人大机关领导干部“两学一做” “学党章、讲道德、有 品行、重修养做合格党员”专题党课讲话

　按照市委要求和市人大机关“两学一做”学习教育安排， 今天我们围绕“学党章，强党性”开展专题讨论，并由我给 大家讲党课。今天与大家共同学习交流的题目是：

　《学党章、讲道德、有品行、重修养，做合格党员》。

　开展“两学一做”学习教育，怎样才能提纲挈领、纲举 目张？做合格党员，怎样才能抓住根本、夯实基础？ “ ’两 学一做’，基础在学，首先要学好党章”。习近 -2 -平总 书记近日在安徽调研时的讲话，揭示了学习党章的基础性地 位和关键性作用，为深入开展“两学一做”学习教育确立了 方向。大家都知道，党章是党的根本大法。

　现行党章是1982 年9月党的十二大通过的。根据形势和任务发展变化，党 的十二大之后历次党代会对党章均有修订。最近一次的修订 是20xx年11月党的十八大，这次修订在保持党章总体稳 定的前提下，吸收党的十七大以来重大理论创新和实践发展 成果，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基 本经验和各项方针政策，为规范各级党组织和党员、干部行 为，指导党的工作和党的建设提供了新的指南。认真学习和深入贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神和开展“两学一 做”学习教育的重要内容，是加强党的建设的必然要求和重 要举措，也是各级党组织和广大党员的重要政治任务。

　下面,我就如何学习贯彻党章，做新时期合格党员，谈些认识，主 要有三个方面：

　一、深刻认识党章的重要地位，切实增强学习贯彻的坚 定性和自觉性 -3 -党章是立党、治党、管党的总章程，是 全面从严治党的总依据，也是全体党员言行的总规矩，为党 的建设和党的活动确立了最基本的原则和最根本的行为规 范，具有全局性和根本性。首先，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章 对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗 目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治 主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统 一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯 彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、

　基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特 色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党全军全国 各族人民的意志和力虽，为实现党的理想和目标而共同布 斗。其次，党章是坚持从严治党方针的根本依据。党章对党 内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本 依据。在世情、国情、党情发生深刻变化

　-4 -的新形势下,落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧 迫。只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须 遵循的言行准则，严格执行党的制度和纪律，保持发展党的 先进性和纯洁性，才能不断巩固党的执政地位、提高党的执 政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任 务提供坚强保证。第三，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党 员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利 和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等作 出了明确规范，是广大党员进行自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高的最好教材和衡虽标准。目前我们党已拥有 8700多万名党员，如果每名党员都合格，那将是一支强大 的力虽。因此，提高各级领导干部和全体党员的素质，是保 持发展党的先进性、纯洁性和加强党的执政能力建设的重要 任务。只有认真学习和深入贯彻党章，才能有效引导党员加 强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的 纪律，体现党的先进性和纯洁性，才能时刻把党和人民的事 业放在心中 -5 -最高位置，永葆共产党员的政治本色，充 分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。中国共产党作为一个马克思主义执政党，历来把制定和 完善党章、学习和贯彻党章，视为党的建设头等重要的工作。邓小平在谈到如何做合格党员时曾指出：“每个党员、每个 党员干部、每个党组织，都要对照党章进行检查，根据各自 的具体情况，作出达到和坚持党章规定的合格标准的努力计 划，并保证其实现。”江泽民同志强调，“我们讲加强政治 纪律，最基本的就是要遵守党章，按党章的规定去做。”胡 锦涛同志也深刻指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政 建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就 是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为 全党的一项重大任务抓紧抓好。”党的十八大以来，习近平 总书记就学习贯彻党章多次作出重要指示，强调“要以党的 十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守 党章的热潮。”今年 4月24日至27日，习近平总书记 在安徽调研期间指出， 不论是高级干部还是普

　-6 -通党员,要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。学习党章 是全体党员的基本功，这个功课要经常做。关于学习党章的 方法要领，总书记提出了

