20xx年度区党工委管委会领导班子履行党风廉政建设 主体责任情况报告

　20xx年以来，xx区xx党工委管委会领导班子深入学习 贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央纪委十 八届五次全会、省纪委十届四次全会和市委十二届四次全会 精神，认真落实中央、省委和市委党风廉政建设各项重大部 署，坚持党要管党、从严治党，认真履行党风廉政建设主体 责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造干部 清正、政府清廉、政治清明的新区政治生态，为建设国际化 现代新区提供了坚强的纪律保证。一、坚守责任担当，扎实履行党风廉政建设主体责任 新区党工委管委会坚守党要管党、从严治党的责任担 当，以高度的政治责任感，切实担负起党风廉政建设的领导 者、执行者、推动者职责，围绕廉洁新区建设，统筹推进党 风廉政建设和反腐败工作，层层压实党风廉政建设主体责 任。（一）强化责任意识，统筹谋划部署。认真贯彻落实习 近平总书记“五个必须”要求，深刻理解省委“三个不可低 估”重大判断，按照市委提出的“新区党风廉政建设工作要 取得更大实效、走在全市前列”的要求，着眼新区建设全局,

　把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究同部署 同落实同考核。20xx年以来新区召开29次党工委会，其中 有11次专题研究新区党风廉政建设有关工作，以党工委、 管委会办公室名义制定下发了 〈〈xx区xx党工委贯彻落实〈中 共xx市委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健 全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见〉任务分解表》等党 风廉政建设方面的文件 4份，不断强化党工委领导班子对党 风廉政建设和反腐败工作的领导。党工委主要负责人认真践 行“四个亲自”要求，逢会必讲党风廉政建设，主持召开新 区党风廉政建设和反腐败工作大会，对全年党风廉政建设工 作作出总体部署，对廉洁新区建设提出明确要求，乂先后

　5次听取党风廉政建设工作汇报，

　6次对党风廉政建设和反腐

　败工作重大问题作出具体指示，带头开展讲廉政党课、开展 廉政约谈等专题廉政警示教育活动

　3次。党工委管委会其他领导干部认真落实“一岗双责”要求，强化了约谈提醒、报 告工作、督促检查等措施，督促指导分管范围内的党组织认 真落实主体责任，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。新 区各级党组织切实增强主体责任意识，切实承担起党风廉政 建设领导责任，真正做到了守土有责、守土尽责。2个管总制度，结合新“定期约谈”

　“责任考（二）健全制度体系，明确责任清单。认真贯彻落实市2个管总制度，结合新

　“定期约谈”

　“责任考

　委“两个责任”意见、责任追究办法

　区实际，建立健全了 “述责述廉” 核”等制度机制，成立反腐败协调小组，构建全链条、闭环 式的责任落实体系。对党风廉政建设责任制实行清单管理， 梳理党工委管委会领导班子、主要负责人、班子成员主体责 任清单，制定〈〈20xx年xxxx区党风廉政建设和反腐败工作 任务分工》，将 6个方面74项具体任务逐项分解到牵头单 位和责任领导，明确具体措施和完成时限，形成充分履职、 各负其责、齐抓共管的工作格局。层层签订责任书，党工委 主要负责人与班子其他成员签订《党风廉政建设责任书》， 党工委班子其他成员与分管部门、联系街道签订责任书，定 期或不定期对部门、街道党工委落实党风廉政建设主体责任 开展监督检查，确保党风廉政建设主体责任落到实处。（三）监督问责并举，严肃落实责任。坚持把党风廉政 建设责任制考核作为党政领导班子总体评价和领导干部业 绩评定、评优选先、选拔任用的重要依据。每年底对部门、 街道党政领导班子及班子成员落实党风廉政建设主体责任 情况进行全面检查，开展领导干部述责述廉工作，重点突出 纪律审查和群众满意度测评等硕性指标。积极推进廉政约 谈，党工委对 20xx年度党风政风行风社会评价排名靠后的 白沙、合江、大林街道党工委主要负责人进行诫勉谈话，党 工委主要负责人带头集体约谈新区各部门主要负责人、街道 党政主要负责人及 xx天投集团主要负责人，20xx年以来, 新区党工委管委会领导班子成员约谈部门主要负责人、街道 党政主要负责人、xx天投集团主要负责人达 173人次，约谈 纪委书记30人次。强化党风廉政建设责任追究，严格实施 “一案双查”，给予永兴街道推进党风廉政建设“两个责任” 落实不力的3名领导干部党纪处分，并在全区进行公开通报 曝光。二、深化从严治党，确保党规党纪刚性约束

