当前干部队伍作风建设存在的五大问题

　1、学习风气不浓，敷衍应付。相当一部分干部学习意识不强，甚至存在厌学情绪。有的干部以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化。有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不愿在研读理论原著、领会精神实质上下功夫；有的干部学习不联系实际，学习与实践“空对空”、“两张皮”。有的干部在参加上级党校培训时，不把精力放在学习上，热衷于“进进门认认人，混混文凭养养神”。一些单位学习制度不落实，读书笔记平时不记，碰上检查成篇抄袭。特别是一些专业性强的部门，更是存在“重业务、轻政治，重实践、轻理论，重传达、轻效果”的现象。在本次调查问卷所列“当前干部作风上存在的突出问题”的八个选项中，“学风不浓、玩风太盛”位居第三。

　 2、思想消极懈怠，不思进取。有的领导干部放松世界观改造，理想信念动摇，事业不成怨条件，工作不利怨环境。有的关系至上，阿谀奉承，拉帮结派，不琢磨事，只琢磨人。有的工作敷衍了事，能推则推，能拖则拖。有的观念陈旧，眼界不宽，缩手缩脚，打不开工作局面。有的不善于动脑筋、想办法，依赖性强，缺乏破解难题的能力，工作越做越被动。有的机械模仿发达地区的做法，照搬照套，生吞活剥。有的安于现状，不求进取，无所作为，满足于“贡献不大年年有、步子不快天天走”，明哲保身，**八稳。有的认为自己“年龄过杠、前途无望”，习惯于上班一杯茶、一张报的工作方式。问卷中，53.9%的调查对象认为，“因循守旧、思想僵化”是当前干部作风最为突出的问题。

　 3、工作作风漂浮，形式主义。有的领导干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件，喜欢做表面文章。有的领导干部工作主动性不强，喜欢座在办公室里听汇报、做指示，深入基层调查研究不够，即使去了也是

　“走马观花”，不能帮助基层解决实际问题。有的领导干部事业心、责任感不强，“当天和尚撞天钟”，工作得过且过。有的领导干部对群众的冷暖疾苦态度冷漠、应付了事。有的领导干部为追求政绩搞脱离实际的“形象工程”“政绩工程”。群众反映，“四民”、“四企”活动以来，吃拿卡要现象明显减少，但“门难进、脸难看、事难办”现象没有根本杜绝。少数掌握实权的部门和干部对待群众推诿扯皮、支吾搪塞的事情仍然时有发生。问卷显示，47%的调查对象认为，“形式主义、官僚主义”是当前干部作风中存在的第二大突出问题。在“机关工作作风存在的突出问题”选项中，57%的调查对象选择了“服务发展能力不强、工作效率低下”；54%的调查对象选择了“群众观念淡薄、形式主义严重”。在“最不满意机关单位的哪些做法”选项中，30%的被调查者选择了“互相推诿、不办实事”。

　 4、组织纪律淡薄，我行我素。一些机关干部工作中考虑部门和眼前利益的多，考虑全局和长远利益的少。有的干部不带头遵守规章制度，上班迟到、早退、随意离岗，基层干部“走读”现象有所抬头。有的在工作时间电话聊天、打牌下棋、上网玩游戏、炒股票，无偿占用公共资源。有的干部无所事事，对干实事的人还指指点点，无事生非。有的干部不把心思用在工作上，而是热衷于搞关系，找“靠山”，跑官要官。有的干部，特别是一些领导干部，在子女升学、乔迁新居、婚丧嫁娶时，大操大办，借机敛财。有的干部生活作风不检点，在婚姻家庭问题上不严肃。有的干部大肆参与打牌、打麻将等赌博活动，和社会上一些不三不四的人搅和在一起，严重影响党和政府的形象。问卷显示，在组织纪律上，干部作风存在的突出问题集中表现为用人风气不正、执行能力差、为政不廉、阳奉阴违等四个方面，调查对象的选择率分别达到了36%、35%、24%和20%。