　6个“联系实际”和 3个“深入思考”，就是要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承 担的历史使命的实际，联系党的理论发展和今天坚定理想信 念的实际，联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际， 联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际，联系党员 义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际，联系党的 纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际，深入思 考党章对党组织和党员、 干部的要求是哪些、怎样身体力行, 深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高，深入思 考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完 善。这为各级党组织和全体党员学习贯彻党章指明了方向、 明确了重点、提供了方法。我们一定要深刻领会，充分认识 党章的重要地位和作用，切实增强学习贯彻党章的坚定性和 自觉性，做到学而懂、学而信、学而用。-7-二、牢牢把握党章的主题主线， 深刻领会党章的核 心要义和精神实质 党章共11章53条，从党的纲领、组 织制度、党的纪律、党员干部等方面对党的性质和宗旨、党 的理论和路线方针政策、党的重要主张、党的重要制度和体 制机制作出了规定，内涵深刻，内容丰富，是一个科学完整 的理论体系和制度体系。准确把握党章的核心要义，是尊崇 党章、学习党章、贯彻党章、维护党章的首要前提。学习党 章基本内容、领会党章精神实质，我觉得应注意把握好以下 四个重点：一要牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这 个主题。一要牢牢把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这个 主题。保持和发展党的先进性和纯洁性，首先要解决举什么 旗、走什么路和旗帜怎么举、道路怎么走的问题，这是党章 基本内容和精神实质的核心问题。对中国共产党来讲，这个 旗帜和道路，就是中国特色社会主义。近代以来中国发展进步的实践充分证明，中国特色社会主义，是科学社会主义理 论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、

　-8 -适应中国和时代发展进步

　要求的科学社会主义，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必 由之路。我们要完成党的历史使命，就必须始终高扬中国特 色社会主义这面伟大的旗帜，始终不渝地走中国特色社会主 义这条唯一正确的道路。中国特色社会主义理论体系是马克 思主义中国化的最新成果，是贯穿党章的精髓、统揽党章的 灵魂。牢牢抓住这个主题，学习遵守党章就能提纲挈领、取 得实效，保持先进性和纯洁性就有了不竭的动力源泉。二要牢牢把握立党为公、 执政为民这个根本。党章规定, 党的根本宗旨是全心全意为人民服务，提出党除了工人阶级 和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，这是党保 持先进性和纯洁性的根本要求。我们党之所以能够从革命党 成为执政党，通过改革开放谱写了中华民族自强不息、顽强 奋进的壮丽史诗，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、 中国共产党的面貌发生了历史性变化，根本就在于我们党的 一切奋斗和工作都是为了造福人民、振兴中华。把握党章的 核心要义、领会党章的精神实质，就是要把全心全意为人民 服务的宗旨 -9 -意识贯穿全过程，始终坚持人民利益、国 家利益、党的利益高于一切、重于一切，始终做到权为民所 用、情为民所系、利为民所谋。三要牢牢把握权利与义务相统一这个重点。党章不仅从 整体上规定了中国共产党是什么样的党，应当怎样建设党， 而且从微观上规定了中国共产党党员是什么样的人，怎样才 能成为一名党员，党员应当履行什么样的义务、享有什么样 的权利。党章规定了党员必须履行的

　8项义务和享有的 8项权利，这些义务和权利是相互关联、对等统一的，党员只 讲权利，不履行义务；党组织只要求党员履行义务，而不保 障权利，都不符合党的组织原则和先进性要求。在党的日常 工作中，我们既要教育督促党员按照党章规定履行应尽的义 务，严格执行党的纪律，乂要积极拓展党员参与党内事务的 渠道，保障党员行使党章赋予的各项权利。这样，就能形成 和保持有集中乂有民主，有纪律乂有自由，有统一意志乂有 个人心情舒畅的政治生态。四要牢牢把握先进性纯洁性这个根本标准。党章规

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　10 -定了党的理想信念宗旨，总结了党的优良传统和作风， 为党员确立了高标准。同时明确了党员哪些可以做，哪些必 须做，哪些碰都不能碰，这就是底线。习总书记近日对全党 开展“两学一做”学习教育作出重要指示，要求“把做人做 事的底线划出来”。这个底线就是保持和发展党的先进性和 纯洁性，做合格党员。“做合格党员”，这句话听起来好像 很简单，但要拿党章的尺子去虽，真正做到却很不容易。做 合格党员，最终要体现到具体行动上。每名党员都要尊崇党 章、学习党章、贯彻党章、维护党章，经常拿起党章的铁扫 帚扫扫身上的灰尘，拿起党员标准这把尺子Mt自身的言 行，看看自己是否守住了纪律和规矩的底线，是否发挥了先 锋模范作用，寻找差距，发现问题，按照党章指引的方向， 向着更高标准努力。三、坚决贯彻党章的基本要求， 争做新时期合格党员 学 习贯彻党章，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级 党组织凝聚力和战斗力的水平， 决定着全面 -11 -从严治党 的水平。当一名合格党员，最基础、最根本的要求，就是树 立党章意识、贯彻党章要求，自觉用党章规范自己的一言一 行。一要坚定理想信念。树立坚定的共产主义理想信念，自 觉投身于中国特色社会主义伟大实践，是当代中国共产党人 坚强党性的本质特征。党章要求，党的各级领导干部必须 “具 有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执 行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现 代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观， 做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”习近平总书记 指出，“理想信念就是共产党人精神上的钙，

