街道党工委领导班子2020年度民主生活会对照检查材料

　提纲：

　一、存在问题和不足?

　1、理想信念方面存在的问题

　2、在政治纪律和政治规矩方面存在的问题

　3、在作风方面存在的问题

　4、在担当作为方面存在的问题

　5、在组织生活方面存在的问题

　6、在落实全面从严治党方面存在的问题

　二、产生问题的原因分析

　（一）理想信念不够坚定

　（二）宗旨意识不够牢固

　（三）党性修养不够过硬

　（四）纪律约束不够严格

　（五）进取精神、责任意识还需提高

　三、今后的努力方向和整改措施

　（一）筑牢思想根基，着力加强党性锻炼

　（二）夯实理论基础，努力提高履职能力

　（三）加强制度建设，不断完善转变作风长效机制

　（四）增强管党治党意识，落实全面从严治党责任

　正文：

　按照中央、省委、市委和xxx党工委的部署和要求，xxx街道党工委深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市委十二届八次、九次全会精神，结合“两学一做”学习教育要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、实现“xxx”，打造xxx中心、当好建设xxx主支撑的要求，对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》和市委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格及发挥作用合格，通过座谈走访、设置意见箱、领导点、群众提等方式，广泛征求意见，深入查找突出问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和措施，现做对照检查如下：

　一、存在问题和不足

　1、理想信念方面存在的问题。一是理想信念需进一步筑牢。街道党工委办事处领导班子有轻政治理论学习思想，对重要讲话、重要精神学习有走过场现象，没有将学习提升到增强党性的高度来认识，没有在真学、真懂、真信、真用上下功夫，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，导致有时自觉抵制歪风邪气的能力不够强。二是宗旨意识有待提升。思想上“全心全意为人民服务”的宗旨还不到位，面对居民群众的问询、办事，前几次能耐心、细致一一解答，人多了，问题重复次数多了，就失去耐心，以简单、枯燥的政策规定、文件要求等统一回答，没有照顾到居民群众的理解能力、性格情况来做热心解答。三是党性观念有待加强。认为街道是基层，学不学党的理论知识关系不大，放松了党性锤炼，淡忘了党员领导干部身份，甚至对一些小道消息和政治传闻不加辨识、品头论足，对个别党员干部的不当言行重视不够、制止不力。

　2、在政治纪律和政治规矩方面存在的问题。一是对政治纪律认识不够。对社会上一些消极议论所产生的负面影响认识不足，抵制不力，没有从政治高度分析思考，做出判断。二是遵守整治纪律态度不坚决。大局观念和长远发展意识有待加强，有时会追求短期效果和成绩，不顾长远发展。三是民主集中制贯彻不力。在党工委领导班子民主讨论、集体决策中，有些班子成员对自己分管工作以外的决策事项，不愿发表意见或者有选择性发表意见，存在“看风向”“以建议代替反对”的现象，反映出民主权利发挥不充分。

　3、在作风方面存在的问题。一是为人民服务宗旨观念不牢。部分班子成员对待群众不能始终保持热情的态度，当多次反映同一件事情时，性子就有些急躁，拿规定敷衍塞责。二是深入调研社区企业不够。对社区及企业的工作指导和督促还不够深入，真正沉下心来到社区、企业解决问题次数不多，发现问题不准，工作效果不够理想。三是正风肃纪处理不严格。在坚决惩处违规违纪行为上，虽有鲜明导向，却没有形成强烈高压态势，部分干部职工有迟到早退现象，却没有进行严格处理，只是要求科室负责人和分管领导加强思想教育。

　4、在担当作为方面存在的问题。一是责任担当不够。有时有畏难情绪，主动担当意愿不足，不敢“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。二是工作不积极主动。平时不烧香，临时抱佛脚，日常工作变临时工作，存在上级检查搞突击、打急抓。三是办事拖拉，相互推诿。有的班子成员对职权范围外的事不过问或过问较少，存在“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的现象，需要科室协作时，很少主动分担。四是攻坚克难精神减退。在解决群众反映强烈问题上，有畏难情绪，怕麻烦、怕“脱不到手”，存在能推就推、能拖就拖的现象。

