二、党风廉政建设

　小学党风廉政建设工作制度

　为进一步加强党风廉政建设,根据上级纪检、监察部门和胜利教育管理中心党委关于党风廉政建设工作的有关规定,结合我校具体实际制定本工作制度。

　一、指导思想

　党风廉政建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观；坚持党要管党，从严治党的方针,坚持标本兼治,综合治理,努力从源头上预防和解决在党风廉政建设方面存在的问题。把反腐倡廉，治理中小学乱收费作为工作重点；以加强师德师风建设、抓好党员干部廉洁教育为主要内容；以热点难点问题的处理为抓手；以让人民满意为目标；塑造良好的教师形象和学校形象,促进依法治校,为教育的稳定、改革、发展提供重要保证。

　二、主要工作和措施

　1、加强领导，全面落实党风廉政建设和行风工作责任制。

　学校党政领导班子要进一步提高对党风廉政工作重要性的认识，加强领导，层层落实党风廉政建设和行风工作责任制。一是成立学校党风廉政建设和行风工作领导组，由学校党支部书记、校长任组长，党支部委员、副校长任副组长，各部门负责人为成员，做到分工合作、齐抓共管；领导组下设办公室，办公室主任由学校党支部纪检委员兼任，具体负责党风廉政建设和行风工作的日常事务；二是实行廉政承诺制度。学校党政班子全体成员实行廉政承诺，自觉接受群众监督；三是层层签订责任书，从党支部到党员，从校长到处室（年级）到教职工，形成一个纵向到底，横向到边的责任网络；四是针对学校存在的问题，定期或不定期专题研究，采取有力措施，切实担负起反腐倡廉、纠风工作的政治责任，不断完善和坚持执行党风廉政与行风工作的责任追究制；五是加强平时的教育管理、检查监督和考核工作。党支部将对各处室、年级、党员、教职工在党风廉政建设责任制方面的执行情况进行检查，实行目标考核，使党风廉政责任制真正落到实处。

　2、狠抓党风廉政建设宣传教育工作，筑牢拒腐防变的思想堤防。

　抓宣传、抓教育、抓预防，是党风廉政建设工作取得成效的重要措施。一是继续开展共产党员先进性教育活动，大力宣传党风廉政建设的必要性和紧迫性，通过先进性教育活动实现党风、行风的根本好转；二要抓好党风廉政工作对内对外的宣传，促进学校党风廉政管理工作的现代化；三是继续在社区、学生家长和离退休干部中聘请行风监督员，广泛宣传我们抓党风廉政建设与治理行业不正之风的举措；四是落实“三会一课”的学习教育制度（即教职工的政治学习会、支部党员学习会、党政干部理论学习会和党风廉政专题教育课）；五是认真落实学习内容，重点学习“三个代表”重要思想、中共十七大精神、科学发展观论述、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》以及中央、省、市有关开展创先争优有关文件；六是各处室在具体工作中要结合实际创造性地开展好形式多样的教育活动，特别要抓好警示与典型教育活动，理想信念、职业道德教育活动。通过上述工作，牢固构筑广大党员干部、教职工抵御腐败、拜金主义的思想道德防线，增强依法治校治教的自觉性。

　3、加强干部的廉洁自律工作，规范干部从政行为。

　继续采取有效措施，着力解决干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风和财经纪律等方面存在的问题。一是党员干部廉洁自律要自觉遵守“八个不准”规定。二是狠抓领导干部的思想政治建设，利用中层干部理论学习、支部大会学习、党课学习等多种形式加强对党员干部进行反腐倡廉教育、警示教育、宗旨教育、纪律教育、党性教育和廉洁从政教育。三是要加大对领导干部权力的制约和监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。要进一步强化班子成员的民主集中制意识，严格实施《领导班子议事规则》，坚持重大问题由党政工联席会议集体研究制度，实施干部重大事项报告制度、质询制度、诫勉制度、干部述责述廉，认真落实校务公开内容制度，及时公开学校财务和政务活动中的重大事项；加强对行政一把手工作的监督，增大群众对行政一把手工作的知情权、评议权、监督权，增强班子成员间相互监督的意识，坚持每年领导干部民主生活会一次，党员民主生活会一次。