　党工委管委会认真落实中央、省委和市委关于加强领导 班子思想政治建设的安排部署，把讲政治、守纪律、重规矩 摆在更加突出位置，把全面从严治党要求贯彻落实到班子队 伍建设全过程，切实转化为改进作风、 干事创业的强大动力。（一）严格党内政治生活。严格执行《关于党内政治生 活的若干准则》，把党性、党风、党纪教育纳入新区各级中 心组学习、民主生活会、“三会一课”的重要内容，深入扎 实开展“会前讲法学纪”、党政领导干部讲廉政党课、党建 述职评议考核等活动。组织开展“学党章、守纪律、讲规矩” 专题报告会16场，新区近20xx名党员干部接受党规党纪教 育，正在拟定〈〈xxxx区党员干部行为规范》，进一步强化新 区党员干部在政治行为、党内生活、履职行权、道德修养、 遵纪守法等五个方面的行为规范。

　20xx年以来，党工委组织开展新区市管领导干部“创新思维月讲坛”

　6期，组织处级

　以上干部赴市委党校培训 6期，组织新区处级以上干部网络 教育培训116人次，举办业务沙龙1期，不断增强党员干部的党性意识和组织观念。

　（二）

　严格执守党纪党规。党工委专题学习贯彻新颁布 的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条 例》，新区各级党员领导干部以身作则、率先垂范，深刻理 解《准则》和《条例》的精神实质，切实增强贯彻执行的自 觉性和坚定性，严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工 作、生活等六项纪律，严格执行请示报告制度、领导干部个 人事项报告制度、领导干部离开工作地报告、节假日主要负 责同志带队值班、发生重大突发事件第一时间赶赴现场等制度。20xx年以来，对提拔使用的 2名正局级领导干部，21 名处级干部，18名因私出国（境）的区管干部， 20名因公 出国（境）的区管干部，全部按规定进行了党风廉政审查。（三）

　严格干部选拔任用。认真贯彻落实习近平总书记 提出的好干部标准和“三严三实”要求，把省委重品行、重 实干、重公认的用人导向和“六个重视选用、六个坚决不能 用、六个坚决调整”的要求贯穿干部选拔任用工作全过程， 坚决有力刷新吏治。层层召开南充拉票贿选案剖析反思会， 进一步对照检查、汲取教训、举一反三，深入践行“三严三 实”要求，以领导干部带动党员干部受教育受警醒，进一步 落实管党治党主体责任，努力营造“讲政治、守纪律、懂规 矩”的良好政治生态。研究制定《选人用人突出问题专项整 治工作方案》《关于开展“慵懒散浮拖”专项整治工作方案》切实把中央和省委、市委从严治党、从严治吏、匡正选人用 人风气的各项要求落到实处。加快推进〈〈xxxx区干部选拔任 用工作规程》、〈〈xxxx区街道领导班子和领导干部考核评价 办法》、〈〈xxxx区领导干部“能上能下”实施意见》、〈〈xxxx 区干部轮岗交流制度》等 5项制度的出台，为管人管事提供 制度保障。20xx年以来，新区完成了 2名正局级领导干部的 推荐、考察工作；对 13个街道领导班子进行了全面考察和 综合研判；全年调整使用区管干部

　21名，其中提拔副处级干部9名、正处级干部 4名，3名正处级干部交流任职，2 名街道干部交流提拔、3名交流重用；协调安排国家部委、 省委组织部和市委组织部选派到新区挂职的干部

