****物业服务有限公司

　安全防范综合预案

　****物业服务有限公司

　目

　录

　 第一部分

　 综合预案

　 第一章

　 总则

　1.1编制目的

　1.2适用范围

　1.3 应急预案体系

　1.4 职责

　1.5 应急工作原则

　第二章

　 危险性分析

　2.1 企业概况

　2.1.2区域位置

　2.2 危险源与风险分析

　2.2.1火灾事故

　2.2.2触电事故

　2.2.3特种设备（电梯）事故

　2.2.4极端天气事故

　2.2.5重大危险源

　第三章

　 组织机构及职责

　3.1 应急组织体系

　3.2 指挥机构及职责

　3.2.1物业公司应急救援指挥领导小组人员名单

　3.2.2应急救援组织职责

　第四章 预防与预警

　4.1 危险源监控

　4.2 预警行动

　4.2.1预报

　4.2.2预测

　4.2.3预警

　4.2.4预警解除

　4.3 信息报告与处置

　4.3.1信息报告与通知

　4.3.2信息上报及信息传递

　第五章

　应急响应

　5.1 响应分级

　5.1.1事故分级

　5.1.2特种设备事故分级

　5.2 响应程序

　第六章

　应急程序要点

　 第七章

　后期处置

　第八章

　保障措施

　8.1 通信与信息保障

　8.2 应急队伍保障

　8.3 应急物资装备保障

　8.4 经费保障

　第九章

　培训与演练

　9.1 培训

　9.2 演练

　第十章

　奖惩

　10.1 术语与定义

　10.2维护和更新

　10.3 制定与解释

　10.4 应急预案实施

　第二部分

　 专项预案

　一

　 **物业消防灭火应急疏散预案

　二

　 突发停电应急预案

　三

　 电梯应急处理规程

　四

　 电梯困人处理规程

　五

　 电梯困人应急处理预案

　六

　 **物业处置突发性公共卫生事件预案

　七

　 **物业因火、电、水、暖、燃气等引起的突发事件的处置预案

　八

　 极端天气

　九

　 盗抢及高空坠物事件处置预案

　十

　 **集团XXX大型活动安保应急处置预案

　十一

　 **物业维稳应急处置预案

　**物业公司安全防范综合预案

　第一章

　总则

　1.1 编制目的

　 按照“以人为本、安全第一”的原则，为了做好****物业服务有限公司安全事故的预防和应急处理，提高应对各类突发事件的应变能力，保障员工和从业人员的生命健康及财产安全，尽可能减少人员伤亡和财产损失，维护正常生产、生活秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法规，结合****物业服务有限公司经营工作的实际情况，特制定《****物业服务有限公司安全防范应急综合预案》（以下简称《预案》）。

　1.2 适用范围

　 本预案是****物业服务有限公司处置和救援安全事故的基本程序和依据，适用于****物业服务有限公司内部发生的火灾、触电、特种设备（电梯）、极端天气、维稳及大型活动等生产经营过程中安全事故的抢险救援和处理工作。

　1.3 应急预案体系

　本公司的应急预案体系是由1个综合应急预案；若干个专项应急预案（**物业消防灭火应急疏散预案、突发停电应急预案、电梯困人应急处理预案、**物业处置突发性公共卫生事件预案、**物业维稳应急处置预案、**集团XXX大型活动安保方案）组成。

　1.4 职责

　1、突发事件责任部门负责人负责突发事件的现场指挥，纠正措施的制订、实施。

　2、项目经理负责本项目区域重大突发事件的现场指挥，纠正措施的审核及实施监督、跟进。

　3、综管部负责突发事件处理纠正措施的评审、纠正措施实施结果现场验证、纠正措施纳入公司体系文件、组织重大突发事件专题会议等工作。

　1.5 应急工作原则

　1、以人为本，强化管理。把保障员工健康和公众生命安全放在首位，切实加强企业的安全管理和安全防护，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

　2、统一领导，分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下，公司各部门、各班组按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

　3、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥技术人员作用，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

　4、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源的管理，做好事故的预防、预测、预警和预报工作；开展员工培训教育，提高员工安全意识；组织应急演练；做好物资和技术储备工作，做到常备不懈。

　第二章

　危险性分析

　2.1 企业概况

　****物业服务有限公司现管理物业项目3个，分别是：**绿园小区、**御园小区、**义乌小商品城体验馆，管理区域总建筑面积XXX万平方米。

　各项目具体情况：

　御园项目：建筑面积49万5312.98㎡，共有建筑物29栋，最高层数30层，建筑高度99.86m。

　绿园：XXX万平方米，

　小商品城体验馆：XXXX万平方米，经营区域面积，库区面积XXX。

　 我单位成立以物业公司总经理为组长，物业公司副总经理为副组长，物业公司各部门负责人为成员的应急预案编制领导小组，对

　物业公司管理项目的危险部位及有害因素进行认真的分析评价，并按危害程度进行分级，结合各部门的意见制定相当的应急处置措施后制定本应急预案。

　 2.1.2区域位置

　****物业服务有限公司位于五家渠市青湖经济开发区南区上海路1659号**御园A区1号楼，现有员工206人。

　**御园项目：位于五家渠市青湖经济开发区南区上海路1659号，西面是乌五公路，东面是总部基地，南面是金科廊桥水乡，北面是金科机电城。现有员工115人

　**绿园项目：位于五家渠市人民路，西面是XX，东面是XX，南面是XX，北面XX。现有员工57人。

　**义乌小商品城体验馆项目：位于五家渠市青湖经济开发区南区，西面是XX，东面是XX，南面是XX，北面XX。现有员工88人。

　2.2 危险源与风险分析

　一、****物业服务有限公司是一家物业服务企业，接管物业项目有：综合性商业批发、零售场所，住宅小区及沿街商业门面。结构比较复杂，商业项目（小商品城体验馆）经营的商品范围广，易燃物品多，设置有大量的照明、用电设备，可能因电器设备故障引发安全事故。

　二、****物业服务有限公司商业项目（小商品城体验馆）及住宅小区沿街商铺为人员密集的公共场所，可能因人员动用明火、吸烟、电器线路故障引发火灾，加强对用火、用电的管理，防止火灾发生是物业工作重中之重。

　三、由于****物业服务有限公司各项目人员密集流动性大，容易发生各种突发事件（如：盗抢、踩踏、暴恐等）现场应急处置及人员的疏散工作十分重要，必须建立快速的人员应急处置疏散机制。

　 根据上述危险性分析，物业公司通过加强对全体员工安全知识教育，各岗位可能发生的生产安全事故及防范措施和应急处置方法等教育和培训，增强员工的安全意识，提高应急处置能力及自救互救能力。另外，对广大业主及经营户开展应急处置和疏散教育，使各业主及经营户熟

　悉应急疏散路线，提高发生突发事件时的应急处置和疏散能力。加强对用火、用电的管理，完善应急指示标志及疏散标志、应急照明灯等安全设施，建立24小时监控系统及消防喷淋、烟感、报警系统、维稳设施，建立应急救援组织并完备应急救援物资及装备，以提高园区或商业区域的应急救援能力，防止发生生产安全事故。

　****物业服务有限公司的主要危险性是火灾事故、触电事故、特种设备（电梯）事故。

　2.2.1火灾事故

　装修施工动火作业（电焊、气焊、餐饮后堂）、压力容器（乙炔、氧气瓶）频繁使用，均属于高危作业、高危物品，如违章作业极易导致火灾事故，群死群伤几率高，须严格按照国家规定，采取各项控制措施，预防事故的发生。

　1、电气线路老化，造成电气火灾事故；

　2、作业人员防护不到位，未穿戴相应防护用品，造成火灾事故；

　3、作业人员违章操作易造成火灾事故；

　4、动火区由于违规存放易燃易爆物品，造成火灾事故；

　火灾事故抢险方案基本原则

　1、迅速通知附近人员撤离该危险区域；

　2、根据火灾事故的特点及风向，合理指挥现场扑救工作，当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域，以避免中毒、伤亡事故发生；

　3、现场救护应佩戴好防烟面罩；

　4、选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；

　2.2.2触电事故

　****物业服务有限公司经营面积大，在用电器设备设施多，如管理和安全防护不到位，可能发生触电伤害的危险源。

　1、作业人员违反操作规程，用易导电的器具接触（碰撞）设备中带电的任何部分，都可能损坏设备和造成人员的触电伤亡事故；

　2、在设备和线路运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在的接头松脱、绝缘老化等问题未被及时发现，造成因设备或线路漏电人员触电的危害。

　3、电气设备运行安全管理制度不完善；停、送电不严格执行工作票制度，在电气线路和设备检修中不挂警示牌或设专人看护，导致误合闸，造成电气维修人员电击触电危害。

　4、专业电工、机电设备操作人员操作失误，或违章作业等造成的触电伤害。

　5、作业人员未经过专业培训，无特种作业操作证，擅自进行电气作业，也可发生触电伤害。

　2.2.3特种设备（电梯）事故

　在使用电梯过程中，有操作或设备设施缺陷、故障等因素，从而引发电梯伤害事故。

　1、电梯操作工（特殊工种）无操作证操作；违章操作；或设备缺陷、吊挂固定不良等原因可能发生坠落事故，造成人员或设备重大损害；

　2、电梯运行过程中，易损件可能因长期磨损造成事故；

　3、电梯因未及时年检；巡检不及时，维护不到位，而发生轿厢人员滞留等事故，甚至出现电梯坠落等恶性事故。

　2.2.4重大危险源

　依照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）对物业公公司进行重大危险源辨识，物业公司无重大危险源。

　第三章

　组织机构及职责

　3.1 应急组织体系

　****物业服务有限公司建立事故应急处置组织体系，设立事故应急救援指挥领导小组进行应急救援指挥，下设各项目应急指挥部及应急小组：报警联络组、疏散撤离组、抢险救护组和后勤保障组。

　项目应急指挥部

　总 指 挥

　副 总 指 挥

　 现 场 指 挥

　报警联络组

　疏散引导组

　后勤保障组

　抢险救护组

　3.2 指挥机构及职责

　3.2.1物业公司应急救援指挥领导小组人员名单

　总指挥

　：樊伟军

　**物业公司总经理

　副总指挥：宋光建

　**物业公司副总经理

　成

　员

　：米马瑞

　**物业公司园区部总监

　张

　锐

　**物业公司综管部经理

　陈

　斌

　**物业公司工程部经理

　张锦荣

　**物业公司安防部经理

　（小商品城项目经理）

　 各专业组组长：

　报警联络组：张

　辉

　 **物业公司安防部培训专员

　疏散撤离组：蒋翠翠

　 **物业公司园区部品质督导员

　抢险救护组：朱昆鹏

　 **物业公司消防主管

　后勤保障组：牛童童

　 **物业公司综管部人事主管

　3.2.2物业公司各项目救援指挥部人员名单

　现场指挥

　：各项目部经理

　成

　员

　：项目各部门主管

　各专业组组长：

　 报警联络组：消防监控室/项目客服主管

　 疏散撤离组：项目保洁主管

　抢险救护组：项目安防主管

　 后勤保障组：项目工程主管

　3.2.2应急救援组织职责

　1、应急救援指挥部的职责

　1）贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；

　2）制定和实施应急救援方面的规章制度；

　3）负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助．防止事故扩大．尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；