　没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。” “对 马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产 党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

　” 这些重要论述，深刻揭示了共产党员坚定理想信念的极端重 要性，我们必须时刻绷紧这根弦。要坚定正确的政治方向， 要坚定正确的政治方向，增强政治定力，始终高举中国特色 社会主义伟大 -12 -旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度 自信，在大是大非面前保持高度的政治警觉，在任何情况下 都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要严 明政治纪律和政治规矩，要严明政治纪律和政治规矩，始终 坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、 基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同 志为总书记的党中央保持高度一致；牢固树立大局观念和全 局意识，在贯彻执行中央决策部署上不打折扣、不做选择、 不搞变通；坚决同一切违背党的政治主张的思想行为作斗 争，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不制造、 传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，自觉维护党的团 结统一。要加强政治修养的实践锻炼，积极投身“四个全面”战 略布局的生动实践，在实际工作中体现党性、增长才干，把 理想信念落实到履行人大各项职能的具体工作中，落实到助 推小康和谐文明生态平凉建设的具体行动中。二要加强理论武装。当前，我们党处在实现中华民族伟

　大复兴中国梦新的历史起点上，面对很多新问题新

　-13 -

　挑战，需要与时俱进地加强科学理论武装。党章明确要求， 广大党员要“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小 平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、 方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、 法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。”习近平总 书记指出，“要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头 脑，不断培植我们的精神家园。”党的十八大以来，习近平 总书记着眼马克思主义的实践运用，把握时代脉搏，立足我 国国情，顺应人民期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、 治党治国治军，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想 新观点新论断新要求。这些重要讲话精神为中国特色社会主 义理论体系注入了新的时代内涵，是党的创新理论的最新成 果。我们要把习近平总书记系列重要讲话精神作为思想武器 深入学习领会、作为行动指南认真贯彻落实、作为价值标准 见诸工作实践。要在真学真懂上下功夫，努力把握讲话贯穿的坚定理想 信念、强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学 思想方法，深刻领会贯 -14 -穿其中的马克思主义世界观和 方法论，做到学懂、学通、学透，学会用科学的立场、观点、 方法认识思考和研究处理工作中遇到的问题。要在真信真用上下功夫，紧密联系平凉改革发展稳定的 实际，联系人大工作的实际，联系人大机关党的建设的实际， 把学习成果转化为促进经济社会持续健康发展的对策建议, 转化为推动人大工作创新发展的实际行动，转化为帮助群众 解决生产生活问题的创新举措。要在真抓真改上下功夫，把学习贯彻讲话精神同增强党 性锻炼结合起来，坚持立学立改、立改立行，切实解决自身 在思想、作风、品行等方面存在的突出问题，自觉践行“三 严三实”要求，努力使学习贯彻的过程成为坚守共产党人精 神追求和道德情操的过程。三要践行党的宗旨。我们党自成立之日起，就把实现好、 维护好、发展好最广大人民的根本利益作为奋斗目标和神圣 责任。党章明确指出，“党在任何时候都把群众利益放在第 一位。” “党在自己的工作中实行群众路线，