　9名；妥善安排了 8名急需紧缺专业选调生和

　10名优秀大学毕业选调

　生。

　三、践行“三严三实”，不断深化干部队伍作风建设 党工委管委会结合“三严三实”专题教育和领导班子思 想政治建设，从严从实贯彻执行中央八项规定、省委省政府 “十项规定”和市委市政府实施意见，驰而不息正风肃纪， 坚定不移惩贪治腐，不断改进工作作风。（一）践行“三严三实”，切实转变干部作风。新区坚 决贯彻落实中央、省委和市委部署要求，运用群众路线教育 实践活动成功经验，始终突出问题导向，从严整改落实，做 到了规定动作不走形，自选动作有亮点。党工委书记带头讲《努力践行“三严三实”

　争做新区建设“拓荒牛”》专题

　党课，党工委管委会其他领导干部讲党课

　36场，部门、街

　道领导干部讲党课156场。围绕“严以律己、严守政治纪律 和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法” “做政治上的 明白人、改革发展的实干家”等主题展开专题研讨，以周永 康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为 反面教材开展集中研讨。集中排查梳理问题清单，党工委查 找梳理“不严不实” 6个方面16个问题，提出整改措施 14 条；街道和部门查找“不严不实”问题

　280余个，提出整改措施260余条；选树6名最具“崇严尚实、创新奋进拓荒牛” 精神的先进典型人物，用身边事激励身边人，集中开展先进 事迹宣讲12场，新区党员干部“严、实、勤、廉”的工作 作风不断得到强化，为新区建设发展营造了良好氛围。（二）深化正风肃纪，大力纠治“四风”顽疾。紧盯“四 风”的新形式、新动向，深入推进正风肃纪“

　9+2+2”专项治理和中央巡视组反馈意见的整改落实，突出抓好“五项专 项整治”。紧紧盯住春节、端午、中秋、国庆等重要节点， 向新区党员干部发送廉洁提醒短信

　1万余条，开展对厉行节约、公务接待、公车使用、操办婚丧喜庆事宜等规定执行情 况的监督检查10余次，力求循环往复、步步为营，积小胜 为大胜，持续释放执纪越来越严的信号。深入开展群众身边 的“四风”和腐败问题专项整治，结合新区实际，重点解决征地拆迁领域侵害群众利益问题和购买社会服务领域违规 违纪问题，确定了华阳、兴隆、太平

　3个重点整治的街道，以及华阳街道广福社区、兴隆街道宝塘村等

　12个重点整治

　的村（社区）。截止目前，新区排查基层党员干部问题线索 53条，初核发生在群众身边的“四风”和腐败案件

　30件，立案26件37人，结案21件，给予28人党纪政纪处分，对 14起典型案件进行通报曝光，形成了强力警示震慑效应。（三）

　强化监督执纪，坚持惩治腐败零容忍。坚持把纪 律和规矩挺在前面，进一步转变执纪监督思路和方式，充分发挥反腐败协调小组的作用，

　整合纪检、法检、公安、工商、

　食药监等成员单位的力虽，形成反腐工作合力，抓早抓小， 防止小问题蔓延成大腐败。党工委明确将纪律审查重点放在 查处不收敛不收于、违反政治纪律和政治规矩、违反中央八 项规定等五类问题，严肃查处街道、村社干部的“小官贪腐” 问题，着力解决发生在群众身边的 “四风”和腐败问题。20xx 年以来，新区纪工委受理群众信访举报 274件，办结170件， 其中重复信访举报104件。新区各级纪检监察机关共立案 52 件，已结案43件，给予党纪政纪处分 62人，给予党纪处分 61人，其中开除党籍10人，留党察看2人；给予政纪处分 1人。（四）

　坚持群众路线，维护保障群众合法权益。

　深化“三

　下三上”群众工作法，深入开展“走基层”、

　“五进”、“双

　联双进”活动，听取群众意见做到“五必访五必问”。

　20xx 年以来，党工委领导班子成员带头深入基层调研

　800次、500余天，收集意见建议 300余条。推行以“四层分级理账、三 步建账、两级管账、逐一销账”为主要内容的“

　4321”台账管理法，确保群众反映问题整改到位、回应群众期盼到位。

　推行信访包案化解制度，党工委领导带头接访、约访、下访

　12次，包案化解信访积案难案 7件，全部落实稳控措施，目 前正在积极化解中。同时，新区坚持把民生工作作为新区建 设的重要组成部分，确定年度工作重点，加大民生投入，推 动新区民生事业稳步发展。20xx年，新区全年投入民生领域 的财政资金达28亿元、同比增长 14%,华阳通济桥、伏龙 桥等重点民生工程相继竣工投入使用，