　4）及时向公司应急总指挥汇报救援的工作进展情况，并根据救援工作的难易程度决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；

　5）负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作；

　6）负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。

　2、总指挥的职责

　1）负责应急救援预案的制定、修订、审核和批准工作；

　2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；

　3）领导应急救援指挥部的工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。

　4）负责对外有关方面的协调工作。

　5）总指挥不在时，授权副总指挥或值班领导，代行总指挥权力。

　3、副总指挥的职责

　1）组织有关人员拟定应急救援方案；

　2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。

　 3）根据总指挥授权，代行总指挥权力。

　4、各专业组的职责

　1）报警联络组

　（1）协助应急指挥部做好事故报警；

　（2）及时向应急指挥部报各事故处理情况。

　（3）在应急指挥部的统一指挥下，果断地处理事故；

　2）疏散撤离组

　（1）负责疏散撤离事故现场作业人员和可能涉及到的周围人群。

　（2）设置警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，实行专人负责，并设立警示标示，除应急救援人员和必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。

　3）抢险救护组

　（1）负责抢救受伤人员；

　（2）按照应急救援预案迅速开展抢险工作。

　4）后勤保障组

　（1）负责现场应急电源、通讯渠道或及信息交流畅通。

　（2）负责抢救受伤、中毒人员生活必需品的供应及抢险救援物资的供应和运输。

　 第四章

　预防与预警

　4.1 危险源监控

　1、****物业服务有限公司制定严格的24小时值班监控制度，安全员每班至少巡视两次，检查安全生产情况。对装修施工现场、餐饮后堂、区域内应急指示标示、疏散标示、应急照明灯、感烟、感温监测、消防器材、特种设备等定期检查、检测，确保完好无损。

　2、加强对区域内人员的管理及教育培训，使区域内人员熟知应急疏散路线及自救互救知识，防止人员的不安全行为，杜绝违章作业，预防事故发生。并对发现的安全隐患及时整改。

　3、对危险源实行24小时连续监控．发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿．并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。

　4、****物业服务有限公司应定期对公司所辖区域的各类设备、设施、电气进行安全检查，及时消除隐患，防止事故发生。

　4.2 预警行动

　4.2.1预报

　应急处理救援指挥部接到可能导致重特大事故隐患或险情的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案。

　4.2.2预测

　应急处理救援指挥部应对出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应急救援预案启动的条件及启动级别的准确判断。

　4.2.3预警

　接到事故报告后，应急处理救援指挥部应当根据对事故的判断结果，对符合应急救援预案启动的条件的事件立即做好启动预案的准备。

　4.2.4预警解除

　事故现场进行有效控制，应急处理救援完成结束，由应急处理救援指挥部宣布解除事故警报，并负责通知安全部门和相关救援部门。

　4.3 信息报告与处置

　4.3.1信息报告与通知

　事故发生后现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部汇报。

　应急救援指挥部在接到事故报告后，按公司事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。

　4.3.2信息上报及信息传递

　依据国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》，****物业服务有限公司事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限为：

　1、事故发生后，事故现场有关人员应当以电话方式立即向****物业服务有限公司负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内以电话方式向上级主管部门和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

　 2、报告事故应当包括下列内容：

　1）事故发生单位概况；

　2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　3）事故的简要经过；

　4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　5）已经采取的措施；

　6）其他应当报告的情况。

　 3、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

　自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。治安事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

　第五章

　应急响应

　5.1 响应分级

　依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确****物业服务有限公司的应急响应级别。

　5.1.1事故分级

　特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

　重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　5.1.2特种设备事故分级

　特别重大事故：特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；

　重大事故：特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

　较大事故：特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；

　一般事故：（一）特种设备事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的；

　（二）电梯轿厢滞留人员1小时以上的；

　5.2 响应程序

　根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急响应等程序。

　响应程序是由事故发生后的报警→应急指挥部接警→判别响应级别→应急启动→展开救援行动→事态被控制→应急恢复→应急结束组成。

　响应程序图如下：

　接警

　善后处理

　现场清理

　申请增援

　应急结束

　总结评审

　应急恢复

　事故调查

　解除警戒

　事态控制

　救援行动

　扩大应急响应响应响应响应

　事故发生 报告指挥部

　应急启动

　信息反馈

　对外报警

　判别响应级别

　专家支持

　医疗救护

　人群疏散

　工程抢险

　警戒与交通管制

　人员救助

　现场指挥到位

　应急物资调配

　信息网络通畅

　应急人员到位

　第六章

　应急程序要点

　突发事件接报、现场处理。

　‚突发事件发生后，事件当事人或第一接报人应立即通知部门负责人及监控

　中心，对现场情况作要点性叙述和处理需求报告，并提示监控中心做好紧急情况联络准备。

　ƒ事件当事人应根据现场情况做好事态控制处理及保护工作，必要时可立即通过监控中心联系相关人员进行现场控制，以先自救后救人再救物为原则，尽量减少损失。

　④部门负责人在得到突发事件的信息后，根据事件大小通知上级主管领导。

　⑤事发部门负责人接到信息后，应在第一时间赶赴现场，指挥事件处理。上级主管领导在接到突发事件报告后，应根据事件的性质和严重程度决定是否进行现场指挥处理。

　⑥指挥人员首先应根据事件性质和严重程度，判定是否需要相关政府部门进行协助，如需要应立即拨打求助电话进行求助，并配合政府部门进行事件处理。常用求助电话：火灾电话：0994-119；刑事案件：96110；人员伤害：0994-120。

　⑦如指挥人员现场确定不需要政府部门协助，应根据现场人员的技术水平和专业能力判定是否需要公司有关部门提供专业技术支持。

　⑧如需公司相关部门提供技术支持，现场指挥人员应即时以电话方式向公司寻求技术支持。

　⑨公司专业人员根据现场人员上报事件情况，采取现场技术支持或提供专业意见的方式进行专业技术支持。如采取提供专业意见方式，可通过“通知”形式，由公司综管部反馈至突发事件发生项目部，如情况紧急可先以电话方式告知，然后立即以书面或邮件“通知”的形式补发支持意见。

　⑩如突发事件中出现人员意外伤害，在求助的政府相关部门到来之前，应按紧急救护方法进行求助。

　 1、突发事件后续纠正措施

　  盗窃、火灾、爆炸、伤人、媒体曝光等重大或突发事件需上报综管部。

　‚在处理完事件现场后两天内，事发部门负责人应了解事件发生的全过程，分析事件发生主要原因，并制定纠正措施，填写《纠正和预防措施处理表》、和《重大事项报告表》。（附表格）

　ƒ 综管部根据传递信息或现场调查核实结果进行分析，在《纠正和预防措施处理表》上回复纠正措施指导意见，将意见反馈突发事件发生部门。

　④对重大突发事件，公司经理层组织相关部门和人员召开专题分析会议，批准纠正措施，防止此类事件再次发生。

　⑤突发事件发生项目部在收到通过综管部评审的纠正措施后，应严格按照纠正措施要求实施。责任部门负责人具体负责纠正措施的实施，上级主管领导负责纠正措施实施的监督和跟进。

　⑥综管部按纠正措施完成时间节点对事发部门纠正措施实施情况及效果进行现场验证，验证合格，对此突发事件进行关闭。验证不合格，则由上级主管领导对纠正措施实施不合格原因重新进行分析，如属于措施执行问题，则继续实施纠正措施；如属于纠正措施制订不合理，则重新制订纠正措施，报综管部审核后，重新实施。

　⑦综管部根据纠正措施实施效果和公司质量管理体系的需要，决定是否把此纠正措施内容纳入公司质量管理体系。

　2、突发事件的预防

　当发现突发事件的预兆时，各部门应及时通过电话、书面或邮件以“通知”形式告知公司，信息内容至少包括目前了解到的事件、可能发生的后果、事件涉及方、相关人员的情况简介、部门采取的预防措施等。

　‚综管部在接到突发事件预警信息后，应立即组织相关人员与部门负责人对接，如有必要需进行现场勘察，评审部门制订的预防措施，并对预防措施实施效果进行现场验证。

　ƒ各项目部要将各类突发事件演习列入培训计划，制定《综合应急预案演习计划》，对演练效果进行评估和总结，并填写《演习记录》。

　3、应急分队构成：

　安防主管——安防班长——应急处突队员

　凡辖区内一切突发事故或自然灾害事故的发生，应急队必须在五分钟内赶到出事地。

　‚凡应急队成员除正常休息外，任何人任何时间未经请假不得擅离公司，在规定区域内待命，违者处罚。

　ƒ安防主管是分队的直接领导和组织者，应以身作则，带领分队坚决完成上级下达的紧急任务。

　④应急队员必须服从指挥，听从命令，视公司利益为最高利益。

　⑤在关键时刻视而不见、畏缩不前者按公司制度严处，情节特别严重给公司造成重大损失者将依公司奖惩条例处罚并依法追究其刑事责任。

　⑥积极参加政治、业务学习和军事训练，不断提高政治觉悟、法制观念和业务技能。

　⑦应急分队每次处理突发事件后，由安防主管填写《突发事件记录表》（后附表格），并将应急处置情况以书面形式上报项目部经理。

　5、请示汇报制度

　凡属本岗位、本班组职权范围内可以解决和决定的事项，由本岗位、本班组解决和决定。超出职权范围或须向上级、主管领导报告的事项，必须向上级或主管领导请示汇报。

　‚一般情况下，必须逐级请示或汇报工作。各级工作人员向本部门负责人请示或汇报。正常情况下，要避免越级请示和多头请示。

　ƒ在下列情况下，可越级请示汇报或处理完后再请示汇报：

　（1）遇到重大突发事件和自然灾害事故、火灾等急需有关领导处理的情况时；

　（2）时间紧急又无法联系上直接主管领导或直接主管领导授权同意时；

　（3）上一级领导在某些事项或某一方面有要求向其请示或汇报时。

　6、盗窃、匪警应急处理程序

　队员在执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其它手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取或毁坏公司和业主财物或威胁业主人身安全的犯罪行为时，要切实履行安防队员职责，迅速制止犯罪。

