学习新党章，做合格党员

　同志们：

　 开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育，基础在学，首先要学好党章。习近平总书记强调，学习党章是党员的基本功。认真学习党章、严格遵守党章，做一名合格党员，这是每一个党员的应尽义务和庄严责任。根据我局“两学一做”学习教育安排，今天我和大家一起系统、全面地学习新党章，通过学习进一步强化党员意识，加强党性修养，把握党的正确政治方向，永葆共产党员的先进性。

　 一、党章的地位和作用

　党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。世界无产阶级政党的第一部章程是由马克思、恩格斯制定，并于1847召开的共产主义者同盟第二次代表大会上通过的《共产主义者同盟章程》。一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想

　、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。

　 中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”中国共产党章程是我们党最根本的党规党法，是根据马克思主义建党学说的基本原理，在总结和吸取党在长期实践中形成的重要经验成果，是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。如何理解“党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力”？

　（一）从内容上看。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中体现了全党的最高利益和最大利益，集中体现了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。同时，党章还规定了党组织和党员的行动规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范。

　 （二）从地位上看。党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国

　家法律体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的“母法”，党内其他法规则为党内的“子法”。

　 （三）从党章产生的程序看。只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了若干次修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。

　 （四）从作用上看。党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作要有章可循、有法可依，一刻也少不了法规作为依据，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。

　 二、学习贯彻十八大党章的重要意义

　学习党章是“两学一做”的重要内容，也是党员的责任和义务。将学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章当成自觉行动，对党员来说是成为合格党员的前提；对一个有着8700多万党员的政党来说，更是不断乘风破浪取得事业成功的保证。如果连党章都不尊崇，就不可能会是一名合格党员；如果连党章都不放在眼里，就不可能会对党和党的事业忠诚。

　 （一）学习贯彻十八大党章，是我们党总结自身建设经验得出的重要结论。

　 总结我们党自身建设，特别是党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。改革开放以来，特别是新世纪，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针玑，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。

　 （二）学习贯彻十八大党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证

　。

　 党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。党章是权责分明、信赏必罚的规范性文件。每个党组织和每个党员，在决定自己行动时，都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章，将会带来什么样后果，包括受到何种处罚等等。对我们这样一个拥有8700多万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

　 （三）学习贯彻十八大党章，是确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。

　 党章作为党内关系的“调节器”，正确处理好党内关系，是保证党的统一和团结的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务，来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门、各司其职，互相配合，保证党内正常秩序。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。党的十八大通过的党章，对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划，对新时期党的执政能力建设和先进性建设都提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　 （四）学习贯彻十八大党章，是加强党员党性修养和党性意识的根本举措。

　 坚定的理想信念、高尚的道德情操、良好的党性修养、自觉的党性意识，既是对党员的基本政治要求，也是发挥党员先锋模范作用的重要保证。广大党员只有把党章学习好、贯彻好，才能自觉加强党性修养，筑牢思想道德防线，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀，以高尚的道德情操和行为方式带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好社会风气。党员干部只有切实学习好、贯彻好党章，才能始终坚持好立党为公、执政为民的理念，才能自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能把我们党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　 三、十八大党章的修改内容

　党的十八大对党章的修改是我们党诞生以来的第16次修改。新党章体现了我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果，实现了党章的又一次与时俱进。

　 作为一名党员要对党章修订的内容准确把握，对党章修订所体现的内涵和精神有深刻的认识。十八大新党章的修订主要有以下六个方面：

　 （一）对科学发展观作出新的定位和阐述。

　 把科学发展观列入了党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献，体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容，阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵；解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。这样的修改有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

　 （二）充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

　 “确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。把

　“中国特色社会主义制度”同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章，有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性。

　 （三）充实了坚持改革开放的内容。

　 新党章增写“只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

　 （四）充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

　 新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善还体现在，根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

　 （五）充实完善关于党的建设总体要求的内容。

　 加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容。新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

　 （六）对部分条文作了适当修改。

　 “认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，是广大党员应尽的义务”；“积极创先争优，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观，是党的基层组织的基本任务”；“选拔干部要按照德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤”；“党要更加重视监督干部”；“党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率”。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。把这些内容写入党章，有利于全党同志坚持党的指导思想、增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；有利于更好坚持公道正派的用人作风、树立正确用人导向、提高选人用人公信度，促进干部健康成长；有利于推动干部队伍特别是主要领导干部进一步提高各方面素质，更好发挥表率作用。