　 5、追求奢侈享乐，铺张浪费。有些领导干部热衷于休闲玩乐，“工作一般化，饭局常常有”，没有心思理政务。一些部门和单位讲排场、比阔气，不顾客观实际地追求“档次”，办公楼越建越大，办公设施越来越高级，工作效率却越来越低，离群众也越来越远。有的机关干部认为，只要自己不贪不拿不占，吃点喝点、用公车办点私事不算什么，违规接待、超标准接待和公车私用现象屡禁不止。有的单位和干部铺张浪费，用公款大吃大喝，进行高消费娱乐、健身、旅游等活动。极少数领导干部思想道德滑坡，经不住“权力、金钱、美色、利益”的诱惑，以权谋私、腐化堕落。问卷中，44%的被调查者认为，“身边的领导干部业余时间经常应酬交友”；认为领导干部下基层“轻车简从不扰民，不超标准接待，不增加基层负担”的，仅占被调查者的11%。

　干部思想和工作作风方面来看，还存在着一些不容忽视的问题：一是求稳怕乱，思想僵化。不善于吸纳新知识、接受新观念、研究新问题，不敢求突破、求创新，执行政策教条化，缺乏灵活性和创造性，有的只会说

　“不能办”，不会说“怎么办”，工作思路不宽。二是满足于现状，小进则满。习惯于现在与过去比，同差的、弱的比，一有成绩就沾沾自喜，略有进步就自我陶醉，小富即安，小进则满。三是缺乏进取意识，工作标准不高。争先意识不强，缺乏谋大事、创大业、争一流的胆略气魄。工作缺乏激情，比待遇不比奉献，比条件不比贡献，混日子、求安稳、图清闲。四是工作不敢担责，干事怕得罪人。不敢想、不敢做，不愿碰硬，不愿触及矛盾。五是办事拖拉，效率不高。遇到困难讲条件，碰到问题找借口，行政不作为、慢作为、乱作为，办事拖拉扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。六是作风不实，无为安逸。喜欢当评论员、裁判员、观察员，不干事的给干事的挑毛病，个别干部贪图享受，热衷于迎来送往、吃喝应酬。有的干部在工作上不愿、不敢甚至不会抓落实，说的多，做的少，安排多，落实少，致使一些工作迟迟没有明显进展。七是宗旨意识不强，服务社会、服务企业、服务群众的意识淡化，深入基层少、深入群众少、调查研究少，不能为老百姓切切实实地办一些好事，解决一些实际困难和问题。

　当前干部队伍思想作风存在的问题原因及对策

　当前，我们国家正在进行的改革开放和社会主义市场经济，不仅是一场政治、经济体制上的深刻变革，同时也是一场思想观念上的深刻变革，市场经济所特有的利益驱动原则，象潮水一样冲击着我们每一个干部的思想，在这场冲击面前，一部分干部感受到了时代前进的铿锵步履和时代脉搏振动的强音，自觉地将精力投入到学习、工作中去，汇入到改革和发展的潮流之中。而另一部分干部，在冲击面前，失去了人生坐标，工作中充满了商品意识，急功近利。学习上浅尝辙止，不求甚解；工作上虚伪浮漂，潦草应付；生活上追求享受，醉生梦死；政治上见风使舵，投机取巧。这部分人虽然人数不多，但其影响不小，危害甚大。认真摆查他们的具体表现，深挖其思想根源，对症下药，予以挽救，对于纯洁干部队伍，促进部队建设，具有重要意义。

　      一、具体表现主要有七种

　     一是沉不下去、坐不下来、扑不下身子。不愿做扎扎实实的具体工作，急于出风头、争彩头，把工夫下在工作外，横练一身“吹”字功，整日埋头搞汇报材料，一件事刚布置就能讲出成果，刚有个想法，就说已经行动，能把一只蚂蚁吹成一头大象，一只飞蛾吹成一架飞机，甚至办砸的事也能换个角度，总结出经验，工作干多干少不想，成效是好是坏不论，只求上级领导注意，不管群众是否满意。

　     二是不琢磨事，专琢磨人。整天分析领导意图，“出门看天色，进门看脸色”，唯领导马首是瞻，看领导眼色行事，把探上级“口风”，琢磨领导心思当作讨好得彩的终南捷径，只要得到领导的只言片语，便当作工作方向，炮制经验，捏造典型，而不看所干之事是否有利于部队全局，是否有利于长远建设，为让领导肯定