　一切为了群众,一切依靠群众，从群众中来，到

　-15 -群众中去，把党的正

　确主张变为群众的自觉行动。”习近平总书记指出，“坚持 群众路线，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在任 何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全 心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯 物主义观点不能丢。”这些重要论述，充分体现了立党为公、 执政为民的责任担当，为党员践行党的宗旨提供了理论遵 循。要牢固树立正确的群众观。要牢固树立正确的群众观。坚持以民为本、以人为本，解决好“为了谁、依靠谁、我是 谁”的根本问题，在任何时候都坚持一切为了群众、一切依 靠群众，从群众中来、到群众中去，把群众当主人、视群众 为亲人。要牢固树立正确的地位观。要牢固树立正确的地位 观。牢记自己的职责是人民赋予的，自己的岗位是党组织分 配的，始终坚持把服务群众作为第一职责、把群众呼声作为 第一信号、把群众满意作为第一标准，认真履行岗位职责， 扎扎实实为党工作，不辜负党和人民的重托。要牢固树立正确的利益观。把实现和维护最广大人民根 本利益作为人大履行职能的出发点和落脚点，做到在调研视 察中“察民情”，在双月协商中

　-16 - “纳民意”，在界别协商中“汇民智”，在提案办理协商中“解民忧”。

　要改进和创新群众工作方式方法。积极搭建密切联系群 众的平台，不断扩大各族各界人士有序参与政治的渠道，不 断丰富人大组织联系群众的内涵，提高人大组织服务群众的 质虽和层次。四要转变工作作风。党员干部的作风直接关系党的形象 和事业成败。党章要求，“坚持立党为公、执政为民，坚持 党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高 党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能 力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高 党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新 型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为 领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强 核心。”习近平总书记指出，“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一 座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根 基、失去血脉、失去力虽。”这些重要论述，体现了我们党 根治作 -17 -风之弊的坚定决心。我们要认真贯彻落实中央 和省、市委关于改进作风的各项规定要求，团结各族各界人 士为建设小康和谐文明生态平凉贡献智慧和力虽。要做社情 民意的传递者，要做社情民意的传递者， 真正把身心沉下去， 努力把握基层的现状和诉求，发挥人大“连心桥”作用，传 达民意，反映呼声，为党委政府科学决策提供参考。要做改 革发展的推动者，要做改革发展的推动者，积极动员参加人 大的各族各界人士，团结更多的群众，支持改革、参与发展, 围绕全市经济社会发展中的重大问题建言献策，为促进改 革、推动发展、维护稳定作出积极贡献。要做社会和谐的促进者，积极搭建沟通交流平台，多说 团结鼓劲的话，多办凝心聚力的事，既善于发现苗头性、隐 患性问题，乂积极向党委、政府反映重大事件和情况，努力 维护社会和谐稳定。五要严格党内生活。严格党内生活，是我们党加强先进 性建设的优良传统和一大法宝。只有严格党内生活，才能使 党员干部置于党的管理、教育和监督之下。党章规定，“每 个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或 其他特定组织，参加党的组织生活，接

　-18 -受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。

　不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督 的特殊党员。”习近平总书记指出，“党内政治生活是党组 织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党 必须从党内政治生活严起。”这些重要论述告诉我们，党性 不会随着党龄的增加或职务的升迁而自然增强，需要在严格 的党内生活锻炼中不断增强。要认真贯彻民主集中制原则。严肃党内政治生活，最根 本的是贯彻民主集中制。要学习掌握民主集中制的规矩要 求，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主 权利，鼓励党员知无不言、言无不尽。坚持“四个服从”， 坚持集体领导和个人分工负责相结合，维护党内正常生活秩 序，维护党的团结统一。要用好批评与自我批评武器。党内 政治生活质虽怎样，相当程度上取决于这个武器用得怎么 样。要坚决打消怕伤感情、伤和气、伤关系等思想顾虑，无 论批评还是自我批评， 都要出以公心，本着对自己、对同志、 对班子、对党的事业高度负责的态度，

　有一说一、有二说二，努-19 -力营造既紧张严肃乂宽松和谐的党内生活氛围。

　要 加强党内生活的实践锻炼。要加强党内生活的实践锻炼。党 性不是天生的，必须在严格的党内生活锻炼中历练强化。

　“三会一课”、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主 评议等好制度、好做法，是锤炼党性的“熔炉”。要严格执 行党内政治生活的各项制度，使各种形式的党内生活都有实 质性内容，都能有针对性地解决问题。要推动党内生活创新。根据党内生活的特点和规律，不 断创新内容、方式、方法和机制，不断丰富党内生活内容， 拓展党内生活形式，激发党内生活活力，使之更加符合党员 实际、吸引党员兴趣、方便党员落实、解决党内问题，引导 党员以实际行动为党工作、交出合格答卷。就谈这些，不妥之处，请大家批评指正。