　4、加大治理行业不正之风力度，巩固纠风工作成果。

　认真治理乱收费及违规家教等行为，继续坚持收费公示制度；严禁为学生代购一切学具和未经教育管理中心同意的任何学习资料；服务性的收费一定要遵循学生与家长自愿的原则；学生课本费的结算坚持按教育管理中心规定实行审核；坚持组织家长评教、学生评教，并将测评结果和考评情况与教师年度考核挂钩；继续开展优秀教师、各级骨干教师无偿为后进生补课活动，严禁教师体罚与变相体罚学生和训斥家长的行为。

　5、加强学法普法，努力提高依法治校水平。

　强化教育执法监察和依法治校意识，高度重视学法普法工作，继续组织全校教职工进行法律知识考试，不断提高教职工法制观念和法律素质。帮助、教育教职工依法从教，运用法律武器维护教学秩序、保护自身合法权益，查处教育教学过程中的违法行为。进一步规范招生与考风考纪，杜绝招生、考试中的各种违规、违法行为。

　6、严肃纪律，加大案件查处和信访工作。

　要拓宽信息渠道，高度重视人民群众的来访、来信、来电，并及时做好思想疏导、处理登记和汇报工作。对领导干部的腐败、不廉洁的行为，个人的乱收费、不按实与学生结算课本费、代为学生购学具和未经市教育局同意的资料、以及严重违背教师职业道德、违背胜利教育中心教师十不准规定等行为，要坚决查处，决不手软。严格将教职工的师德言行与学校年度考核和专业技术职务评审量化打分制度挂钩；对严重违纪者，当年年度考核直接定为不称职，并给予党纪政纪处罚；对严重违法者，送交司法机关处理。

　7、加强领导干部自身建设，切实转变领导作风。

　领导干部是群众的廉洁公仆和榜样示范，时时事事要体现先进性。领导干部在工作中除了要大兴学习之风，调研之风，强化学习自觉性以外，更要增强服务的意识、务实的意识。切实转变工作作风，努力为教职工办实事、办好事，解决实际问题。对学校布置的各项工作，不能只停留于口头指挥，不能认为安排下去就完了，要加强 督促、检查，必要时要亲自领头做。把学校当作自己的家，把学校工作作为自己生存和发展的基础，必须实实在在地干好每一件具体工作。

　党风廉政建设实施方案

　为了深入学习和贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加强我校党风廉政建设，依法行政，规范办学行为，增强干部廉洁自律的自觉性，加强师德师风的建设，制定党风廉政建设实施方案如下：

　一、实施党风廉政建设责任制

　1、党风廉政建设责任主体为：学校班子成员，各部门主要负责人。

　第一责任人：党支部书记

　2、党风廉政建设责任制划分：以年度为期限，按照“一级抓一级”的原则，班子成员根据各自分工情况对本人及分管部门党风廉政建设完成情况负主要责任；对本人及所负责党内廉政建设目标完成情况，承担主要责任。

　3、党内廉政建设工作内容。认真贯彻落实胜利教育管理中心的工作部署，制订工作计划，健全规章制度，积极组织开展党风廉政建设和反腐败工作会议、学习和教育活动。

　二、规范学校的办学行为

　1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、省、市、区有关规范中小学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律。

　2、在招生、收费、学籍管理、课程安排、考试、学生转学等管理中，严格遵守国家、省、市、有关教育法律法规的规定执行。

　三、加强师德师风建设

　1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

　2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，积极开展各种教育实践活动，提高教师的师德素质。

　四、党政干部廉洁从政，做好表率

　党政干部廉洁从政是新时期从严冶党，端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。依照《党章》和上级文件精神，结合学校实际，对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定：

　1、学校大额经费的使用，学校重要财产的处置，必须由学校党政干部集体决定，并由校务委员会和教职工代表大会讨论通过后，才可以实施。

　2、不准利用职务之便，索取管理服务对象的钱、物。

　3、不准借各种公务活动之机，大吃大喝，铺张浪费。

　4、不准利用公款、公物操办婚丧事宜和敛财。

　5、不准利用职权，在公务活动中借机敛财。

　6、不准用公款请客送礼和进行高消费的娱乐活动。

　7、不准采取不正当的手段为个人谋取职位或利用提拔、选拔干部和聘任教职工之机徇私舞弊和收受钱物。

　8、管好自己的家属，不准利用职权和职务之便为亲友及身边的人员谋取私利。

　9、不准利用职务之便，侵占公共财物和集体利益。

　10、不准参与赌博、色情及各种形式的封建迷信活动。

　五、责任内容

　学校领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任:

　1、贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,分析研究职责范围的党风廉政状况,总结经验,提出对策。按照上级要求,结合实际,拟订党风廉政建设工作计划,按期部署工作,组织实施。

　2、标本兼治,综合治理,完善管理机制,监督机制,从源头上预防和治理腐败。

　3、组织党员干部学习胡锦涛总书记关于党风廉政建设的理论,学习上级关于加强党风廉政建设的重要评述,学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育。

　4、贯彻落实党风廉政各项法规制度,落实党风廉政工作的各项任务,抓好领导干部廉洁自律,通过纪检监察部门严肃查处违法违纪案件,纠正部门和行业不正之风,解决教职工关注的热点问题。

　5、履行监督职责,对职责范围内的党风廉政建设情况,对领导班子和领导干部的廉洁从政情况进行监督,检查和考核,负责纠正违反党风廉政规定的行为,对发生的问题及时处理、整改,重大问题如实报告上级行政和纪检监察机关。

　6、严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。

　 7、支持帮助党风廉政建设职能部门和执纪执法机关履行职责,开展工作，学校党支部把党风廉政建设作为党的建设和学校工作的重要内容,纳入党政领导班子,领导干部目标管理,与教育工作,精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

　党风廉政建设责任制

　1、总体工作要求

　1.1必须坚持贯彻“三个代表”要求，从严治党，从严治政。

　1.2必须要把党风廉正建设作为党的建设和学校建设的重要内容，纳入党员干部教育管理中，要与教育教学管理、精神文明建设等工作结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，党员、干部与年度小结、表彰、民主生活会等有机结合。

　1.3必须坚持“集体领导与个人分工负责相结合”的原则，坚持党政工领导共同对本单位党风廉正建设和实施本“责任书”负责的原则，坚持“书记—党员—群众”层层落实的原则，形成齐抓共管的局面。

　1.4开展“两个务必”教育，教育党员和全体教职工时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎实实地做事；要求全体党员遵纪守法，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和经济纪律，以适应党风廉政建设的要求，适应学校发展的要求。

　2、 责任要求

　2.1加强政治学习，做好群众宣传工作，形成良好的廉正文化氛围自觉学习邓小平、江泽民、胡锦涛关于党风廉正建设的理论，学习中纪委五次全会和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等精神，自觉带领周围群众讲学习，讲政治，讲正气。

　2.2继续做好党员干部廉洁自律工作认真贯彻执行自觉学习党风廉正法规，严格执行 “八项要求”“六项规定”等纪律，加强对党风廉正建设责任制的意识，自觉与支部负责人签定责任书，明确责任，确保党风廉正建设目标全面完成。

　2.3继续加强行风建设，杜绝违规收费。严格执行上级有关规范收费的政策。党员、干部带头做到不向学生摊派教辅用书，不向学生及家长推销教具、文具等文化用品，除教导处同意购买的参考用书外，其余遵循以学生自愿为原则，收费前公示，使学生交钱明明白白，学校收费清清楚楚。

　2.4严格招生工作，遵守招生纪律，按章办事，不收赞助费等与入学挂钩的其他费用。自觉做到不向学生及家长收受礼品、礼金等物品。

　廉政、勤政制度

　1、每位领导干部都应该坚持为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识，努力为师生服务，为提高教育教学质量服务，为办好学校服务。