　“政绩”，不惜搞短期行为。领导一句话，笔下变成花，领导一个火花，笔下成了火球，只知对上负责，至于对部队基础建设有什么作用，往往不予考虑。

　     三是私欲强，权欲重，官瘾大。想进步还不走正道，总想突出奇兵，以奇取胜，把“生命在于运动，当官在于活动”视为谋官之道，乐此不疲，常年奔走于领导之间，活动于上层机关，忙于探路子、串门子，疏通关系，业务上一窍不通，工作上无一技之长，关系上却威风八面，路路顺遂。

　     四是艰苦奋斗意识淡化。讲排场，比阔气，作风腐化，把廉洁看作僵化保守，把挥霍浪费看作胆识气魄，喝要喝名酒，吃要上档次，吃罢喝罢不玩不够意思，把享受视为自己的特权，把占有看作自己的专利，把大把的钞票抛洒于杯盘之间毫不心痛，把大笔的公款消费于青楼之间毫不知耻，忘了我们的财政还很困难，看不到那是人民的血汗钱。

　     五是求知欲不强，满足现有水平。总觉得自己好歹是个科班生，得过且过。在这个知识爆炸的时代，赶不上知识更新的步伐，对因形势发展而带来的新情况、新问题，不观察，不研究，视若无睹，操作起来靠经验、想当然，出了问题找客观，水平不高，眼界甚高，整日对别人道长论短，拿自己的优点比他人的缺点，对自己的无知，不脸红、不谦虚、不学习，混日子，当一天和尚撞一天钟。

　     六是封建意识浓厚，组织意识淡化。当上主官便不知自己姓甚名谁，把党和组织给予的权利私有化，把部队当作自己的小天地来经营，搞家长制，惟我独尊，老子天下第一，把

　“说了算”当作圣经来信奉，工作随心所欲，遇事不通气、不商量、不研究，组织制度流于形式，决策不能凝聚大家智慧，只靠自己拍脑袋，视民主集中制若无物，直至出现班子不和，你是我非，争长论短，不亦乐乎。致使决策屡屡失误，给部队建设造成极大损失。

　     七是集体观念淡化，配合意识不强。经不起组织考验，摆不正自身位置，能上不能下，只想唱主角，不愿唱配角，不能以合作的态度唱好“生旦净末丑”，当不上主官就不努力工作，自认为干好干坏都是主官的，成也萧何，败也萧何，工作拈轻怕重，功利争先恐后，大爷待遇，寓公做派，手擎保护伞，腰揣护身符，尔奈我何。

　      二、原因

　    上述几种现象的产生，固然有许多方面的原因，但领导机关和领导人的观念，是一个不可忽视的导向，领导欣赏什么样的人，下面就会出现什么样的干部；机关如何评价基层的工作，下面就会创造出相应的局面，正所谓“吴王好剑客，百姓多创瘢”，上有所好，下必甚焉。按此思路分析，原因可以归纳为以下四个方面。

　     一是领导或领导机关对“干部素质”存在认识上的偏差。按《现代汉语词典》解释，素质即素养，指平日的修养，所谓“干部素质”应是干部业务修养、政治修养、道德修养、组织能力、管理能力、决策能力等方面的综合反映。在许多场合，听领导评价基层干部素质时，依据仅是汇报工作思路清晰，干部素质是多种素质的综合反映，仅靠这一点来观察、来肯定，未免有失偏颇。同时也说明领导机关在检查基层工作时，作风不实，不深入、不细致，听听汇报了事，是官僚主义在工作中的外在表现。难怪时下有不少干部把汇报工作看的比干工作重要，还美其名曰

　“不仅要干出来，而且要说出来”，干出来能说出来当然更好，但对那些能干而不会说的人怎么对待呢，难道机关没有去发现、去总结、去推广和宣传的责任吗？我们的事业所需要的大量人才，决不是夸夸其谈之辈，而是那些在最下层干最辛苦工作而又踏踏实实、默默无闻的同志，他们才是我们事业的支柱，队伍的脊梁。