　‚当发生突发案件时要保持镇静，设法制服违法分子，同时立即通过通迅设备呼叫求援。

　ƒ所有持对讲机的安防队员在听到求援信号后，除固定岗外要立即赶到现场并封锁出事出入口，同时通知监控中心录像，然后视情况向有关领导汇报。

　④若犯罪份子逃跑，一时又追捕不上时可利用手机拍照，要看清人数、衣着、相貌、身体特征，所用交通工具及特征等，并及时报告项目部，重大案件要立即拨“96110”电话报警。

　⑤有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，包括犯罪嫌疑人留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查现场或现场勘查完毕前，不能离开。

　⑥记录事主提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问事主是否有任何线索、怀疑对象等情况。

　⑦若是流动过程作案，没固定现场的，对犯罪嫌疑人遗留下的各种物品、作案工具等，应用钳子或其它工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将安防部员工或其它人员的指纹等痕迹留在物品上。

　⑧事主或现场如有人员受伤，要立即设法尽快送医院抢救并报告公安机关。

　7、安防主管做好现场记录填写《重大事项报告表》（后附表格）。

　8、火警处理程序

　各岗位安保人员无论接到各种形式的火警信息后，应先通知巡逻队员到实地查看，作出正确处理，其它人员严守各自岗位待命。

　‚经现场查勘，属误报，及时通知监控中心复位，若火情属实，则立即通知监控中心及当值班长组织扑救，监控中心必须马上向上级领导报告。

　ƒ各出入口（大堂、大门）值班队员做好安全防范工作，以防坏人混水摸鱼、趁火打劫。

　④监控中心值班人员将电梯迫降至首层，消防电梯进入应急状态。

　⑤现场若困有住户，应本着“先人员，后财产”的原则抢救，若室内无人，无钥匙开门的情况下，则由公司领导决定是否破门进入房间赴救，事后由公司负责向住户做解释工作。

　⑥疏散人员时应走消防楼梯，严禁使用电梯。

　⑦如确实是自救无能为力时，由监控中心值班人员拨打“

　0994-119”，同时采取措施将损失减少到最小程度。

　⑧扑救完毕后，公司安排人员协助有关部门查明原因、查明损失，并做好安置工作。

　⑨安防主管做好事故记录，并写出书面报告报上级主管部门。

　9、发现住户斗殴的处理

　执勤中（以及业主投诉）发现业主之间有争吵、斗殴的现象时，要及时制止。

　‚制止原则

　（1） 劝阻双方住手、住口。

　（2）将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场。

　（3）持有器械斗殴则应先制止持械一方。

　 (4）有伤员则先送伤员去医院救治。

　10、迅速报告主管领导、公司领导，由公司出面调解，如个人力量单簿，应请求增援。

　11、在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。

　12、值勤中发现可疑人员处理

　先观察1—2分钟，然后上前主动礼貌地询问对方，了解情况。

　‚若对方是辖区物业的业主或业主的客人，不熟悉情况，应热情帮助客人，主动为其排忧解难。

　ƒ若对方是商贩、推销人员，就应劝阻他们尽快离开，不要影响业主的工作和休息。

　④若对方神色慌张、语无伦次、支支吾吾，应将其带到安防部接受进一步的调查。

　⑤若发现对方与公安部门通缉人员的相貌特征相似，且行为诡秘、狡诈，应尽快通知班长协助将其送到公安部门查处。

　13、精神病人的处理

　精神病患者裸露身体、追逐异性、伤风败俗、拦截车辆、横冲直撞、甚至行凶打人、呼喊反动口号、涂写反动标语。在执勤中，发现精神病患者，不同患者采取不同的处理方法。

　一旦发现裸露身体的，要想方设法让其穿上衣服；并设法与其家人取得联系或送当地派出所处理。

　‚行凶打人、滋事的，立即协助公安机关将其制服。

　ƒ一旦发现乱涂乱画，要立即予以制止，并将所写的胡言乱语抹刷干净，同时将患者送当地公安派出所处理。

　14、 醉汉的处理

　醉汉是酒后丧失正常人的理智，处于不能自控的状态，乱发狂言，甚至滋事损毁财物，调戏妇女等，在执勤中发现醉汉，要妥善处理。

　对醉酒成性的醉汉，尚未完全失去理智的情况下，可好言相劝，或者约束到适宜的地方（室内），待酒醒。

　‚醉汉不听约束，还手舞足蹈甚至谩骂行人，引来群众围观，妨碍交通和治安秩序，可动员群众协同强行带到室内约束起来，直至其酒醒为止。

　ƒ醉汉闯入公共场所大发酒疯、打人骂人，毁坏公私财物，甚至调戏妇女，就立即报告当地公安派出所处理。

　④因酒精中毒严重，面色苍白，口吐白沫，有可能出现生命危险的，应立即送附近医院抢救。

　15、遇急症病人或人员受伤的处理

　第一时间赶到病人所在现场。

　‚立即通知当值班长和主管。

　ƒ将病者或伤者安置在适当地方休息，并设法通知其单位或家属。

　④妥善保管好伤者或病者的财物。

　⑤唯有受过急救训练者，方可急救伤者。

　⑥如情况危急，速打急救电话（电话号码0994-120）。

　⑦将详细情况记录后，尽快报告项目经理。

　16、触电事故的应急处理程序

　发现有人触电应马上赶到现场并关闭电源。

　‚在未关闭电源之前切不可用人体接触触电人，防止自己也触电，应用绝缘的东西把线头或人拉开。

　ƒ立即进行人工急救，并电告医院马上派医生抢救或送医院急救。

　17、突发性水浸事故处理程序。

　当接到业主投诉或报告后，立即前往现场查看。

　‚抵达现场后，立刻检查漏（渗）水正确位置及所属水质、水源，设法制止漏水，不能制止的应立即通知工程维修部值班人员及主管寻求支援，且尽量控制现场防止范围扩散。

　ƒ观察四周环境，漏水是否影响各项设备，如高压电力房电线糟、电梯等是否影响其它设施的维护，如天花板、墙身、地面等。

　④利用沙包及可用之物料堆筑，防止漏水渗入电力房、电梯、地下车库等设备设施，须将电梯升上顶层关闭电源，以免被水浸湿而使机件受损。

　⑤如漏水、渗水可能影响日常操作、保养及可能涉及申报保险金等问题须拍照片以作日后存档及证明。

　⑥通知清洁人员协助清洁现场积水，检查受影响范围，通知受影响业主。

　⑦日常巡逻时，应注意渠道是否淤泥、杂物等，随时清理干净、以免堵塞。

　⑧书写相关报告，报告项目部存查跟进。

　18、突发性停暖（管线、设备）事故的处理程序

　发生突发性停暖事件，工程部因第一时间查明停暖原因看，并通知值班经理。

　‚客服中心应以书面通知形式告知业主停暖原因及恢复供暖时间，并提醒业主做好房间内的防冻保温工作看，防止房间内的供暖、供水、排水管线被冻裂。

　ƒ如果是外部供暖停止供暖因立即于供热单位联系，了解停暖原因及停暖时间，并做好停暖期间的保温工作，在易冻部位设置电暖气等采暖设备，防止供暖、供水管线被冻。

　④如是供暖管线爆裂，工程维修人员应立即关闭该区域供水阀门看，并组织人员进行抢修。

　⑤及时清理地面积水看，如电梯井附近供暖、供水、排水管道损坏漏水应第一时间内讲电梯升至顶层，并清理地面积水。

　⑥冬季各部门员工在日常巡检时需监测易冻区域的温度，当温度低于5℃时需及通知值班经理及工程部，采取措施防止供暖、供水管线被冻。

　18、暴风雨前的预防措施

　检查紧急应用工具并确定其性能良好。

　‚检查急救箱，确定各项基本药物齐备。

　ƒ将紧急应用电话表张贴于客服部显眼的地方。

　④提醒业主搬离放在窗台及花架上的花盆及各类杂物。

　⑤天顶沟渠、地漏的清扫工作，要落实到人。

　⑥搬离放在围墙顶及其它高处之各类可动物件；将安装在挡风处灯罩、指示牌等绑好或移走；检查天台、平台下水道入口、水渠确保其畅通。

　⑦紧闭所有门窗、电梯机房及垃圾房等门窗，还必须做好防水措施。

　⑧加固所有树木或用绳索捆好，将盆栽花卉移至低处隐蔽角落。

　⑨留意电台播放有关风暴信息。

　⑩员工为本身的安全应避免逗留在空旷地方，如须执行紧急任务时，员工应采取适当的安全措施及知会其它员工。

　19、强烈大风来临后的措施

　当值、当班人员要认真负起责任，勤巡查，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三个关键”即：在关键的时候，出现在关键的地方，解决关键的问题，加强与各部的联系和沟通，做好协调配合工作。

　20、值班人员在执勤中，若遇到不愿出示证件强行进入、强行在不准停车的地方停车、在不该堆放垃圾的地方堆放垃圾等，可采取以下处置方法：

　纠正违章时，要使用礼貌规范的服务用语，以理服人。

　‚发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作原则，若遇到蛮横无理打骂值班人，可上报部门，由部门出面妥善处理。

　ƒ若社会上的人来辖区内故意扰乱，不听劝告，自行其事，情节严重的，报公安机关处理。

　21、爆炸的处理

　在执勤过程中，如发现爆炸物品爆炸，应根据不同情况，紧急地予以处理。

　听从部门领导指挥，有序地撤离现场，不要乱闯，避免引起其它爆炸。

　‚在公安人员到达前，所有人员留在安全地带，并维护秩序，迅速将伤者送医院抢救。

　ƒ应在现场周围划警戒线，拉上警戒绳，并派专人专门看守，不让无关人员进入。

　④对群众指证投放爆炸物的可疑人员，扭送公安机关审查。同时，动员指证人一起到公安机关作证。

　22、对偷车者的处理

　偷车者惯用的方法

　（1） 直接进入停车库偷取汽车。

　（2） 用偷来的汽车驶入停车库内然后再偷别一辆车。

　（3） 将管理人员扣留恐吓或捆缚，然后偷取车辆。

　‚应采取的行动

　（1）通知上级证实确认后报告警方。

　（2）记下被偷车辆颜色及车牌。

　（3）记下偷车人数、相貌、服饰及是否持有凶器，汽车行驶方向。

　（4）切勿拦截汽车。

　（5）等候警务人员到达，并记下主管警官警衔、警号及报案编号，以备日后查考。

　23、电梯故障（困人）应变处理

　接报后，通过电梯呼救电话了解电梯内活动情况，通过呼救电话详细询问被困者有关情况及通知相关人员到电梯门处并保持联系。

　‚通知电梯维修保养公司（和工程设备部人员）派人解救被困者及修理该电梯，注意电话联系时须询问对方姓名、预计可到达现场时间及告知故障状况、有人被困。

　ƒ被困者内如有小孩、老人、孕妇，如发生供氧不足的须特别留意，若有人身体不适须立即救助，而电梯公司人员仍没有及时到场，立即与电梯公司说明原因，并立即通知消防人员协助解救。

