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　　 在党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育实施方案

　　 为认真贯彻落实市委办公室《关于在全市党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的实施方案》和区委办公室《关于在全区党员领导干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的实施方案》文件精神，结合政协工作实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力巩固拓展我区“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以鲁炜案件为反面教材，联系近期发生的“5·27”教师集访事件和我区近年来查处的典型案例，突出用身边事教育身边人，深刻反思、汲取教训、举一反三、引以为戒，教育引导机关党员领导干部对照党章党规党纪，坚持“三严三实”，强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德，做到“五个纯粹”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，进一步激励机关党员干部新时代新担当新作为。

　　二、主要内容

　　1.聚焦绝对忠诚，从严整肃阳奉阴违表里不一问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部毫无党性原则，对党极端不忠诚、阳奉阴违、欺上瞒下、自行其是、妄议中央，当“两面人”、做“两面派”的严重危害性。教育引导机关党员领导干部把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

　　2.聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部理想无根、信念不纯，迷信风水、求神拜佛，权欲熏心、野心膨胀，讲享受、搞特权的严重危害性，教育引导机关党员领导干部坚定理想信念，修好共产党人的“心”学，筑牢信仰之基、补足精神之钙，不忘初心、牢记使命，特别要坚持一切为了群众，落实好保障和改善民生各项政策，结合信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，坚持深入到脱贫攻坚点前沿查实情，深入到污染隐患点前沿寻对策，进一步密切与人民群众血肉联系，扎实增进人民群众获得感。

　　3.聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部漠视法纪、肆意妄为，只讲结果不讲过程、只讲效益不守规矩，“剑走偏锋”、任性胡来，拒绝监督、逃避监督的严重危害性，教育引导机关党员领导干部自觉尊崇党章宪法，严守政治纪律和政治规矩，严守党纪国法。

　　4.聚焦作风建设，从严整肃形式主义官僚主义问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部口号响调门高、急功近利、政治作秀，作风粗暴、骄横跋扈，享乐奢靡、宗旨淡漠的严重危害性，深刻吸取“5·27”教师集访事件中暴露出的问题及教训，教育引导机关党员领导干部在新时代新担当新作为上当示范、做表率，进一步转变作风。

　　5.聚焦清正文化，从严整肃拉帮结派公器私用问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部信奉“现实主义”庸俗哲学，江湖气重，搞亲亲疏疏、人身依附，投桃报李、以权谋私的严重危害性，教育引导机关领导党员干部洁身自守，自觉抵御“圈子”文化、“码头”文化、江湖习气等腐朽庸俗不良文化侵蚀，永葆共产党人清正廉洁政治本色。

　　6.聚焦政德操守，从严整肃品行不端德不配位问题。深刻认识鲁炜等极少数党员领导干部内心灰暗、品行恶劣，不择手段、毫无廉耻，情趣低下、道德败坏的严重危害性，教育引导机关党员领导干部加强自我修养，不断改造主观世界，树立良好道德风尚，明大德、守公德、严私德，廉洁修身，廉洁齐家，做到为政以德。

　　三、实施步骤

　　从7月初开始到8月底基本结束，坚持以上率下，抓住关键环节，扎实有效开展专题警示教育。机关领导班子成员要带头严格对照和查摆问题，充分发挥示范引领作用。

　　1.深化思想认识（7月上旬）。要采取机关学习、党员活动日、“三会一课”等形式，组织党员领导干部上好理论武装这堂“必修课”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习党章党规党纪和宪法法律法规，学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神和有关讲忠诚、严纪律、立政德方面的重要论述，坚持学懂弄通做实。

　　2.开展现场教育（7月上中旬）。要结合纪念建党97周年，通过组织党员干部重温一次入党誓词，党组织书记上一次廉政党课，举办一次专题辅导报告，组织观看一次警示教育片，开展一次走访慰问贫困户和老党员活动，开展“四进四促”走访服务群众等多种形式，强化教育效果。

　　3.组织集中研讨（7月中下旬）。要召开机关集中学习会议，对照党章党规党纪，把自己摆进去，结合巡视巡察反馈问题整改，结合“5·27”教师集访事件中暴露出来的问题，专题开展一次集中研讨，谈问题、谈教训、谈整改。

　　4.召开专题民主生活会(8月上中旬)。要召开一次专题民主生活会，以鲁炜为反面典型，联系“陈、杨、周”等案件，围绕“六聚焦六整肃”，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深入查摆突出问题，认真撰写一份对照检查材料，开展批评和自我批评，达到“团结一批评一团结”的目的。

　　5.制定整改方案（8月中旬）。针对巡视巡察反馈，查摆问题和民主生活会上的批评意见，制定一份整改任务书，列出问题清单、整改清单、责任清单，建立整改台账，立行立改，抓好落实。

