学习活动（一）专题讨论（必选，30分）

　 考核任务形式：专题讨论

　考核内容样例：

　 讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（30分）

　要求：

　 1．认真研读教材第1章至第6章的内容。

　 2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。

　 3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。

　 4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。

　 5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。

　 6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。

　 操作提示：

　 （1）学习小组由辅导教师通过论坛发帖的形式进行划分；

　（2）各小组成员到相应的分组帖子下进行跟帖讨论；

　（3）辅导教师结合小组讨论情况对每位同学的发帖进行打分。

　学习活动（一）阶段性学习测验（必选，20分）

　考核任务形式：阶段性学习测验

　题型：小论文题。

　 样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

　要求：

　 1．认真研读教材第7章至第13章的内容。

　 2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

　 3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

　 4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

　 5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

　 6．字数不得少于1000字。

　学习活动（一）阶段性学习测验

　 题目1 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（　） A. 科学管理运动 

　B. 新自由主义思想运动

　 C. 新公共管理运动

　 D. 新公共行政运动

　反馈

　题目2 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。

　A. 结构 

　B. 制度

　 C. 法律体系

　 D. 价值观

　反馈

　题目3 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（

　）。

　A. 规制

　 B. 控制 

　C. 统治

　 D. 管理

　反馈

　题目4 在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。

　A. 学历

　 B. 专业

　 C. 能力

　 D. 性别 

　 反馈

　题目5 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（　） A. 层级节制的权力体系

　 B. 形式正规的决策文书 

　C. 组织管理的非人格化

　 D. 合理的分工

　反馈

　题目6 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（　）。

　A. 加以培训 

　B. 扣除奖金

　 C. 严厉斥责

　 D. 扣减工资

　反馈

　题目7 法约尔的主要功绩在于（

　）。

　A. 提出了14 条管理原则

　 B. 开创了组织研究领域 

　C. 给管理规定了特有概念

　 D. 将管理定义为5要素

　反馈

　题目8 怀特指出，在行政协调过程中，（

　）的裁定就是最后的决定。

　A. 最高长官

　 B. 直接领导

　 C. 顶头上司

　 D. 行政首长 

　 反馈

　题目9 在古利克看来，（

　）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

　A. 行政官员

　 B. 技术专家

　 C. 被任命的政务类官员

　 D. 政治家 

　 反馈

　题目10 对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（ ）的公共经济思想，提出了战略要素理论。

　A. 斯蒂格利茨

　 B. 康芒斯 

　C. 曼昆

　 D. 凯恩斯

　反馈

　题目11 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（ ）。

　A. 决策 

　B. 系统

　 C. 权力

　 D. 群体

　反馈

　题目12 林德布洛姆对渐进决策理论层次的划分，不包括在内的是（　）。

　A. 断续的渐进分析

　 B. 简单的渐进分析

　 C. 复杂的渐进分析

　 D. 连续的渐进分析 

　 反馈

　题目13

　不正确

　获得1.00分中的0.00分

　1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（ ）奖。

　A. 爱德华·奎德

　 B. 维尔达夫斯基

　 C. 布坎南

　 D. 林德布洛姆 

　 反馈

　题目14 麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（ ）。

　A. 国际商用机器公司

　 B. 底特律爱迪生公司

　 C. 通用电气公司 

　D. 罗巴克公司

　反馈

　题目15 新公共行政学的基本主题不包括（ ）。

　A. 参与

　 B. 分权

　 C. 代议官僚制

　 D. 集权 

　 反馈

　题目16 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。

　A. 建立和维持信息交流的体系

　 B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题 

　C. 促成组织成员提供必要的服务

　 D. 规定组织的目标

　反馈

　题目17 从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代（ ）政府及其行政管理产生了重大影响。

　A. 英国

　 B. 美国 

　C. 俄罗斯

　 D. 南非

　反馈

　题目18 德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（ ）。

　A. 高层管理人员的积极参与

　 B. 下级人员的参与

　 C. 对实现目标的手段有控制权

　 D. 以X理论的观点来看待组织成员 

　 反馈

　题目19 下面哪个观点不是奎德提出的（　）。

　A. 人们不应该到了河边才考虑过河问题

　 B. 分析员应该关注公共福利事业

　 C. 分析员所做的工作是改善政策，而不是帮助委托人

　 D. 导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制 

　 反馈

　题目20 在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（ ）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。

