　 三、责任落实

　提升效能是推进集团转型发展的迫切需要和重要保证。各部室、子公司主要负责人为本次活动第一责任人，牵头抓总、明确目标、压实责任、严格督查，保证各项工作有序推进。

　 （一）加强领导，明确责任。集团成立由党委书记、董事长任连璋同志担任组长，集团党委副书记、副总经理戴道同志、集团纪检书记王勇同志任副组长，各部门、单位主要负责人为成员的集团效能建设活动领导小组，下设办公室。纪委书记王勇兼任办公室主任，陈雅任副主任，各子公司要参照集团公司成立相应组织机构。

　（二）科学组织，精心实施。各部室、子公司要广泛发动，科学安排，严格按照活动实施方案推进效能建设，做到规定动作不走样、自主动作有特色，将广大员工参与效能建设的实际成效体现在立足岗位创先争优上，体现在敢于负责勇于担当上，体现在严格要求树好形象上。保安公司、**酒店等服务窗口单位可将分项活动方案报领导小组办公室审定后自行组织实施，活动台帐记录和活动视频及时报集团效能建设领导小组办公室。

　 （三）强化督查，严肃纪律。集团效能建设活动领导小组办公室采取定期听汇报、召开座谈会等形式，定期或不定期地对各部室、子公司开展效能建设活动情况进行监督检查，并及时通报监督检查结果。集团效能办将设立热线电话和信箱受理和办理效能投诉，做到事事有回音，件件有着落，对相关顶风违纪的行为将从重从快严肃追究。

　中共****集团委员会

　2017年5月15日

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