　④被困者被救，须询问：

　（1）是否有人不适，是否需要帮助。

　（2）姓名、地址、联系电话及到辖区原因。

　（3）如被困者不合作及自行离开，须记录在案。

　⑤须记录事件起止时间、详细情况及维修人员、消防员、警员、医护人员到达和离开时间、联系人、联系电话、车牌号码等。

　⑥须记录被困者救出的时间或伤员离开时间及查询伤员送往何处医院。

　⑦书写报告，报相关部门主管存查，跟进处理。

　24、 燃气泄漏的处理方法

　当收到怀疑泄漏易燃气体报告，应立即报告班长并尽快赶到现场查看究竟。

　‚抵达现场后，要谨慎行事，不可开灯开风扇及任何电掣，必须立即打开窗户，关闭气阀，严禁现场使用明火及电话等通讯设备。

　ƒ协助有关人到场检查，劝告围观人员撤离现场。

　④到户外打抢修电话，通知供气单位派人处理。

　⑤如果事态严重，应立即撤离现场，打0994-119报警电话。

　⑥如发现有受伤不适，应小心妥善处理，不要擅自抢救，等待救护人员及警务人员抵达现场。

　⑦安防部员工在平时巡逻时应提高警惕，遇有不寻常气体味道时，应小心处理，对燃气总阀的位置和开关方法应了解掌握。

　25、失物处理

　在公用地方，如走道、走廊、楼梯、广场等拾获财物时，应立即向当班班长报告，并交由客服部处理。

　26、流氓事件

　设法抓获施暴者和耍流氓者，并向公安机关和安防部报告。

　‚对受害者要安排在适当位置，并加以保护。

　ƒ将受伤者送医院，避免外人围观，迅速与被害人家属、单位联系。

　27、交通事故

　当安保班长及安防队员在巡逻中发现交通事故或接到交通事故报告求助时，应立即赶到现场，控制肇事方离开，记下车牌号码。

　‚迅速将现场情况报告安防主管，同时留在现场保护现场，抢救伤者。

　ƒ安防主管接到报告后立即报告项目经理，并迅速赶到现场处理。

　④由安防主管调遣当值安防队员和机动安防队员维护现场秩序、交通秩序、疏散围观的群众和车辆，并及时送重伤者到医院抢救（电话：0994-120）。

　⑤填写重大事故报告存档。（后附表）

　28、停电

　通知工程维修人员，并启动备用电源、应急灯等。

　‚加强对要害部位的管制和巡查。

　29、地震

　当接到地震预警时，项目部出紧急通知，告知业主正确的疏散途径，以及相关地震注意事项，提醒业主户内关气关电。通知监控室注意观察，疏散过程中看电梯是否关人，各通道是否有人趁乱而入，项目部应有及时关闭燃气源、油源、一般用电电源，若在夜间应开启应急电源，防止造成二次灾害。安排人员24小时值班，客服人员耐心给业主解释，不能制造恐慌，抢险队紧急待命。

　‚发生地震时，物业员工应保持镇定，引导业主到达避难场所。

　ƒ安防部应协助维护疏散秩序，安慰业主（住户），尽可能提供帮助，并控制所有出入口，严禁任何人员进入本物业区域，并应检查所有可能的火源是否熄灭，防止火灾发生。

　④所有项目部人员严禁散播谣言或夸大本物业区域的损坏情况，引起业主（住户）恐慌。

　⑤地震警报解除后的工作程序：

　（1）工程维修部应仔细检查所有设备系统、房屋结构。如有必要，应请有关技术部门进行鉴定，并出据鉴定报告，设备系统如有损坏，应迅速维修，尽快恢复正常。

　（2）客服部应公开致函全体业主（住户），解释管理区域受损情况及修复情况。

　（3）安防部派人员应加强楼内巡视，严防不法人员趁乱作案，危害管理区域及业主（住户）的利益

　30、突发事件处理按以上规定流程进行，如所发生事件上述中未作规定，事发部门负责人或

　项目部负责人应根据现场实际情况、事件严重程度结合工作经验，进行现场指挥，或根据公司专业人员意见进行处理。

　第八章

　保障措施

　8.1 通信与信息保障

　****物业服务有限公司有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，相关部门的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关万面的通讯联系畅通。

　火警电话：

　 **御园：

　 **绿园：

　 小商品城体验馆：

　报警电话：

　 **御园：

　 **绿园：

　 小商品城体验馆：

　急救部电话：

　 交通事故报警电话：　

　五家渠市安全生产监督管理局电话：

　五家渠环保局投诉电话：0991-5857273

　8.2 应急队伍保障

　本应急队伍由应急救援领导指挥部、下设报警联络组、疏散撤离组、抢险救护组和后勤保障组，配置应急救援器材、药品等实施应急救援。

　抢险救援各组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员的培训，建立定期演练制度，人员变动后应及时充实调整，确保人员能及时到位，确保救援队伍能适应紧急抢险救援的需要。

　8.3 应急物资装备保障

　公司应急指挥部对公司存在的可能诱发突发事件的危险部位，配备应急现场抢险救援必需的抢险设备。建立专人保管、保养、维护、更新、动用等审批管理制度，确保抢险设备随时处于临战状态。（具体应急装备和物资见附件1）

　8.4 经费保障

　应急处理救援队伍的人员、装备、办公经费，处理生产事故和平常演练所需要的有关经费，由应急救援领导小组（指挥部）对应急工作的日常费用进行预算，由财务审核，经理审定后，由安全费用中提取（安全费用按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》每年营业收入的0.5%），根据适应事故应急预案措施的需要，配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施，应急抢救、急救药品。

　第九章

　培训与演练

　9.1 培训

　1、要将已批准的《预案》向全公司下发，各部门（班组）要认真贯彻执行。每年年初应对全公司干部员工进行全员培训，培训采取部门（班组）技术人员集中培训和员工自学两种方式，最后由全公司统一组织抽查考试，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握公司所辖区域内应急疏散路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉《预案》有关内容的员工不准上岗作业。

　2、及时对后备救援队伍进行培训。

　9.2 演练

　各应急救援组织要组织训练，熟练掌握应急抢险任务。每半年进行一次模拟演习。应急演练结束后应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在问题，并对应急救援预案提出修改意见。事故应急救援预案应定期修改。

　第十章

　奖惩

　应急处理工作结束后，及时进行总结、分析，吸取事故教训，及时进行整改，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定并按照下列条款对有关人员进行奖惩

　:

　1、对在突发事故的抢救、指挥等方面有突出贡献的员工，将按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定给予奖励；

　2、对在发生突发事故时造成重大损失的人员，或在处理突发事故中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责、或临阵逃脱的人员，以及危害抢险救灾工作的人员，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，报送司法机关依法追究其刑事责任；

　3、按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条对有关人员追究法律责第十一章

　附则

　10.1 术语与定义

　1、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

　2、应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　3、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　4、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　 5、恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　6、电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。

　10.2维护和更新

　1、为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

　2、对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

　3、在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

　10.3 制定与解释

　本预案由****物业服务有限公司负责制订与解释。

　10.4 应急预案实施

　本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。

　第二部分

　专项预案

　一

　**物业消防灭火应急疏散预案

　指导思想

　 以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为依据，牢固确立以人为本主导思想，按照“救人重于救物”原则，旨在客观分析火灾规律，合理配置人力资源，建立完善灭火和应急疏散组织机构，明确应急疏散及控制、扑救初期火灾的程序、措施， 进而构建单位内部的应急保障体系，提升自防自救的整体能力。

　目标

　通过定期组织演练，增强单位全员消防安全意识，实现岗位、职能、措施的协调统一，提高单位自主应变能力，达到灭火疏散组织工作的程序化、系统化、职责化，预防发生群死群伤火灾事故，有效减少火灾事故中的人员伤亡。

　一、 组织机构、人员分工

　项目应急指挥部

　总 指 挥

　副 总 指 挥

　 现 场 指 挥

　灭火行动组

　疏散引导组

　外围警戒组组

　设备保障组

　（一）指挥部

　总指挥

　：**物业公司总经理

　樊伟军

　副总指挥：**物业公司副总经理

　宋光建

　现场指挥：项目经理

　（二）灭火行动组

　1、负责人：项目安防主管。

　2、成员

　：项目消防员

　3、职责

　：扑救初期火灾，救助被困人员。

　（三）疏散引导组

　1、负责人：项目保洁部主管

　2、成员

　：项目保洁部、客服部员工

　3、职责：组织人员疏散，掌握人员疏散情况，及时向指挥部汇报

　（四）设备保障组

　1、负责人：项目工程部主管

　2、成

　员：项目工程员工

　3、职

　责：保障消防设施、设备正常运转

　（五）外围警戒组

　1、负责人：项目安防班长

　2、成员：

　3、职责：设置安全防护警戒区，打开室外消防井改，引导消防车辆。

　二、 灭火、应急预案的相关程序和措施

　（一）报警和接警处置程序

　 核实，根据语音反馈信息确认火警；

　1、火警信号

　（1）任何员工发现火情应立即向消防控制部报告。方法为：拔打电话“119”报警；启动手动报警按钮报警；

　（2）火灾报警控制器发出的火警信号。

　2、火警确认

　消防控制部对任何火警信号都必须尽快核实，核实火警以人员语言确认为准。

　（1）员工以电话或无线对讲机的报警信号应立即视为火警确实；

　（2）当收到固定火灾报警设施信号时，消防控制部应立即使用对讲机通知巡逻安防人员进行现场确认；

　（3）时限：自发现火情起，2分钟内完成。

　3、报警及进入应急状态

　确认火警后，消防部的值班人员应迅速按程序完成下列工作：

　（1）迅速将消防主机转换至自动状态；

　（2）立即向“119”报警。告知本单位发生火灾的部位、层数、燃烧的物质、是否有人员被困等已掌握的情况；

　（3）打开消防广播，播放疏散广播，通知着火层，上下相邻层及地下所有层所有人员紧急疏散；

　（4）电话通知公司主要领导；

　（5）利用对讲机通知各应急小组“现商城XX部位发生火灾”；

　（6）将消防电梯迫降至首层，启动起火部位的消防联动系统；

　（7）启动消火栓系统、喷淋系统泵。

　应急疏散预案实施流程：

　1、火警信号

　（1）消防监控室消防主机接收火警信息。

　2、火警确认

　当消防监控室接到火警信息后立即用对讲机通知巡逻安防人员赶到现场确认。

　（1）巡逻安防员、巡逻安防员商城XX地点报火警请立即前往查看。

　（2）巡逻安防员收到信息后立即回复：收到、收到。

　（3）巡逻安防员赶到报警点后（如现场一切正常你通知消防监控室主机复位），用对讲机向消防监控室汇报：XXX地点发生火灾，着火物质为XX(有/无人员被困)请立即增援。回复完毕后使用附近灭火器进行灭火。