　A. 制度创新 

　B. 降低预算

　 C. 公务员培训

　 D. 议员选举

　反馈

　二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）

　题目21 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。

　 A. 合理性 

　B. 合法性 

　C. 私情关系

　 D. 有效性 

　 反馈

　题目22 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（

　）。

　 A. 管理只需要靠经验的积累

　 B. 管理是可以教授的

　 C. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要

　 D. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动 

　 反馈

　 题目23 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）

　A. 政治环境 

　B. 客观社会环境 

　C. 经济环境 

　D. 科技环境 

　 反馈

　题目24 麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（ ）。

　 A. 分权与授权 

　B. 扩大工作范围 

　C. 参与式和协商式管理 

　D. 胡萝卜加大棒式管理

　反馈

　题目25 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ ）等价值观念。

　 A. 科学 

　B. 理性 

　C. 效益 

　D. 效率 

　 反馈

　三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)

　题目26 在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属“舶来品”。

　对 

　错

　反馈

　题目27 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。

　对 

　错

　反馈

　题目28 古德诺在政治—行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治—行政二分法。（

　 ） 对

　 错 

　 反馈

　题目29 韦伯的组织理论对于我们分析组织，尤其是正式组织提供了很好的指导原则，而且其组织理论之博大精深，远远超出了行政学研究的一般眼界，其生命力和影响将会是持久的。

　对 

　错

　反馈

　题目30 在泰勒看来，工人应该放弃一切怠工的想法并帮助企业管理当局建立科学的生产方法。（　） 对 

　错

　反馈

　题目31 法约尔认为，等级系列既能保证统一指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。

　（

　） 对

　 错 

　 反馈

　题目32 怀特认为，善于利用外界的环境影响、提供适当的工作条件以及鼓励有益的社交活动等均可以直接地促进官纪的改善。

　对

　 错 

　 反馈

　题目33 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。（

　） 对 

　错

　反馈

　题目34 《组织与管理》和《行政学研究》都是巴纳德的代表作。

　对

　 错 

　 反馈

　题目35 在西蒙看来，传统的行政学研究方法既能得到谚语，又能得出行政原则。

　对

　 错 

　 反馈

　题目36 林德布洛姆认为决策者面对的是一个既定的问题，决策分析不是万能的。（　） 对

　 错 

　 反馈

　题目37 维尔达夫斯基一直注意理论体系的建构，很少从实证研究出发去关注、探讨公共预算过程中的实际问题。

　对

　 错 

　 反馈

　题目38 在1964年发表的《效率的政治经济学：本利分析、系统分析与项目预算》一文中，维尔达夫斯基专门用了一章来探讨预算改革问题。

　对

　 错 

　 反馈

　题目39 麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。

　对 

　错

　反馈

　题目40 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。

　对 

　错

　反馈

　题目41 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。

　对 

　错

　反馈

　题目42 自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳步改进服务品质。

　对 

　错

　反馈

　题目43 在运用目标管理理论时，对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要。

　对 

　错

　反馈

　题目44 奎德认为，政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。

　对 

　错

　反馈

　 题目45 在布坎南看来，改革税制的基本思路是要在某种效率和平等的伦理规范约束下选择政府最优的税赋量。

　对

　 错 

　 反馈

　四、简答题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）

　题目46

　完成

　满分10.00

　德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题？

　反馈

　题目47 在巴纳德看来，非正式组织的积极功能是什么？

　学习活动（一）阶段性学习测验（必选，20分）

　考核任务形式：阶段性学习测验

　题型：小论文题。

　 样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）

　要求：

　 1．认真研读教材第19章至结语的内容。

　 2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。

　 3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。

　 4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。

　 5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。

　 6．字数不得少于1200字。