　2、发扬党优良传统，艰苦奋斗，精打细算，勤俭办学，努力改善办学条件，不断提高教职工待遇。

　3、干部要做到吃苦在前，享受在后，廉洁自律，克已奉公，不允许侵害教职工的利益，不允许假公济私，损公肥私。

　4、遵守职业道德，抵制行业不正之风，不允许乱收费、乱摊派、乱罚款，严格执行国家收费标准，接受群众监督。

　5、在公务活动中，不吃请，不受礼，不利用工作之便要求关系单位或学生家长为个人及亲友办私事。

　6、不断增强法制观念，遵守法纪，抵制不正之风，不允许搞“上有政策，下有对策”、破坏纪律的行为。

　7、干部要有良好的精神状态，要做到团结协作，拼搏奉献，关心同志，待人诚恳，秉公办事，不徇私情，勇于开展批评和自我批评。

　8、定期检查有关制度的执行情况，自觉接受师生员工的监督，正确对待各方面的批评和意见，改正工作中的缺点和不足。

　“廉政文化进校园”活动实施方案

　一、指导思想

　坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，遵循教育教学规律和学生成长规律，结合学校思想道德教育的整体规划，把廉洁教育与领导班子建设、教师职业道德建设和学生思想道德建设相结合，使廉洁教育有机地融入学校文化建设的范畴，推动良好校风、学风和教风的形成。使全体党员、教师牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念，成为反对和抵制腐败的中坚力量；使广大学生的价值观和道德情操得到培养，成为营造以廉为荣，以贪为耻良好社会氛围的有力参与者。

　二、任务目标

　按照中央《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求，以培育良好的党风政风和校风为目标，在学校干部中开展以“率先垂范，廉洁从政”为主题的专题教育活动，进一步规范从政行为，发挥领导干部在廉洁教育中的组织协调和模范带头作用；在广大党员和教师中开展以“为人师表，廉洁从教”为主题的专题教育活动，进一步加强师德建设，发挥广大党员、教师在廉洁教育中的引导示范作用；在广大学生中开展以“敬廉崇洁，遵纪守法”为主题的诚信、节俭专题教育活动，宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，引导学生树立正确的世界观、人生和价值观。

　三、活动安排

　1、在学校领导中开展“率先垂范、廉洁从政”主题教育活动，领会精神实质，不断提高理论素养，进一步落实本单位的党风廉政责任制，做到严守党纪，廉洁从政、正确行使人们赋予的权力。通过教育活动提高学校领导的廉政意识和反腐防变的自觉性。促使学校领导干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模，办人民满意的教育。认真抓好“五个一”活动：

　（1）读好一本反腐警鉴书。

　（2）开好一次廉政建设承诺会，签订《党风廉政建设责任书》。

　（3）进行一次两个《条例》的学习活动。

　（4）结合保持共产党员先进性教育谈一次体会

　（5）开好一个廉政教育专题讲座。

　2、在全体教职员工中开展“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。与教育系统行风建设、社会满意工程、教师职业道德建设相结合，把廉政从教，敬业爱岗、诚信服务作为主要内容，提高全体教师反腐倡廉的自觉性，促进依法执教。精心组织，认真开展好“五个一”活动。

　（1）开展学廉政知识、读廉政诗篇、唱廉政歌曲、写廉政书法的系列活动。

　（2）开展一次师德师风廉政从教公开承诺。

　（3）参加一次廉政知识教育培训。

　（4）开展一次“廉洁从教、服务学生”征文、演讲活动。

　（5）提炼一句“廉洁从教”格言。

　3、组织全体教职工学习《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

　4、组织教师观看一部廉政警示教育片，写出观后感，交流廉政心得体会，促使教职工积极学习廉政知识，掌握廉政法纪法规。

　5、在学校学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动，把“廉政文化进校园”教育活动融入校园文化建设，要让全体学生在潜移默化中养成以廉为荣、以贪为耻的道德观念，树立正确的世界观、人生观、价值观。具体开展以下工作“五个一活动”，培育学生廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定廉洁做人的品德基础。

　（1）各班出好一期以廉政文化内容为主题的黑板报，并进行评比。

　（2）看一部反腐倡廉内容的影视电教片。

　（3）组织一次“敬廉崇洁”为教育主题的班会。

　（4）组织一次“敬廉崇洁”为主题的征文、演讲比赛。

　（5）摘抄一个廉政格言警句。

　四、组织领导

　“廉政文化进校园”活动领导小组：

　 组 长：苑世群

　 副组长：毕宜峰 谢玉梅

　 成 员： 学校中层干部

　干部联系群众制度

　1、干部要继承和发扬党的密切联系群众的光荣传统，关心群众的思想、学习、工作、生活，热心为教职工服务。

　2、设立校长、书记接待日制度，接待师生员工和学生家长，公布联系电话，倾听他们的心声，解决他们提出的问题，改进学校工作。

　3、每位干部要分工联系一个年级或教研组、联系一处室，深入一个班级，参加他们的活动、会议，听取他们对学校工作的意见、建议，并及时向有关部门反映。

　4、教职工本人和家中遇有困难，干部必须亲访、看望，并千方百计地为其排忧解难。