　（3）灭火组人员赶到现场后立即辅助铺设水带，进行灭火，火情核查人员在灭火行动组赶到现场后在火场四周设置设置警戒带严禁人员进入。

　3、报警及进入应急状态

　确认火警后，消防部的值班人员应迅速按程序完成下列工作：

　（1）使用消防广播/对讲机通知各应急小组：XX地点发生火灾（连续播报3次）；迅速将消防主机转换至自动状态；

　（2）立即向“119”报警（0994-119）。通知公司及本部门领导。

　（3）打开消防广播，播放疏散通知，通知着火层，上下相邻层及地下所有层所有人员紧急疏散；

　（4）消防主机转为自动状态后，监控个联动设备工作情况（消防电梯是否迫降至首层、起火部位的防排烟系统、防火卷帘系统、应急照明等消防联动系统是否启动、消火栓系统、喷淋系统水泵是否启动等），如有设备无法启动立即通知设备保障组查明原因启动设备。

　（5）通知设备保障组切断火灾相邻层面电源。

　4、疏散引导组、安全救护组、设备保障组、灭火行动组、外围警戒组工作的展开：

　（1）应急指挥部成员接到“XX部位”火警的信息或其他方式的通知后应迅速赶往消防控制部实施指挥，并调派应急物资，根据具体情况安排专人前往火灾事故现场实施指挥；

　（2）灭火行动组成员接到 “XX部位”的火警信息或对讲机语音信息通知后，迅速赶到消防控制部携带防护设施前往起火部位，展开灭火行动，负责人向指挥部反馈现场情况；（如起火部位现场火势大小、火势蔓延情况、有无人员被困、若起火在高层应乘坐消防电梯）

　（3）疏散引导组成员接到“XX部位”的火警信息或其他方式通知后，由起火部门的员工携带安全疏散辅助设施在起火部位引导人员疏散，其他部门志愿消防队员应在其部门经理的带领下迅速于指定位置集结。

　 （4）设备保障组成员接到“XX部位”的火警信息或其他方式通知后应迅速停用客用电梯，检查消防设施、设备的工作状态，并迅速向指挥部汇报设备运行情况、消防联动设施联动动作情况；

　（5）外围警戒组成员接到“XX部位”的火警信息或其他方式通知后，应立即赶到着火区域，在外围设置警戒线，打开着火区域消防井盖，并排专人迎接、引导消防车辆。

　 （8）时限：自火警确认后，5分钟内完成。

　4、判定火情、下达指令

　一级火警

　若灭火行动组负责人反馈或经指挥部成员现场查看：着火部位燃烧范围不大；烟气未蔓延出起火房间（或相应局部）；短时间内可扑灭，或采取扑救及局部排烟措施后，在将火全部扑灭的一段时间内烟气基本不会在通道（或同层其它部位）大量蔓延时，指挥部应判定为“一级火警”。消防控制部利用事故广播向着火区域发出“按初期火灾施救”的指令。

　二级火警

　若灭火行动组负责人反馈或经指挥部成员现场查看：着火部位燃烧范围较大；烟气在通道（或同层其它区域）扩散；短时间内无法扑灭；甚至灭火组人员无法抵近燃烧区域采取有效扑救行动并危及人身安全，指挥部应判定为“二级火警”。控制部利用对讲机向各组负责人发出“按中期火灾施救”的指令，同时开启其他楼层的声音报警装置，并利用应急广播通知其他楼层人员疏散。

　各行动小组按指挥部的统一指令依照初起火灾扑救程序、疏散引导组织程序、通讯联络组及设备保障组程序展开工作（详见相关程序）

　5、火警解除

　火灾扑灭后，彻底清查起火现场及相关部位，确认已完全扑灭，烟气已基本排除，所有被疏散对象都已安全疏散完毕，征询公安消防人员同意后由消防控制部人员利用事故广播或对讲机向各行动组下达火警解除指令。灭火行动组负责人接到通知后，安排2-3人保护现场待命，其余恢复正常工作状态；疏散引导组负责人接到通知后，组织被疏散人员返回原地，恢复正常工作状态；通讯联络及设备保障组负责人接到通知后，将所有设施恢复正常状态，发布指挥部各项命令；安全防护救护组负责人接到通知后，解除区域警戒，恢复车辆通行。

　（二）疏散引导的组织程序及措施

　1 制定原则：贯彻“救人第一”、“救人重于救物”、“以引导人员

　疏散为主，自主疏散与人员救助相结合”的原则制定本程序。

　5 接到火灾信息的动作程序（即从控制部确认火警，出 “XX部位 ”火警至指挥部下达“按X期火灾施救”指令前的行动）

　（1） 着火区域现场员工得知火警后立即携带防烟面具、粉笔、强光手电等疏散辅助设施赶往起火部位，由本部门负责人组织楼层顾客及业主从背火方向安全出口疏散。

　（2）客服人员赶到疏散地点清点人员，救助伤员。

　3、采取的疏散措施

　（1）按疏散顺序逐层检查每商铺或场所，完毕后用粉笔在门板上打“√”，若火灾发生在晚间，疏散人员不足，应按此顺序实施：着火层……着火上一层 ……着火下一层，疏散时随时向指挥部汇报人员被困情况；

　（2）疏散人员告知疏散出房间的业主使用防毒面具或将毛巾打湿，视情况捂住口鼻，引导人员弯腰低姿前进，从安全通道逃生，人员进入防烟楼梯后应随手关闭防火门；

　（3）若火势蔓延出房间或疏散人员不足时，疏散组负责人向指挥部请求疏散增援，与此同时，安排专人迎接疏散增援人员；

　（4）经检查确认，各楼层无人员滞留后，立即向指挥部报告，同时通知全体疏散人员从安全通道疏散。

　（5）若房间或发生火灾的场所内有人员被困，无法与外界取得联系，且疏散组人员无法靠近，在火灾未通过外窗蔓延的前提下，现场灭火救援人员应迅速在其上层固定绳索，通过

　被困人员所在房间或场所外窗放下，协助被困人员逃生。若被困人员无逃生能力，且燃烧未蔓延至被困人员所在的房间和场所，救援人员可利用绳索靠近外窗进入房间，实施救助。

　4、疏散完毕

　 当所疏散区域内所有人员（和贵重物品）都已疏散至安全地点，所有房间（区域）都已清查完毕后，可向指挥部报告，并按指令撤离或完成其它任务。

　（三）初起火灾扑救程序及措施

　根据“先控制，后消灭”原则，为有效控制和消灭初起火灾制定本程序。

　1、任何员工发现火情都应立即采取措施扑救。

　2、灭火行动组负责人及成员在接到通知后，应立即携带防护设施赶到现场。灭火组负责人应迅速对现场情况做出判断，并向指挥部汇报，为指挥部做出决策提供依据。

　 时限：自得到通知起2分钟内完成。

　3、所有灭火组成员应在负责人指挥下正确选择灭火剂和扑救方法，

　 以最快速度展开扑救行动。

　（1）燃烧范围小，局部烟雾不大，人员可以抵近时，可用灭火器、将火扑灭。

　（2）燃烧范围较大，局部烟雾浓，人员无法抵近着火点时，击碎消火栓内的启动按钮，用直流水枪依托房门、柱、不燃分隔物向燃烧方向射水灭火或控制火势蔓延，等待公安消防人员到场。

　（3）如火势很大，人员无法采取有效措施，或现场环境险恶，一般措施无法在相应时间内保证人员自身安全时，可在将此部位其他人员全部疏散完毕的情况下，采取关闭门窗，击碎火势蔓延通道上的喷淋头等措施后，撤至防烟楼梯间等安全地带，等候公安消防人员到场。

　（4）时限：3分钟

　4、灭火组负责人要与指挥部保持不间断联系，随时将现场火势及固定设施启动情况向指挥部反馈。

　5、灭火组成员在赶往着火现场灭火前，应先赶往消防控制室携带有关防护设施（如：防毒面具、绳索；前往地下室灭火时应携带氧气呼吸器、强光手电）

　6、 火灾扑灭后，灭火行动组人员应对所有燃烧区域及烟气流经部位

　进行清查，彻底清除残火，防止复燃。

　7、 火灾扑灭后在火灾现场设置警戒线防止现场被破坏影响公安机关

　查找起火原因。

　二

　停电应急预案

　一、目的: 

　了确保小区业主人身安全和加强物业公司员工应对突发事件处理的能力，促进事故应急工作的制度化和规范化，应对不可预见的突发性事件或突发性自然灾害造成供电系统停电，能迅速有序地组织和恢复供电，依据《电力供应与使用条例》、《中华人民共和国安全生产法》等国家相关法律法规，结合我院实际情况，特制定本预案。

　二、适用范围：

　适用于物业公司所有部门（项目）应急工作

　三、应急的原则

　停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领

　导，完善机制，明确责任，加强合作，快速反应，措施果断”的原则。

　三、组织机构

　 公司成立停电应急领导小组，下设应急抢修队：

　1、停电应急领导小组：

　组长

　：樊伟军

　副组长：宋光建

　组员：陈斌、莫青亚、张锦荣、邢飞

　2、 停电应急领导小组职责：

　（1） 做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范停电事故

　 发生。

　（2）发生停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。

　（3）根据停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

　（4）领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。成员应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好停电事故时的综合应急工作。

