某县纪委关于开展纪律作风专项整治实施方案

　为深入贯彻落实习近平总书记记关于进一步纠正“四风”，加强作风建设的重要指示精神，巩固落实中央八项规定精神成果推进作风建设常态化，按照市纪委《关于开展纪律作风专项整治实施方案》、县委办、县政府办《关于持续深入推进“双查双整”集中行动的通知》（X办发〔201x〕14号）和县纪委《关于加强201x年春节期间纪律作风的通知》（X纪发〔201x〕3号要求，县纪委决定，在全县开展纪律作风专项整治工作。现提出如下工作方案：

　　　一、总体要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕深化落实中央八项规定和 《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，紧盯重要时间节点，从社会关切、群众反映强烈的突出问题入手，监督检查各级各部门作风纪律情况，集中力量查处和通报曝光一批典型问题，不断释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

　　　二、时间范围 　　1.监督检查时间：201x年6月初至12月底。

　　　2.监督检查范围：各乡镇、各部门及基层单位。

　　　三、查整内容 　　（一）整治政治站位不高、两个责任落实不力的问题。重点检查：

　　　1、组织学习宣传贯彻党的十九大精神和十九届一中、二中全会精神，中纪委、省纪委二次全会精神，习近平新时代中国特色社会义思想和党的理论路线、方针政策等情况。

　　　2、党委（党组）履行集体领导责任，党委（党组）领导班子主要负责人履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”情况和乡镇纪委履行监督责任情况。

　　　3、工作纪律执行情况，特别是春节前坚守工作岗位、春节假期值班、节后到岗到位和工作开展情况。

　　　（二） 整治享乐主义、奢靡之凤，坚决防止“四风”反弹回潮。重点查处：

　　　1.用公款搞相互走访、送礼，用公款购买赠送烟酒、花卉、烟花爆竹、保健品、土特产（慰问困难群众职工不在此限）等年货节礼，用公款购买赠送购物卡、充值卡、有价证券和各种支付凭证以及通过虚开发票、虚列支出用于公款送礼的行为。

　　　2.以各种名义突击花钱和自定政策、自设标准和范围违规发放津津贴、补贴、奖金、实物以及接受下属单位或服务对象发放的奖金福利和津补贴等情况。

　　　3.用公款大吃大喝，违规超标准、超范围公务接待或非公务接待，部门之间、部门内部用公款相互宴请或搞团拜以及向企业、下属单位或服务对象转嫁、报销吃喝费用等行为。

　　　4.以各种名义变相公款国内、出国（境）旅游；接受下属单位或服务对象、利益关系人安排的国内、出国（境）旅游等行为。

　　　5.违规配备使用公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务管理对象的车辆，将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、休闲度假、接送亲友、学习驾驶等非公务活动以及违反节假日公车封存制度和其他管理规定的行为。

　　　6.违规新建楼堂馆所、违规装修办公用房以及超面积使用办公用房等问题。

　　　7.借婚丧嫁娶、子女升学、生日满月、老人过寿、乔迁新居、工作调动、职务晋升等名义大操大办、借机敛财等问题。

　　　8.违反工作纪律，门难进、脸难看、事难办，擅离职守，无故缺勤，上班期间从事与工作无关活动，工作日午间饮酒等行为。

　　　9.违规参加老乡会、校友会、战友会；违规用公款参与高消费娱乐健身活动；违规出入私人会所；公职人员参与赌博以及群众反映强烈的突出问题。

　　　（三）整治形式主义、官僚主义，着力解决表态多调门高、行动少落实差等方面的问题。重点查处：

　　　1.在贯彻落实中央和省市重大决策部署方面表态多调门高、行动少落实差、虚多实少，仅仅满足于 “轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，说一套做一套和我行我素的问题。

　　　2.在调查研究方面搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”走秀式调研的问题。

　　　3.在服务群众方面表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是 “事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”，政务服务热线电话长期无人接听、政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目的问题。

　　　4.在项目建设方面热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子” 的问题。

　　　5.在召开会议方面无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实的问题。

　　　6.在改进文风方面写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑的问题。

　　　7.在责任担当方面“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态的问题。

　　　8.在工作实效方面对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”的问题。

　　　9.在履行职责方面热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”的问题。

　　　10.在对待问题方面对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话的问题。

　　　四、工作措施 　　（一）全面自查。各乡镇、各部门要结合自身实际，对标专项整治列出的督查重点及重点解决的突出问题，深人开展自查自纠，摸清底数，查摆问题，实施动态排查和台账管理，做到及时发现、及时纠正、挂账销号。

　　　（二）专项检查。在全面自查自纠的基础上，各乡镇、县直各单位要成立专门的检查组，采取明查、暗访和线索调查相结合的方式，对乡镇、村社和基层单位集中开展多轮次监督检查。县直各单位由党组（党委）书记具体抓好本系统、本单位的监督检查工作；各乡镇由乡镇党委牵头，乡镇纪委负责组织实施本乡镇的监督检查工作。

　　　（三）重点督查。县纪委派出督查组，以乡镇和部分县直部门为重点，采取听取汇报、调阅资料、查阅账目、随机暗访、受理举报等方式，对乡镇和县直部门开展纪律作风专项整治情况进行重点督查，对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责，桐形式、走过场的，严肃追究有关领导的责任。

　　　（四）及时总结。各乡镇、县直各单位要及时总结纪律作风专项整治工作情况，于201x年2月9日前向县纪委上报安排部署情况和工作方案，201x年2月底前书面报告阶段性进展情况，3月底前向县纪委书面专题报告 （径送县纪委党风室）。

　　　五、督查分组 　　为确保本次作风纪律大整顿取得实效，由县纪委牵头，抽调具督考局、县工商局、县公安局干部，组成两个督查组负责开展作风纪律督查。