　新建扩建农村公路20公里，白沙街道代家桥、籍田街道板板桥

　2座农村危桥整治

　工程提前建成并通车；加快美丽新村建设，按“小组生微”

　标准规划建设的11个新村聚居点顺利推进，首批 1387户土 坯房改造加快实施；推进直管区与中心城区公交进一步融合 发展，新增、优化9条公交线路；开展文化惠民下基层活动， 扎实推进广播“村村响”、电视“户户通”、电影“人人看”、 农家书屋、全民阅读活动等民生工程建设；健全民生保障体 系，实施创业担保贷款、单位用工奖励、带动就业奖励等一 系列就业扶持政策；健全综合社会救助体系，对城乡低保家 庭和重病患者贫困家庭发放医疗补助，积极缓解困难群众看病难问题；扩大教育资助覆盖面，全年投入教育资助资金

　6770万元，受惠学生1.7万余人；加快发展养老服务业，标 准化改造敬老院3个，同步开展社会化代养试点工作，不断 增加新区群众的获得感。四、突出源头治理，努力营造廉洁新区良好氛围

　党工委管委会以制约监督权力运行为核心，以改革创新 为动力，以制度建设为重点，以分层分类试点为手段，加大 从源头上预防腐败力度，奋力推进廉洁新区建设。（一）强化监督制约，规范权力公开透明运行。

　按照“公 开”和“制衡”的原则，围绕健全完善“三重一大”的科学 民主决策机制，重新修订了〈〈 xx区xx党工委管委会议事决 策制度》，进一步提高了决策的科学化、规范化、制度化。不断深化行政审批制度改革， 公布244项行政许可权力清单，

　规范行政许可项目名称 33个，取消未列入标准目录的行政

　许可项目34个。完成网上政务大厅、政务服务中心网站、 移动政务大厅、政务服务中心手机客户端建设，政务服务实 现线上运行。推进街道、村（社区）便民服务平台转型升级， 实现新区街道政务服务“一窗通办”。不断强化专业监督， 加大审计监督和行政监察力度，通过对专项资金的审计和执 法行为的监察，重点查找由于权力过于集中、运行不规范、 流程不公开、自由裁虽幅度过大等可能造成权力滥用和寻租 的问题，重点对集体资金管理、村务党务财务公开、规划建 设局项目审批、国土房管局征地拆迁、经济发展局村公资金 管理等5个方面提出了预防腐败措施要求，对苗头性、倾向 性问题做到早发现、早提醒、早纠正。不断强化社会监督， 上线运行“ xx风?正风肃纪” 随手拍系统，通过 app和微 信双通道举报，调动干部群众运用互联网、新媒体参与监督 的积极性，充分释放群众监督正能虽，由此构建起特邀监察 员、廉情信息员、普通群众为一体的立体监督网络。（二）创新防控手段，推进廉政风险防控机制建设。针 对新区大部制扁平化架构下，人权事权财权相对集中的实 际，制定《关于深化岗位廉政风险防控机制建设的实施方 案》，要求各部门、街道及国有企业通过分类梳理职权事项、 查找岗位廉政风险点、 划分风险等级、制定防控措施等环节， 深化惩防体系建设，推动形成“不能腐”的制度机制。推进 建设新区惩防体系建设，针对新区征地拆迁多、工程项目多 的实际，强化规划建设、国土房管、