　     二是领导机关对“干部政绩”界定标准模糊。长期以来，由于我们的一些同志不善于理性思维，或怕费脑子不愿理性思维，总喜欢凭感性思维来办事，检查工作喜欢那些看得见、摸得着的东西，喜欢有所变化，喜欢有新意，把其视为政绩来肯定，而不看是否具备条件，是否符合本单位实际，更不看取得政绩的目的是否端正，取得政绩的手段是否正当和取得的政绩是否有利于当前和以后、是否有利于局部和全局。导致的直接后果便是部分人为迎合上级心理，急功近利，搞短期行为，毫无意义地浪费国家的资财。一些单位的家具，本来好好的，但为上档次便要买新的，你换了我也换，而且要比你好，如此这般，恶性循环，劳民伤财。试想，我们的艰苦奋斗教育还有什么意义呢？更有甚者，一些单位没有钱，也要打肿脸充胖子，借钱赊帐搞建设，常常是前任政绩显著，提拔重用，后任欠帐还钱，苦不堪言，还要因无甚建树挨批评。消防部队的业务经费属于地方财政，而不同的县市的财政形势是不一样的，那些地处经济发达、财政形势好的单位，硬件上了档次是政绩，而地处经济落后的偏远地区，财政拮据，在极度艰苦的条件下，同样完成了防火灭火任务的单位，有无政绩呢？在大城市住楼的比在**守礁的更有价值吗？政绩应综合评定，部队是用来打仗的，衡量部队干部政绩还是要用战斗力标准，还是要看管理教育是否到位，官兵思想是否稳定，训练情绪是否高涨，成绩是否优良，防火工作是否普及，灭火成功率之高下，这不仅是政绩，也是建立我们这支部队的目的和意义所在。

　     三是干部考评机制不尽完善，坚持不经常。在选才用人上靠感觉、凭印象、重感情。毛泽东曾经说过“正确的路线确定之后，干部就是决定因素”，提拔什么样的人，用什么样的干部，直接关系到我们事业的成败，目前我们虽然建立了干部考评制度，但尚不完善，德能勤绩粗线条，不细致，不量化，与实际工作结合不紧密，一旦进入操作层面，往往是模棱两可，写的评语没有实际工作基础，没有数字依据，笼统概括，反映不出干部的真实面貌；一些基层大队领导，平日忙于事物、忙于工作，对干部管理教育和考评漠不关心，对干部考绩档案填写不认真，或半年、年终突击填写，填写时既碍于情面，又怕影响团结，只有你好他好大家都好，挫伤了踏实肯干者的积极性，满足了偷懒耍滑者的侥幸心理，使干部考评档案失去了参考价值和依据作用，这样一来，一些领导在用人时只好跟着感觉走，谁在下面搞的形式大，谁给领导留的印象深，谁和领导交情厚，便予以优先考虑。于是乎，踏踏实实，任劳任怨，默默无闻干基础工作的少了，想花点、出花样、搞形式主义的多了，天天往机关跑、日日围领导转的人多了，结果工作表面上轰轰烈烈，实际基础并不扎实。

　     四是干部轮训机制尚未形成，且领导体制上也存在一定弊端。消防部队改革旧体制，落实新编制，实现防与消的有机结合，是适应新形势、加强消防工作的重要举措，但由于消防部队的干部培训尚未形成有效机制，缺乏系统的岗前锻炼，致使一些同志在更高一个层次上统筹兼顾、驾御全局的能力与所担任的职务尚有一段距离，又加上一些同志平日事务多了，工作忙了，学习的机会相对减少，自身充电不够，产生一些同志所谓“职务上去了，水平却未有明显提高”的现象。另外，将行政领导职务和党内领导职务集于一人之身的体制，虽具有工作易于推行、干扰少的优点，但也暴露出其严重缺点，他使党的组织对大队的行政权利缺乏有效的监督和制约，易于形成绝对权利，又加上部分人组织意识淡薄，党性修养不高，便为家长制、一言堂开了方便之门，使民主集中制流于形式。

　     三、对策

　    一是继续完善干部考评机制和干部奖惩机制。基层干部是上级指示、决议、命令的执行者，是组织实施的一线指挥员，工作目标的完成最终要在他们那里画上句号，如何调动基层干部的积极性，使之自觉地投入到工作中去，一个很好的办法就是制定出干部的评定标准，标准的制定应本着容易执行、好操作的原则，并确保每一项内容在评定过程中都能用数字的高低来表现，比如干部的思想问题是一个难以评定的问题，在拥护党、拥护社会主义、和党中央保持一致等原则性问题上一般不会有问题，怎么办，不妨用考试来解决问题，定期考试，让分数来说明问题，其他的方面也都要有分数，并且在评定时，用一把尺子量到底，确保其公正合理性。同时还要严格干部奖惩，在许多情况下，表现好的干部要奖励，似乎不是太难的事，而一些干部没有做好工作要批评时，往往拉不开面子，特别是一些干部犯了较为严重的错误需要处理时，往往会有许多人出面帮助