　　6.总结提升完善（8月下旬）。专题警示教育活动基本完成时，要结合对去年“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育查摆问题整改落实情况进行一次“回头看”，认真做好总结、报告工作，并适时对整改建制情况开展监督检查，确保整改落实到位。

　　四、组织领导

　　1.深化思想认识。机关党员领导干部要树牢“四个意识”，强化思想自觉，以专题警示教育为契机，从严自我净化、从严管束自己、从严担当管党治党政治责任，不断提高政治觉悟和政治能力。

　　2.坚持以上率下。党组织班子成员尤其是主要负责同志要发挥“头雁效应”，坚持把自己摆进去，带头听意见、摆问题、真批评、抓整改；其他负责同志要落实一岗双责，加强对分管部门、分管领域的督促指导，推动形成上行下效、上率下行的良好局面。

　　3.注重以案促改。按照区委要求认真查找管党治党责任不落实不到位问题，找准症结、真查实改，健全完善制度、深化标本兼治，坚决堵塞机制制度漏洞，做到“不贰过”，达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果，坚持举一反三。深刻吸取“5·27”教师集访事件问题教训，扎实推进信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，努力将矛盾和问题化解在萌芽状态。对扶贫领域的违纪违法问题，坚决快查严办，扫除侵蚀群众幸福感的“微腐败”，更要建章立制管长远，为打赢脱贫攻坚战提供保障。

　　4.强化担当作为。要严格落实主体责任，紧密结合实际，精心谋划方案，提高专题警示教育政治性和实效性。把开展专题警示教育融入机关日常工作，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体举措，与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机衔接。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，教育引导党员干部锐意进取，担当作为，努力营造风清气正的政治生态，为决胜全面建成小康社会、建设美丽金安提供坚强政治保障。

　　 省委十四届六次全会提出，当前和今后一个时期，要以更大力度、更实举措，在科技创新、重点改革、内陆开放、区域协调、城乡融合、厚植人文上谋求“六大突破”，千方百计在生态质量和效益、营商环境、老区人民福祉上实现“三大提升”。“六大突破、三大提升”的思路举措，为江西实现高质量、跨越式发展指明了方向、明确了路径。

　　“‘六大突破、三大提升’思路举措的提出，体现出省委从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，既系统总结江西发展经验、精准把脉江西发展现状，又紧扣人民对美好生活向往的时代主题，精准点穴、切中要害。” 南昌大学江西发展研究院副院长王玉帅说，“六大突破、三大提升”聚焦聚力思想、机制、政策、资源等层面，致力于重点突破、扬长补短、带动全局，在发展实践中环环相扣、相互影响、相互促进。

　　王玉帅说，从“六大突破、三大提升”所包含的内容和着力点来看，其中既有江西发展的短板，比如：科技创新能力不足，是当前制约江西产业升级、经济发展的最大瓶颈；思想解放、体制机制创新，特别是先行先试的深层次改革方面，江西与沿海地区仍有明显差距；全省区域发展不充分不平衡的问题仍然比较突出等等。但也有江西发展的优势，比如：作为“中国最绿”省份之一，江西的好生态有目共睹；江西持续推进“放管服”改革，相继出台降成本优环境130条政策措施；井冈山、吉安等8个县市先后脱贫“摘帽”，城乡居民可支配收入稳步提高……在进一步厘清江西发展的短板和优势之后，省委提出“六大突破、三大提升”的思路举措就显得非常有针对性和实效性，让全省人民可以充分了解江西发展到底应该抓什么、怎么抓，极大增强了全省上下加快发展、加速崛起的信心和决心。

　　明者因时而变，知者随事而制。“六大突破、三大提升”抓住了推动高质量、跨越式发展的关键环节和战略重点，是从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求的有力抓手和战略之举。

　　“贯彻落实‘六大突破、三大提升’的思路举措，有其内在的逻辑和关键。”江西财经大学江西经济发展研究院院长吴志军认为，“六大突破”中科技创新、重点改革方面要补齐短板，奋力跑出加速度；内陆开放、区域协调方面要深挖潜力，激扬澎湃新动力；城乡融合、厚植人文方面要扬优成势，持续涵养新势能。“三大提升”从基本路径看，提升生态质量和效益是前提，绿色崛起是江西发展必须处理好的最大辩证法，我们既不能只讲GDP不讲环保、断子孙后路，也不能守着绿水青山无所作为；从战略目标看，提升营商环境是关键，良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机；从根本目的看，提升老区人民福祉是根本，只有老百姓的日子越过越红火，才能彰显社会主义制度的优越性，才能始终赢得人民群众的支持。

　　不谋全局者，不足谋一域，更谈不上服务全局。“六大突破、三大提升”是省委站在全省发展高度提出的思路举措，需要全省上下齐心协力、众志成城为之奋斗。“推进‘六大突破、三大提升’，最核心的就是要牢固树立全省‘一盘棋’的思想。”井冈山大学副校长陈小林教授说，我们要把地方发展融入全省发展的大格局，实现错位发展、有机整合，形成整体合力，打一场高质量、跨越式发展的漂亮仗。