　（5）在电力未恢复前，尤其是发生在夜间，组织力量加强巡检力度，防止盗窃、破坏等事件发生。

　（6）停电影响通信设施时，设置固定的指挥中心，试用对讲机进行部门间的联络。

　（10）停电应急指挥小组通知医务部、护理部、保卫科。

　3、应急抢修队：

　组长：陈斌

　 成员：赵聚章、王岳山

　4、应急抢修队职责：

　 发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出救援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

　5、根据事件需要逐级报告领导。

　6、综管部每年组织至少一次员工应对策略培训，要求能够较熟练地掌握，并在事故抢救过程中准确采取应急措施。

　四、停电处置预案

　一）接到停电通知各部门职责：

　1、客服中心；在接到停电通知的情况下，客服中心要将停电线路、区域、时间、电梯使用以及安全防范要求等情况通知每位住户，并在主要出入口发布停电通知。在停电期间做好业主的解释工作，提醒业主走消防通道，注意安全。

　2、工程部；在接到停电通知后，应做好停电应急工作。派人分头前往各单元检查电梯运行情况，确保电梯归底、轿厢内无人，再锁好庭门。

　3、安防部；在停电期间做好巡查工作，若发现因停电有人故意破坏、浑水摸鱼应及时处理，必要时报警。

　二）未接到停电通知突然停电各部门职责：

　1、客服中心；小区突然停电第一时间使用对讲机或者电话询问工

　程部，是否出现内部故障或者外部突然停电立即派人查找原因。迅速组织各部门按照突发停电预案进行运行。第一时间通知小区内住户，并在主要出入口发布停电通知，如突发停电做好电话解释工作，并迅速派人在每个单元电梯厅做好安抚工作，要求住户保持冷静做好防范。派人留守办公室值班耐心接待业主，防止与业主发生冲突。

　2、工程部突然停电立即询问电工值班人员，查明原因并报客服中心。若是内部故障迅速组织人员全力抢修，并第一时间协同安防部检查各单元电梯是否困人，如若电梯困人迅速组织人员进行施救。若是外部停电第一时间报客服中心，并派人留守配电室防止突然来电引发事故，一方面致电电力公司查询停电情况，了解何时恢复供电，同时协同协防部检查每个单元电梯是否困人，如若电梯困人迅速通知电梯维保人员，组织人员进行施救。详细记录停电事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失。

　3、安防部；小区突然停电协防部第一时间派人分头前往各单元检查电梯运行情况，发现电梯困人立即按照电梯困人应急预案施救，并将电梯困人事件做以记录。指导业主启用应急照明、手电筒备用照

　明，疏散业主，注意防火，防止火灾发生。维护好电梯厅的秩序，

　加强安保措施，严防有人制造混乱浑水摸鱼，必要时关闭大门。 

　五、突发停电的预防措施：

　1、工程部应经常检查应急照明和备用照明，确保在紧急情况下

　正常使用。

　2、客服部应提醒小区业主配置一些应急照明，如蜡烛、手电筒

　等，以防停电。

　3、安防部、工程部除配置巡逻、检修用的手电筒外，还应配置

　手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。

　三

　电梯困人应急处理预案

　一、任一员工接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，应立即通知中控室和工程设备部，同时记录接报和发现时间。

　二、中控室接报后应一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向值班领导汇报，通知工程设备部值班人员派人或联系维保人员前往解救。

　三、协管和维修人员接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使故障扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向值班领导汇报。

　四、维修（保）人员在到达事故现场后查明故障原因，严格按电梯操作规范采取应急措施，并使用电话/对讲机等通信工具联系维保单位人员，将故障情况及时告之后，方可由管理处或电梯维修（保）公司经过专业培训持有电梯维修操作证的维修人员按下列步骤实施救援工作：

　1、将电梯主电源拉断，以防止电梯意外启动。

　2、电梯若在平层位置，可在平层层站直接用专用钥匙打开厅轿门放出被困人员。

　3、电梯若不在平层位置，必须用机械方法移动轿厢至平层位置后救人，其具体步骤如下：

　4、厅轿门必须关闭，厅轿门若已被拉开，则设法通知被困人员或厅外人员手动关闭厅门并告知轿内人员不得乱动，不要靠在轿门上以免发生危险。

　5、二人协作装上盘车轮，一人释放制动器，另一人手持盘车轮不能松手，慢慢盘车至平层位置。

　6、使制动器恢复正常后在平层楼层用钥匙打开厅门，协助乘客安全撤出轿厢。

　五、若工程维修班组和电梯维修（保）公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助（应说明求助原因和情况）。向公安、消防部门求助前应征得公司总经理或值班领导的同意。

　六、在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷（尤其是老人或小孩），应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

　七、被困者救出后，值班领导应当立即向他们表示慰问，并了解他们的身体状况和需要，同时请他们提供姓名、地址、联系电话及到本园区事由。如被困者不合作自行离去，应记录下来存档备案。

　八、 被困者救出后，工程维修班组应立即请电梯维修（保）公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

　九、 值班领导应详细记录事件经过情况，包括接报时间、协管和维修人员到达现场时间、电梯维修（保）公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间并通知保险公司。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

　十、 工程设备部值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间 。

　四

　 **物业处置突发性公共卫生事件预案

　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，维护**员工、商户、业主的生命安全和身体健康，依据《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》特制定本预案。

　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，平战结合，加强突发公共卫生事件的组织建设，建立统一的突发公共卫生事件预防控制队伍，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

　一、 组织领导

　成立**物业公司突发性公共卫生事件处置领导小组，成员如下：

　组

　长：物业公司总经理担任。

　成

　员：项目经理、园区服务部、综合管理部经理、安防部经理、工程部经理、

　二、情况处置

　（1） 物业管控区发生突发公共卫生事件时，要及时做出应急反应。采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；与中毒或患病人员家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对物业不能解决的问题及时报告主管部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在物业适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定员工及商户业主情绪，开展相应的卫生宣传教育，提高员工及商户业主的预防与自我保护意识。

　（2）物业接到上级突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实预防控制措施，防止突发公共卫生事件在商城发生。

　三、善后与恢复

　突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复商城正常秩序。

　（1） 会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究行政责任。

　（2）根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

　（3） 对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

　（4）尽快恢复物业区域正常经营秩序。对因传染病流行而致暂时停业，做到对商铺、公共区域、厕所等场所进行彻底清扫消毒，再营业；因传染病暂时停工的相关工作人员，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可上岗；因水源污染造成传染病流行，对水源须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

　五

　**物业因火、电、水、气等引起的突发事件的处置预案

　为维护公司利益，确保物业区域各种设施设备的正常运行，防止意外突发事件的发生，要做到平时工作中多巡查，熟悉系统的设置，在遇到突发紧急情况能迅速有效的进行处置，最大限度地减少事故引起的损失，根据公司实际情况，特制定本处置预案。

　1.指导思想

　以确保物业公司各项目各系统正常运行，营造安全的经营购物、生活环境为目标，确保各项目园区的平安，做到“防患于未燃”。

　2.组织机构

　成立物业公司因火、电、水、气等引起的突发事件的处置领导小组，成员如下：

　组

　长：物业公司总经理担任。

　成

　员：项目经理、园区服务部、综合管理部经理、安防部经理、工程部经理。

　3.工作任务和主要职责：

　 把日常巡检工作抓到实处，做到有布置，有安排，有检查。协调各部门、各商户业主开展工作，随时掌握和反馈信息，及时解决设施设备上出现的细小及隐患问题，确保生产经营工作能在一个安全的环境下顺利进行。小组成员、各部门之间应加强联系与配合，保持高度的责任心，认真在工作中履行职责，勤检查，勤监督，确保物业各项目人、物、财安全。

　4.小组的设立和分工（救灾程序）

　（1）通讯联络小组：

　由消防监控部或客服部利用广播设备和对讲机、电话等协调各部门之间开展事故紧急处置工作，对讲机频道设置为1频。

　如在白天发生跑水事件，任何部门工作人员发现均应第一时间向客服部报警，由客服部通知各部门展开抢险工作，同时通知公司领导。夜间出现险情，消防部接到警报后，第一时间利用电话通知当值人员到现场展开处理工作，用电话通知业主和公司领导，招回抢险救灾小组成员。

　（2）事故处置小组：

　主要以安防部消防部和工程维修部为主，消防部在接到电话或对讲机、监控主机的报警讯号时，迅速通知工程维修及消防人员到场确认。如果跑漏水属空调或暖气水时，工程维修人员对相应的水阀进行关闭，切断受灾区域的电源，对跑水部位进行封堵。安防部人员对水淋物品及时的转移和抢救，放置在安全的地方，防止丢失和二次损坏。其余人员联同保洁、客服人员对积水进行清理、对受损货物清点归类。项目部应对现场及跑水设施进行拍照。工程维修部、消防部对受损跑水部位进行修理，查找事发原因尽快恢复正常，减少损失至最低。喷淋管网发生泄漏时，消防人员应及时关闭相应水阀，在受灾层未端进行快速泄水并对破裂处进行封堵修复工作。

　夜间发生险情，巡查人员应第一时间向夜班值班领导报告，并按照即定方案关闭相应水闸阀门。工程维修部水电工到场迅速进行确认，如跑水位置在锁闭的房间内，可采用断线钳断锁进入，尽快将物品搬运至安全的地方存放，派专人看护。消防部电话通知业主和公司领导，听从上级安排召回救灾小组成员到场。各部门按分工投入工作，工程维修部人员对受灾区的电器线路和相关设施进行检查，防止因水浸漏电伤人。保洁和安防人员对现场的积水进行清理，配合客服部到场人员对受损物品进行分类清点登记，将情况资料汇总上报小组组长。

　（3）物品抢救小组：

　在救灾工作中，为把损失降低到最低限度，将受损物品迅速搬移至安全的空房存放，相邻房间有可能受损。请示后对受淹物资进行分类，进行搬移，对搬移出的物品派专人看护，严防有人趁机作乱。对水浸程度较严重的，应及时合理处置，程度较重的货物可用吹风机或电暖气烘干，水浸程度较轻的可用干抹布擦干，分别放置，防止损失加重。

　 （4）事后处理：

　A、迅速成立清点小组。

　清点小组由项目客服部主管任组长对损失货物进行及时、详细清点，并对清点登记过程进行监督和拍照，从公司利益出发，保证货损登记情况的真实性。如受损严重，工作量较大，安防部、保洁部应派出专人配合清点工作。