　“做工作”，这些干部在这时受到的关怀比那些正常干工作的干部还要多，这是一种很不正常的现象，奖惩必须严格，同样要坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，惟有如此，才能达到教育先进、鞭策后进、共同进步的目的。

　     二是从制度上确保用人的客观公正。年轻人上进心都比较强，提什么样的干部，用什么样的人，直接关系到干部的努力方向。如果一名干部靠走后门得到了晋升，那么，要不了多长时间，正门便会变的“门前冷落鞍马稀”，后门便会车水**、门庭若市，久而久之，害了领导，害了同志，也毁了事业。所以，干部的提升和使用，要坚持德才兼备的原则，特别是领导同志，在这个问题上要做到唯贤是举，不唯情、不唯亲、不唯权、不唯钱，晋升干部时，要把那些思想好、水平高、踏踏实实干工作的同志优先考虑，确保我们晋升使用的每一名干部，不仅要党委通得过，还要使群众信得过，让大家口服心服，逐渐营造这样一种氛围，即使我们每一名干部都认识到，想进步就要努力学习、提高水平、踏实工作、创造成绩，得到组织和群众的认可，从而激发每一名干部的工作热情，端正每一名干部的努力方向。

　     三是转变机关工作作风，广泛开展深入细致的调查研究工作，找出带有普遍指导意义的经验，提高指导水平。特别在检查基层工作时，要深、要细、要严，切实揭示单位的本来面貌，不能为假象所迷惑，切忌蜻蜓点水，走马观花，在评定基层工作时，要弄清采取的措施，是否符合本单位实际，具体成效如何，所干的工作是否建立在坚实的基础之上，有无长远意义，给出客观公正的评价；在给基层安排工作时，要考虑基层的现有条件和承受能力，不能好大喜功，在量上做文章，要抓住中心工作，找出关键点，在质上上档次，机关应在安排工作、指导工作、检查工作、评价政绩几个环节上体现水平。

　     四是坚持民主集中制原则，加强党的组织建设。民主集中制是党的根本组织原则，是保证实现党的正确领导的一项根本制度，是党内生活必须遵循的基本准则，也是实现决策科学化、民主化必不可少的制度保证。党的历史证明，什么时候比较好地执行了民主集中制，就能比较好地体现和保持党的工人阶级先锋队性质，保证党的团结统一，充分发挥广大党员和党组织的积极性，革命事业就兴旺发达；反之，党的民主集中制原则遭到破坏，党内生活就不正常，党的事业就会遇到挫折。加强党的组织建设，充分发挥党内民主，坚持集体领导原则，重大问题经民主讨论决定，对于调动班子成员及全体党员的参与意识，充分凝聚大家的智慧，同心同德搞好部队建设，具有重要意义。各级党委应高度重视，政治部门要加强督导，确保党内生活健康有序。

　     五是强化干部教育，增强自身修养，提高自身素质。基层干部素质的高下，是工作质量的决定因素，提高干部素质应本着

　“提高知识水平，增强工作能力，树立良好形象”的原则，做到以下几点：一要读书，一个干部工作水平不高，最重要的原因还是不善于学习，知识陈旧，大量事实证明，一个人工作水平的高低，同他对知识的掌握程度成正比，多读书、读好书，用科学的理论武装自己的头脑，就能不断提高理论水平扩大知识面，开阔视野，拓宽思路，在实际工作中运筹帷幄，决胜千里；二要干事，所谓干事就是亲身实践，只有塌下心来想事业，扑下身子干工作，进入操作层面，在实践中锻炼摔打，才能长见识、长才干、长能力；三要廉洁，腐败是社会的热点问题，也是衡量干部的试金石，从某种意义上讲，干部的生命在于其自身形象，在当前改革开放的新形势下，“酒绿灯红”的诱惑，象瘟疫一样无孔不入，在这种情况下，作为一名干部要保持清醒头脑，不盲目从事，不存侥幸心理，要对党和人民高度负责，对自己高度负责，做到眼不受污染、耳不被堵塞，心不贪、手莫伸，以高尚的世界观、人生观和党的纪律约束自己的行为，廉洁自律，努力塑造消防部队的良好形象。