　xx天投集团等重点领域的廉政风险防控，组织xx天投集团与项目参建单位签订 《廉 洁协议》235份，开展“面对面”的廉政约谈

　244人次，对25个项目进行行贿档案查询 31次；对征地拆迁、安置补偿、 土地征收流转进行全过程审计监督，抓早抓小，及时发现违 法违纪问题和重大风险隐患；加快建立行政权力清单制度， 推进行政权力公开运行平台及电子监察平台建设，提高源头 防腐工作能力和水平；开展廉洁社会单元创建活动，确定规 划建设、教育卫生、xx天投集团等首批试点行业领域，进一 步完善制度机制、解决突出问题、加强廉洁教育、推进信息 公开等工作，并逐步在全区进行推广，努力营造崇廉尚洁的 社会氛围，多渠道聚集“廉能虽”。（三）强化宣传教育，营造廉洁新区建设良好氛围。结 合“三严三实”专题教育，党工委印发《关于结合“三严三 实”专题教育深入推进新区党风廉政建设和反腐败宣传教育 工作方案》，压实廉政宣教工作的主体责任和监督责任，初 步形成“大宣教”工作格局。坚持运用正反典型开展警示教 育，结合“三严三实”专题教育层层召开警示教育大会

　32场次，集中观看《正风反腐在路上》、《深刻的反思》等廉 政警示影片10余场次，编印发放〈〈拍蝇说纪一解决群众身 边的“四风”和腐败问题警示教育读本》、《规划建设和城 市管理系统廉政警示案例选编》、《社会事业系统廉政警示 案例选编》等廉政警示教育读本

　5000余册。坚持分层次、分类别、分领域施教，组织规划建设、

　xx天投集团党员领导

　干部20余人到市中院观摩庭审警示教育，有针对性地在白 沙、合江、太平和兴隆街道开展廉政警示讲座

　4场次，各部门、街道自行组织各类廉政教育活动

　50余场次，党员干部

　廉洁从政意识明显提升。创新反腐倡廉宣传媒介，开通“廉 洁xx - xx区”网站和“ xx风”微信公众号，推广“你会不 会被新区纪工委请去喝茶”的廉政趣味测试等，精心设计制作“阳光天府?廉洁新区”公益广告，在公交站台、户外

　led

　大屏、工地围栏等投放 6000余幅，建成正兴云顶雅居和籍 田地坪村两个廉政文化示范点，积极挖掘提炼具有新区特色 的优秀传统文化资源，打造一批廉政宣传教育示范点，推出 一批廉洁文化精品项目，营造崇尚廉洁、反对腐败的良好社 会氛围。五、完善纪检体制，切实当好惩贪治腐的坚强后盾

　党工委管委会在切实履行主体责任的同时，大力支持纪 检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，突出 主责主业，始终保持惩治腐败高压态势。（一）积极推进纪检监察机关加强自身建设。旗帜鲜明 的支持纪检监察体制改革和纪委“三转”，充实纪检力虽， 增加3名人员编制，经常性开展理论知识培训、业务培训、 跟班培训等活动，促使纪检监察干部加强党性修养、坚定理 想信念、提升能力水平。20xx年以来，举办业务培训、专题 培训4次，开展基层纪检干部跟班培训

　10人次，选派纪检监察干部参加中央、省、市业务培训

　6人次，抽调基层纪检

　干部参与市纪委、纪工委办案工作

　25人次。严格落实纪委

　书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的 要求，有计划地遴选一批有基层实践经验的领导骨干和业务 骨干充实到纪检监察队伍，支持纪检监察机关强化自身监 督，严肃查处纪检监察干部违纪案件

　1件1人。（二）全面保障纪检监察机关严格执纪监督。坚决落实 查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，全力保障新区纪工委开展纪律审查工作，完善硕件配备，新建谈话室

　1处，

　召开党工委会议专题研究纪律审查工作，及时帮助纪工委化 解办案过程中遇到的问题，做纪委的坚强后盾。对于影响面 广、涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的案件，特别是涉 及区管领导干部和需要启动“一案双查”的案件，党工委主 要负责人坚持做到亲自审阅、亲自研究，并由党工委会集体 把关、集体决策。一年来，新区党工委管委会在落实党风廉政建设主体责 任、推动廉洁新区建设方面虽然取得了比较明显的成效，但 与上级的要求和群众的期望相比，仍然存在一定差距。如“两 个责任”的落实还有差距，群众满意度还有待提升，廉政风 险防控体系还需进一步完善等等。下一步，新区党工委管委 会将以更加坚定的信心、更加有力的举措，完善制度体系， 切实转变作风，坚持惩防并举，筑牢拒腐防线，不断促使廉 洁新区建设向纵深推进，不断开创新区党风廉政建设工作新 局面。