　工作人员清点完后，让受损商户业主进行签字确认，统一交到项目部对清点户数和商户业主签字进行核实后并进行打印。

　B、迅速成立维修组。

　维修工作由工程维修部组织进行，工程部经理任组长，对事故原因迅速进行确定，拿出维修方案，定出维修时限，降低事故影响。

　C、成立赔付安抚组。

　清点工作完成后，由物业公司对赔付安抚工作拿出意见，待公司领导同意后进行赔付工作的洽谈。洽谈前，客服部对受损货物在周边市场进行询问采价，了解受损货物的批发价格，以便在洽谈赔付工作时做到心中有数。

　赔付安抚组 ：由园区服务部总监任组长，成员有客服部、综管部。

　洽谈赔付工作前，由副总经理组织召开洽谈赔付专题会，对洽谈赔付工作统一思想、统一部署、统一原则、统一行动，将洽谈赔付工作当作对自己的挑战和考验，最大限度地维护公司利益。

　洽谈成功后，受损商户和洽谈工作人员在确认表上签字，全部工作结束

　后，由物业公司对洽谈结果进行统计、报表。

　 5.工作要求：

　楼内外巡视工作人员在日常工作中，应本着高度的对公司和商户负责的态度，

　认真检查，加强对设施设备的保养和维护，小问题不放过，避免事情的发生。严格落实各项安检工作要求，把工作做到位。

　6.通讯联络：

　联系电话：24小时值班电话

　**御园：

　**绿园：

　小商品城体验馆：

　六 **物业维稳应急处置预案

　为确保物业公司各项工作的顺利的开展，预防各类突发事件的发生，根据师、市政府有关维稳要求，结合国内外的安全形势以及我区反恐和反分裂斗争的严峻性，因此治安维稳工作属重中之重的头等大事。为切实有效做好防范工作，严厉打击不法分子，确保安全经营、生活环境，特制定此维稳应急处置预案。

　一、指导思想

　以《企业事业单位内部治安保卫条例》为依据，以营造安全的经营购物、生活环境为目标，建立一套长期有效的管理机制，以人为本，紧紧围绕构建和谐社会的战略目标，确保管控区平安。

　二、组织机构

　1、****物业服务有限公司成立维稳应急处置指挥部，成员组成如下：

　指挥长：物业公司总经理担任。

　副指挥长：物业公司副总经理

　成

　员：项目经理、园区服务部、综合管理部经理、安防部经理、工程部经理。2、各项目成立维稳应急处置小组：项目经理担任组长；由项目各部门成立事态平息组、消防处置组、设施保障组、警戒疏散组、安全救护组、通讯联络组组成。

　3、维稳应急处置指挥部职责：负责**物业管控区域维稳预案的审定，**物业维稳处置救援队伍，检查督促维稳检查期间各项目部、落实维稳安防的各项工作，在突发事故状态下按照维稳应急救援预案实施。

　4、维稳小组成员职责：

　（1）指挥长：负责召开维稳安保应急会议，传达政府、、街道、派出所、集团等有关维稳安保文件及会议精神。部署、检查、落实**物业

　维稳安保工作事宜，宣布维稳紧急状态的启动和解除，全面指挥调动维稳安保力量，维稳资源，按维稳应急程序组织实施。

　（2）维稳小组各成员具体负责突发事态发生的处理、汇告、监控与协调，保证维稳小组紧急指令的畅通和顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力将地王商城突发事态的损害减小到最低限度。

　（3）现场巡查组（项目部）各区域主管根据岗位分布管控，现场具体执行要点：负责人根据责任区安全布局对保安人员岗位做出区域性划分，并针对各岗的执勤检查工作特性制定执行规范和检查标准以及调配提供岗位所需的各项维稳物资。

　（4）事态平息组（各项目部安保）人员配备装备；对讲机、防爆头盔、防爆盾牌、警棍、大头棒。负责项目园区区各出入口进出人员开包、车辆开箱检查工作。处置突发事态、平息片区可能发生的一切突发事件苗头。负责检查片区用火、用电安全管控。发生突发事件时，立即组织保安人员赶到事态现场进行处置或应急抢险。

　（5）设备保障组（各项目部工程人员）发生突发事故状态下，负责用电设施设备正常运行安全、设备抢修、设备复位，制定设备安全措施，检查用电安全措施的落实情况。

　（6）警戒疏散组（各项目部保安组成）：负责项目园区外围 片区治安巡查，应急事态下施行交通管制，保障现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行，紧急情况下保护、疏散人员。

　（7）安全救护组（各项目部保洁人员组成）应急事态下如发生人员受伤、视情况负责联系医疗救护机构，引导救护车辆及医护人员、器材进入指定地点、组织现场抢救伤员。

　（8）通讯联络协调组（各项目客服人员组成）负责突发事态下的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与政府、公安、消防机构的联系、协调。

　三、应急预案的启动

　当发生突发事态或者突然起火时，立即启动预案应急程序。

　四、应急程序

　1、预警

　定期对项目园区各责任片区、进出人员、车辆、物品进行监控和排查，对排查出的涉及到维稳安全的要及时处置并向上级汇报、做好动态监控和应急准备工作，及时与上级政府、公安、消防部门汇报情况，突发应急事态发生时要及时通过各种方式发布预警信息。

　2、突发事态报警

　（1）当发生应急事态时，第一发现人立即向消防监控部报警，向值班人员说指挥（2）监控部立即向维稳应急小组组长汇报事故情况，指令应急处置各组赶赴事发地点、同时向101团管委会、消防、公安部门报警。启动应急处置预案、通知应急小组赶赴现场进行处置。

　（3）事故如发生在夜间或节假日，发现人员向项目值班领导报告，或直接向维稳指挥长报告事故情况，紧急情况下同时向消防、公安部门报警，并采取必要的可行的控制措施。

　3、接报

　 （1）消防监控值班人员、市场执勤保安人员为接报人员。

　（2）接报人员应问清事态发生时间、地点、事故原因，向上级或有关部门报告，做好电话记录。

　4、预案处置

　（1）应急组长或成员接到报警电话后，立即通知应急小组所有成员到达事态现场进行处置。

　（2）应急小组各位成员接到通知后，立即组织本组的人员，赶往事故现场，向组长报到，接受任务，了解现场事态情况，实施统一的处置工作。

　5、设立临时指挥部及急救医疗点

　五、善后恢复

　1、事故现场清理，受伤人员的医治；

　2、事态原因调查；

　3、办公、经营秩序的恢复；

　七

　**集团XXX大型活动安保方案

　一、 基本情况：

　 本次XXX活动计划在20XX年X月X日在XXXXXX举办。本次活动由**集团组织相关事宜，预计观众X万人及市相关领导参加。

　二、安保目标：

　以《大型群体性活动安全管理条例》为依据， 配合公安机关和相关部门实现活动现场秩序良好、不发生人员拥挤踩踏、伤亡事故；不发生执勤人员违法违纪事件：不发生火灾、爆炸事件：杜绝恐怖袭击等事件发生。

　三、成立现场安保应急处置指挥部：

　总指挥：物业公司总经理

　副总指挥：物业公司副总经理、集团行政总监、市场部总监

　成员：各职能部门经理和各项目经理

　 指挥部职责，具体负责与公安、消防、安监、急救等部门的联系：组织、协调此次活动的安保应急处置工作。一旦出现火灾、骚乱、踩踏、恐怖袭击等突发性事件，应急处置指挥部和现场安保人员按照大型活动现场安全应急预案及时处置并疏散观众和演职人员进行撤场的保护等工作。

　四、 活动现场安全措施

　1、活动现场（露天）周围采用硬隔离（广告位中间加防护网）围挡全封闭。

　 2、现场设置6个安检入口（检票口）、1个演员通道，3个紧急安全散出口。

　3、舞台和观众区采取条块化分区硬隔离（铁马防护栏）围挡 。

　4、每个安检口配备1台X光机和1台安检门及1个金属探测器。

　5、每个安检口设置硬隔离（铁马防护栏)通道（长10米），通道前端设置2米安全区。

　6、舞台外围演员通道旁停放消防车1辆，紧急安全疏散出口外停放120急救车1辆，活动现场内停放流动厕所车1辆，防爆警车1辆，安检口停放防爆警车1辆，入口排队处停放流动厕所车1辆。7、观众区和舞台区配备100具灭火器，活动现场如有消火栓系统可铺设水带1条，以备突发事件；

　五、安保力量部署和分工：

　此次活动，现场共安排安保力量211人，警察40——60名，活动现场依据《大型活动安全管理条例》，活动现场周围全封闭围挡，设舞台区、观众区、

　VIP区，观众品鉴区。

　1、舞台区配备安保人员20名负责维持舞台秩序，警戒、禁止观众跨区观看，禁止观众跳入场内；舞台区安保为A小组设小组长1名。

　2、舞台区后台配备4名保安负责设备安全；配备2名工程电工负责设备电源的保障，配备6名消防员负责消防安全：后台区为B小组设小组长1名。

　3、舞台演员通道，配备10名保安负责上台演唱人员的安全警戒和应急撤离；演员通道为C小组设小组长1名。

　4、每个观众区配备保安8人负责秩序维护和突发性事件处置：观众区为D组和E组各设小组长1名。

　5、紧急安全疏散出口处（3个）各配备6人组成的机动小组负责巡逻和应急疏散：紧急安全疏散出口处为机动组F组设小组长1名。

　6、观众品鉴区配备30名保安负责演员内场通往表演区入口绿色通道以免歌迷的冲动而发生意外；品鉴区为G组设小组长1名。

　7、活动现场楼房屋面区配备安保人10人，负责警戒和发生突发事件；楼房屋面区为H组设小组长1名。

　8、活动现场入口安检区区共6个，每个入口配备1台X光机、1台安检门：配备配备安检人员2人，（一男一女）:每台X光机配备值机人员1人。每个硬隔离通道前端配备安保人员2名。各入口执勤安保人员共计30人。安检区为I组设小组长1名。

　9、排队等候区安排20名安保人员维护现场秩序，防止插队、推搡等现象发生。排队等候区为J组设小组长1名。

　10、xxx区停车场安排20人、xxx区停车场安排15人，负责车辆的引导、停放、检查工作。停车场为K组和H组各设小组长1名。

　入场前保安和工作人员会同有关部门人员负责检查完成活动现场的消防、安全情况和有无可疑物品等工作后，方可入场。退场时所有在场的保安和出入口保安负责引导演职人员的疏导，确保快速有序退场和撤退。

　五、 突发事件应急处置程序；

　在突发性事事件发生后，首位发现事故的工作人员，应立即将现场状况汇报指挥部，同时要以现场群众为重，无条件的承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，不得拖延、推诿，否则将追究责任。