　 四、十八大党章总纲内容

　学习党章首先要学好党章的总纲，邓小平指出：“党章的总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领”。党章的总纲是党章的前提和总则，是党章中最重要的组成部分，是党制定路线、方针、政策的依据。总纲主要阐明了党的性质、目标，党的指导思想、基本路线等内容。十八大党章共

　17000多字，其中总纲就有6400多字，共有28个自然段，可以归结为6个方面的内容。

　 （一）党的性质和最终目标。

　 党的性质是一个政党所具有的质的规定性。党章指出：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。概括起来就是“两个先锋队、一个核心、三个代表”。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党章这样表述党的性质和目标，切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，体现了继承与创新相统一，党的阶级性与群众性相统一，党的最高纲领与最低纲领相统一。有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力，有利于全党同志更加深刻地认识和落实党所肩负的历史使命，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。

　 （二）党的指导思想。

　 党章规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、

　“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。在十七大报告的时候，科学发展观尽管写到党章，但是科学发展观它不是作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想平起平坐的指导思想来写的，是把它作为贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想来深入落实的一个方针，也就是说一个重要的战略思想来认识的，而不是作为行动指南来看待的。十八大党章把“科学发展观”提高到指导思想的高度，因为科学发展观是总结了我们党在新中国成立之后所积累起来的成功的经验和吸收我们过去遭受挫折的教训提出来的，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，所以这在理论上是一个很大的创新。同时，十六大以来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现，写入党章这是实至名归、水到渠成。

　 党章进一步总结了改革开放以来我们取得成绩和进步的根本原因：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是中国特色社会主义相互联系的三个组成部分。道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章中进行完整表述，

　对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握其科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

　 （三）社会主义初级阶段及总体布局。

　 党章对我国现阶段所处的发展阶段、存在的矛盾、社会主义建设的根本任务、基本经济体制、工作检验标准、发展战略目标进行了明确。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段；现阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节；基本经济制度是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展；发展是我们党执政兴国的第一要务，要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准；新世纪新阶段的目标是，到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。

　 十六大以来，党中央提出了深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略任务，从而使中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设三位一体逐步扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。这体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化。党章总纲第九自然段在阐述社会主义初级阶段基本国情和现阶段奋斗目标时，增写了必须按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的内容，并在总纲第十四至十八自然段，分别论述了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　 将生态文明建设写入党章并加论述，这说明党对于发展的认识有了更加全面的认识。生态文明建设这个思想，十六大报告最早提出来的，是把它作为建设小康社会的一个要求提出来的，但是当时没有展开讲。到十七大报告的时候，把它作为全面建设小康社会的一个重要方面，讲了一段话，大概一百字，但是同样没有展开。十八大报告对生态文明的论述变为1000多字，成为十八大的一个亮点。十八大报告中指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。

　 （四）党的基本路线和相关政策。

　 党章规定，中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心，两个基本点”。党章分别对坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的目的和要求作了阐述，其中最重要的是将“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义”写入党章。

　 改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，坚持和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性和纯洁性，确保党始终走在时代前列。

　 新时期最鲜明的特点是改革开放。从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，全面改革的进程势不可当地展开了；从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。这场历史上从未有过的大改革大开放，极大地调动了亿万人民的积极性，使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。可以说

　我们国家今后怎么发展，怎样健康的发展、和谐的发展？最重要的还是靠深化改革开放。丢下改革开放，我们中国特色社会主义将很难能够健康的、和谐的发展下去。

　 党章规定的相关政策：军队政策、民族政策、统战政策、外交政策。在这些方面，十八大党章与十七大党章总纲在表述上保持了一致，重申了党对军队的绝对领导，重申了党致力于维护和发展民族团结互助和谐社会主义民族关系，重申了党与各界人士共同奋斗的决心，重申了党坚持独立自主和平外交政策立场。这有利于使外界认识到，我们党在重大问题上的观点、立场，是一贯的、连续的。

　 （五）党的建设。

　 十八大党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，如“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”等。在党的建设基本要求中，强调“全党要用邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动”；强调

　“求真务实”，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设的基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部监督的内容。这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的建设新成果与新经验，深化了党对自身建设规律的认识。

　 十八大党章指出了党的建设五项内容，分别是：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。明确了党的建设必须坚决实现四项基本要求，依次是：坚持党的基本路线；坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实；坚持全心全意为人民服务；坚持民主集中制。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化。党的建设“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。