　　陈小林认为，要实现“六大突破、三大提升”应着力把握好三个关键点：一是谋划好顶层，在领导干部层面统一思想，提高认识，发展定位一旦确定下来就要毫不动摇地坚决贯彻下去；二是畅通好中间层，要广泛动员方方面面的力量，在江西区域发展格局上凝聚共识、形成合力，共促全省高质量、跨越式发展；三是落实落细好操作层，要压实责任、细化举措，通过差异化的政策配套、评价体系、考核办法，实现交通、能源、资金、人才和公共服务等方面资源配置的进一步优化，以实际行动打好“手中牌”、交出“满意卷”。

　　前景美如画，使命重似山。 站在新起点展望未来，实现“六大突破、三大提升”任重道远。我们相信，全省上下只要按照省委十四届六次全会部署要求，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，就一定能绘就新时代江西物华天宝、人杰地灵的新画卷。

　　 各县区国土资源局，市局各分局：

　　今年8月29日是第15个全国测绘法宣传日。为扎实做好《测绘法》、《江苏省测绘地理信息条例》的学习宣传贯彻工作，进一步普及全民国家版图知识，推进测绘地理信息法治建设，根据省测绘地理信息局的统一部署，我局决定在全市组织开展2018年测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　深入学习宣传贯彻以《测绘法》为核心的测绘地理信息法律法规，强化国家版图意识，维护国家版图尊严，推动测绘工作更好地融入、服务、支撑自然资源工作，更好地服务经济社会发展，共同建设美丽中国。

　　二、活动主题

　　强化国家版图意识，共同守护美丽中国。

　　三、时间安排

　　2018年测绘法宣传日定于8月29日，主要活动时间安排在宣传日前后一周。

　　四、活动内容

　　（一）主要活动

　　一是做好现场宣传。在宣传日前后1周内，各单位应当在办公地点悬挂宣传横幅、张贴宣传画。宣传日当天，要在当地繁华地段组织设立宣传点，向群众宣传测绘地理信息法律法规，增强广大群众对测绘地理信息工作的理解与支持。

　　二是用好媒体宣传。测绘法宣传日期间，各单位要在网站显著位置登载主题口号、宣传口号和宣传画等内容。要积极发挥主流媒体的作用，与广播、电视、报刊、网站等新闻媒体主动联系，充分利用微博、微信、QQ群等媒介，探索运用抖音、快手、微视等新形式，创新开展普法宣传，使宣传活动更贴近群众。

　　三是发送测绘法宣传公益短信。各单位要积极与当地通讯部门沟通，在宣传日当天，借助手机通信平台，向社会公众发送测绘法宣传公益短信，积极营造宣传良好氛围。

　　四是召开全市国家版图意识宣传教育座谈会。邀请宣传、教育等部门共同学习领会国家版图意识宣传教育相关文件精神，确定国家版图意识宣传教育进校园、进媒体等活动的内容和形式，签订正确使用标准地图承诺书。

　　（二）特色活动

　　一是举办全市测绘地理信息质量管理培训班。邀请省测绘产品质量监督检验站专家开展测绘成果质量分析专题讲座，邀请甲乙级单位专业技术人员传授测绘质量管理先进经验。

　　二是举办全市国土资源系统国家版图知识竞赛。竞赛内容为与国家版图有关的地图、地理、历史、风景名胜以及法律法规等知识。竞赛分为初赛和决赛，初赛采取笔试的方式进行，决赛采取现场抢答的方式进行。

　　三是组织开展2018年度测绘地理信息专项检查。认真贯彻落实《关于切实做好2018年度测绘地理信息专项检查的通知》（连国土资发〔2018〕280号）要求，通过开展测绘地理信息专项检查，依法查处各类违法违规行为，引导测绘单位诚信经营、公平竞争，营造诚实守信的市场氛围，建立健康有序的测绘地理信息市场环境。

　　五、有关要求

　　（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视测绘法宣传日活动，围绕今年的宣传主题，制定活动方案，落实人员分工和经费保障。要积极争取各级领导和相关部门的支持，提升宣传层面，加大宣传力度。

　　（二）精心组织，创新形式。各单位要参照市局的活动安排，组织好本地的测绘法宣传日活动和行业单位的学法用法活动。要围绕宣传主题，创新宣传形式，拓展宣传渠道，提升宣传效果。要认真贯彻中央八项规定，厉行节约，杜绝浪费。

　　（三）抓好落实，做好总结。在认真抓好本地宣传活动的同时，及时总结经验。请各单位于9月5日前将宣传活动的新闻、图片和视频等资料，搜集整理形成工作总结报送市局测绘管理处。联系人： 。

　　xx市国土资源局

　　2018年8月13日