　突发事件主要包括以下方面；

　（一） 拥挤踩踏、伤亡事故：

　活动现场明星演出互动环节，会出现歌迷和粉丝强烈追捧，造成大批观众向舞台拥挤现象，从而造成踩踏、伤亡事故。

　应急处置方案：

　1、 指挥部立即启动《拥挤踩踏、伤亡事故》应急预案，迅速拨打120/110电话呼救，抢救受伤人员，在规定时间内向上级有关部门报告；

　2、 演出停止，C组安保人员护送演员从演员专用绿色通道撤离现场，以免歌迷冲动而发生意外。同时，利用现场演出音响设备指挥观众服从安保人员指挥有序撤离现场；

　3、 A组安保人员负责台上演唱人员的安全警戒和应急撤离，阻止观众向舞台拥挤，配合C、D、E、G组安保人员有序应急疏散现场观众；

　4、 组织安保人员按照应急预案有序引导现场观众疏散撤离现场到安全地点。禁止无关人员滞留现场，防止有人故意制造恐慌气氛，避免再次发生事故；

　5、 F组安保人员配合医疗救护人员抢救被踩踏或拥挤受伤人员利用科学的方法进行自救和互救，及时送到指定医疗地点救治。

　6、I组C组F组织安保人员在安检区、演员通道、紧急疏散出口设置警戒、禁止人员入内。

　7、事故的善后处理；

　 踩踏事故发生后要做好各项善后处理工作。

　（1） 及时向上级行政管理部门报告事故的最新情况，特别是人员伤亡的情况；

　（2） 组织人员到医院看望受伤人员，协助有关部门处理好治理、康复和医疗费等问题；

　（3） 认真接待好家属，并稳定家属情绪；

　（4） 配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。

　（二） 恐怖袭击突发性事件；

　 活动现场指挥部接到恐怖突发事件预警情报，或者发生恐怖突发事件，看事态的严重程度而定，要是一般的打架斗殴可由保安带离现场交公安部门处理；要是恐怖事件，则不要轻举妄动，及时报警并组织人员撤离。

　应急处置方案：

　a、要是一般的打架斗殴，指挥部立即启动相应应急预案可由现场保安带离现场，如果事态严重启动《拥挤踩踏、伤亡事故》应急预案，进行处置处理。

　b、如果是恐怖袭击突发事件，则不要轻举妄动，要报警并组织人员撤离，迅速拨打120、110、119电话呼救，抢救受伤人员，积极维持现场秩序，防止现场失控，阻止事态恶化。在规定时间内向上级有关部门报告，同时做好伤亡家属的工作，配合政府职能部门，服从统一指挥和力量调集。

　（三） 舞台设备发生火灾和供电断电：

　1、 发生火灾：

　（1） B组人员及时切断电源并以现场备用灭火器扑灭火势；

　（2） 安保工作人员开通全部安全通道，启动《拥挤踩踏、伤亡事故》应急预案，指挥组织现场群众迅速撤至安全地带；

　（3） 火势较大情况下，指挥部组织人员及时展开营救，同时启动《**物业应急灭火疏散预案》，并在第一时间打110、120、119报警。

　2、 供电断电；

　（1） 、B组人员启动紧急供电系统；

　（2） 配合现场保安人员积极维持秩序，利用手中扩音器指挥组织观众，防止现场失控，阻止事态恶化。

　此次活动现场安保力量由**物业公司和xxx保安公司组成，共计211人，警察40——60人，配备安防器材装备。

　附件：

　安保应急处置指挥部人员联系电话：略

　 ****物业服务有限公司

　20xx年X月X日

　附件1：有关应急部门、机构或人员的联系方式

　火警电话：0994119

　报警电话：0994110

　交通事故报警电话：　

　五家渠市安全生产监督管理局电话：

　五家渠市环保局电话：

　****物业服务有限公司应急指挥部联系电话:

　御园项目：

　0991-3958899

　绿园项目；

　小商品城体验馆：

　附件2：项目地理位置示意图

　附件3：应急物资装备统计表

　名

　 称

　御园项目

　绿园项目

　小商品城体验馆

　消防战斗服（套）

　8套

　6套

　4套

　逃生面具

　16具

　12具

　8具

　断线钳

　1把

　1把

　1把

　腰斧

　4把

　3把

　2把

　钢钎

　1根

　1根

　1根

　消防斧

　4把

　3把

　1把

　抓捕器

　2个

　1个

　1个

　防刺服

　防暴头盔

　防爆盾牌

　钢叉

　大头棒

　对讲机

　附件4：应急疏散平面布置图

　附件5：各项目志愿消防队名单

　**物业公司志愿消防队职责

　为贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，发生

　火灾时能够安全疏散人员，迅速扑灭火灾，及时疏散物资，有效进行处置，保障人员生命和财产安全。特制定本职责，望各成员严格执行。

　志愿消防员职责：

　1、公司所有员工均属于志愿消防队员，均有义务、有责任参与消防工作；发生火灾时紧急奔赴火灾现场待命，随时准备投入消防战斗。

　2、学习有关消防知识，熟知公司消防设施、设备的功能和位置，熟悉灭火器具的摆放点，掌握消防灭火器、消防栓、手动报警按钮、“119”报警的使用方法和程序等。

　3、宣传贯彻消防规章制度，制止任何违反消防安全的行为，发现火灾隐患及时报告。

　4、各志愿消防队员发现消防设施被破坏，应立即报告项目部负责人。

　5、参加本公司、本部门组织的消防安全培训，定期进行消防知识的学习以及灭火疏散演习，培训中认真落实各安全职责。

　6、积极参加灭火战斗，抢救、疏散受灾人员及物资。

　7、在灭火过程中一切服从命令，听从统一指挥，维护火场秩序，保护火灾事故现场.

　8、积极参加防火安全宣传教育工作，提高防火意识。

　9、义务消防组织应按照、预防为主、防消结合的方针，协同公安消防队或专职消防队做好本单位、本部门、本岗位的内部防火，灭火应急疏散及救援工作。

　10、督促本单位其他人员共同遵守各项安全制度，劝阻和制止违反消防安全的行为，协助消防负责人做好设备维护工作。

　 11、有义务参加本公司、本部门组织的消防安全检查，督促整改火灾隐患，改善消防设施和条件，发现问题立即上报。

　12、志愿消防队员违反消防法规，不履行职责，擅离职守以及在灭火中不服从指挥的，由公司总指挥或主管部门给予批评教育，情节严重者给予行政纪律处分，望各队员按自身分工职责严格要求自己。

　队长主要职责：

　①开展消防宣传教育，管理志愿消防队日常工作。

　②按拟定消防训练方案，组织志愿消防队进行消防演练，

　提高队员消防意识。

　③定期向项目领导汇报志愿消防队培训及消防工作情况。

　④接到火灾信号后，在安排报警的同时，迅速指挥、组织志愿消防队，按拟定方案或依据现场制定方案进行灭火、抢救。

　⑤服从和配合总指挥交代的其他工作。

　灭火组

　组长；

　成员：

　主要职责：

　①负责现场灭火工作，灭火工作必须坚持“先控制、后扑灭，救人重于救火，先重点后一般”的原则。

　②灭火时，应根据火灾情况和本身力量，灵活运用灭火原

　则。对于能扑灭的火灾，要抓住时机，迅速扑灭；如果火势较大，灭火力量相对薄弱或因其它的原因不能立即扑灭火灾时，就要把主要力量放在控制火势发展和防止爆炸、泄漏、中毒等危险情况的发生，为防止火势扩大，彻底扑灭火灾创造有利条件。

　③在灭火力量较强时，灭火和救人可以同时进行。在灭火力量较弱时，要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工，主要力量疏散救人，其他人员进行灭火。

　④在保证火场人员安全疏散的前提下，要积极抢救和疏散火灾周围的物资。

　⑤及时将火场情况向现场指挥部报告。

　⑥保护火灾现场，协助公司和公安、消防机构调查火灾原因。

　设备保障组

　组长：

　成员：

　主要职责：

　①保证着火区域消防设施供电正常。

　②切断着火区域非消防电源及关闭天然气阀门。

　③保证消防水泵、排烟风机、正压送风机等消防设备设施正常启动，如发现消防设备设施无法正常启动需立即抢修。

　④保证消防水系统供水正常。

　疏散引导组：

　组长：

　成员：

　主要职责：

　①熟悉各区域应急疏散路线及出口，确保事故发生后现场应急疏散路线及出口清楚、畅通。

　②迅速、正确地引导现场工作人员及受困人员有序地向安全区域撤离。

　③引导现场救护人员及救护车辆畅通救援。

　④清除现场应急救援通道及应急出口障碍物，确保现场救援畅通无阻。

　⑤迅速地将火灾周围的贵重物品、疏散到安全区域。

　⑥在疏散人员和物资时，若发现有易燃易爆物，要及时将其撤离危险区，并向现场指挥部报告。

　⑦疏散引导工作，必须按照应急疏散的组织和措施进行。

　外围警戒组：

　组长：

　成员：

　主要职责: 

　①划定火灾时的安全区域。

　②划定火灾现场的警戒区域。

　③负责现场和警戒区域的安全和警戒工作。

　④协助公安、消防部门做好警戒工作。

　⑤在安全区域设立明显的救护标志。

　⑥第一时间进入现场，清除现场消防通道的障碍，保持消防通道的畅通，引导消防车进入。

　⑦维护现场救援秩序，防止灾害的再次发生，造成不必要

　的伤害。

　 ****物业服务有限公司

　安防部

　志愿消防队员成员名单

　（XX项目）

　志愿消防队长：

　成

　 员：

　客服中心：

　安防部

　：

　工程部 ：

　环境部 ：

　附件六；《纠正和预防措施处理表》、和《重大事项报告表》

　纠正和纠错预防措施处理单

　存在（潜在）不合格实施陈述及责任部门；

　 责任人：

　日期；

　原因应分析；

　 责任部门负责人：

　 日期；

　拟采取的纠正（预防）措施；

　责任部门负责人；

　 日期；

　综管部；

　日期；

　 完成情况；

　 责任部门负责人；

　 日期；

　验证结果；

　 园区服务部；

　 日期；

　备注；

　单位重大事项报告表

　报告事项

　报告内容及情况说明

　重大安全事故

　重大群体事件

　奖惩情况

　其他需要报告的重大事项

　综管部意见

　年

　 月

　日

　填报部门；

　 年

　 月

　日