　 （六）党的领导。

　 十八大党章明确，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。对于党如何加强和改善自身的领导，党章也进一步明确了“八个必须”。一是必须按照总揽全局、协调各方的原则，在统筹各种组织中发挥领导核心作用。二是必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。三是必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。四是必须在宪法和法律的范围内活动。五是必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极

　主动地、独立负责地、协调一致地工作。六是必须加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。七是必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。八是必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。

　 五、党员干部如何贯彻落实党章

　开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键在落实。我们要通过学习党章，深刻领会党章的精神，准确把握党章的要求，严格遵守党章的规定，切实把思想和行动统一到党章上来，落实到“四讲四有”的目标上来，将党章精神内化于心、外化于行，做一名党和人民需要的合格党员。

　 （一）要坚定理想信念，做讲政治、有信念的党员。

　 “人无志向不立，党无信仰不兴”。《中国共产党章程》总纲开宗明义，“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”我们每一个共产党员，在正式加入党组织时，面对鲜红的党旗，紧握右拳，庄严宣誓，“为共产主义奋斗终身”，铮铮誓言须铭心间。坚定信仰信念，就是要保持共产党人本色，不忘初心。党的十八大以来，无论被打的“老虎”，还是被拍的“苍蝇”，都是因为精神缺“钙”，导致理想信念动摇，最终走上违法犯罪的不归路。现实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。

　 对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。作为一名党员，我们要把把党章党规刻在心中，强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念。要把牢正确政治方向，对党绝对忠诚，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉树立正确的精神信仰和价值追求。要增强看齐意识，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人，使自己成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。

　 （二）尊崇党章党规，做讲规矩、有纪律的党员。

　 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。守纪律、讲规矩是对党员的基本要求。然而现实中，有些党员却把党规党纪当儿戏，从破党规党纪开始一步步慢慢走上违法犯罪道路，最终落得可悲的下场，这样的教训不可谓不深刻。作为一名党员，我们要尊崇党章党规，把纪律挺在前面，做讲规矩、有纪律的党员。要认真学习党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，凡是党章要求党员做到的必须做到，凡是党章规定党员不能做的坚决不做，自觉做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，努力追求道德高线，牢牢守住纪律底线，坚决做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。要牢固树立纪律意识和规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚定不移与党中央保持高度一致。要积极参加党的组织生活，大胆开展批评与自我批评，自觉维护党的团结统一，提高党的凝聚力和向心力。

　 （三）加强道德修养，做讲道德、有品行的党员。

　 人无德不立，官无德不为。孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中向全党提出了做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”的道德要求。习近平总书记也指出，对各级领导干部来说，德是为官之魂。由此可见，从古到今都在强调，官要有官德。对于共产党员来说，道德是党性的基础，是力量的源泉，是拒腐的良药，是保持的党的先进性的重要保障。但是，德不会从天而降，关键靠后天培养。作为一名党员，我们要把加强道德修养作为终身的课题，讲党性、重品行、作表率，做讲道德、有品行的党员。要严格要求自己，带头遵守中央八项规定，厉行勤俭节约，力戒奢靡之风，发扬艰苦奋斗优良传统，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，不断提升个人品德。要从严治家，模范遵守家庭美德，当好家人的榜样，做好子女的老师，对配偶、子女要严格要求、严格教育、严格管理，培育良好的家风。要带头践行社会主义核心价值观和社会公德，凡是要求群众做到的，自己首先做到；凡是要求群众不做的，自己坚决不做；争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

　 　　（四）践行党的宗旨，做讲奉献、有作为的党员。

　 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是每一名党员的行动指南。在我们加入党组织时，我们向党作出“履行党员义务”、“积极工作”的承诺。而党章规定党员必须履行的八条义务中第（二）条就十分明确地指出，要“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。在党员队伍中，有一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产受到威胁时临危退缩。作为一名党员，我们要自觉践行党的宗旨，把“人民对美好生活的向往”作为“我们的奋斗目标”，坚持为民务实清廉，做讲奉献、有作为的党员。要走好群众路线，发挥先锋模范作用，努力做到“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，密切联系群众”。要学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，努力向焦裕禄同志看齐，争做焦裕禄式的好党员、好干部。要心中有民，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对生活有困难的群众要格外关注、格外关心、格外关爱，让这些群众拥有更多实实在在的获得感。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在

　“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。