　5、在组织生活方面存在的问题。一是重视程度不够。部分班子成员参加组织生活积极性不高，常以手头事情多为由，缺席谁在支部组织生活。二是民主生活会质量不高。召开民主生活会时，批评和自我批评风气不浓，有时会把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，流于形式，实际效果不强。三是基层组织建设力度还需加强。部分党组织组织生活准备不充分，缺乏严肃性，街道党工委也缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。

　6、在落实全面从严治党方面存在的问题。一是落实“两个责任”需进一步提高。党工委主体责任发挥不充分，纪工委监督责任落实不到位。班子主要领导虽能履行“四个亲自”，但力度不够；街道纪工委监管滞后，往往在收到举报后才介入调查，对履职过程中的监督未同步进行；班子成员落实“一岗双责”不够，对党风廉政建设责任认识模糊，存在重工作轻监督、以信任代监管的倾向，只注重于业务工作，而放松了党风廉政建设。二是党风廉政建设履责方式单一。在落实党风廉政建设时，局限于签订责任书及责任分解，责任书年年签，条款一年比一年多，责任分解照搬上级文件；履责方式也局限于听汇报、民意测评、个别谈话，没有进行深入走访，存在“走马观花”现象。三是责任追究不力。虽建立了“一案双查”和责任追究制度，但问责追究刚性不足，存在通报批评、诫勉谈话多，追究纪律责任少现象。四是警示教育抓得不牢。警示教育没有经常讲、经常抓，加之适用性不强，没有形成及时查处少数、教育保护大多数的意识。

　二、产生问题的原因分析

　通过认证剖析，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，主要有以下几个方面的原因：

　（一）理想信念不够坚定。只有理论上的清醒，才会有思想上的正确；只有思想上的正确，才会有政治上的坚定。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念扎根不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。

　（二）宗旨意识不够牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，但时间长了，班子的宗旨意识就有所淡化，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这一问题认识不够到位，总是感觉跟群众一比，自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时间少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候少了，久而久之，做群众工作的能力退化了。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历，但随着职务升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变得远了，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够了，在决策过程和工作落实上没有充分考虑群众利益。

　（三）党性修养不够过硬。工委班子在落实党内政治生活规定上不严，没有充分发挥“三会一课”这一平台的作用。班子成员的党性修养重视不够，抓得不紧，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养，没有做到在思想上、行动上慎言谨行、防微杜渐。有乐于当“太平官”思想，不思进取，在落实上级决策部署时，不是站在全力推进党的事业的高度想问题，而是满足于完成任务和不出问题，面对问题时顾虑多。在一定程度上没有严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，有空档、有变通、有走调的情况，在党内生活上也出现了不经常、不认真、不严肃的情况，有些随意化、平淡化。

　（四）纪律约束不够严格。管党治党要靠严明纪律。工委领导班子认为每个班子成员都编入支部生活，又有明确的纪律规定，相信班子成员自觉性高、自律性强，能够自我约束，因此对遵守组织纪律强调不够，监督存在薄弱环节，碰真逗硬执纪问责不严，错误地认为只要不触犯法律、不影响工作，小错误可以睁一只眼、闭一只眼，抓狠了会影响工作。久而久之，导致部分干部组织纪律观念淡薄。有的班子成员认为纪律说说而已，缺乏敬畏；有的班子成员对严格的组织纪律不以为然，放任自流，从政道德修养标准降低。这些错误的思想意识，造成一些党的规章制度挂在墙上，说在嘴上，就是落实不到行动上，导致党风廉政“一岗双责”落实不力，廉政风险防控存在漏洞。

　（五）进取精神、责任意识还需提高。对工作的热情有所减退，缺乏干劲，存在只求过得去，不求过得硬的思想，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，导致，学习有所放松，要求有所降低，进取精神开始消减。在思想上，自满松懈的想法多了，认为把自己的事做好，把自己管好就对得起组织了，不愿意严格要求下属，怕得罪人。在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少；好人主义思想多，坚持原则少；得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识弱了。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

　三、今后的努力方向和整改措施

　（一）筑牢思想根基，着力加强党性锻炼。一是加强党性锻炼。要时刻用党章严格要求自己，严格党内政治生活的锻炼，时刻保持清醒的政治头脑、坚定的政治立场。二是坚持党性原则。要坚决克服好人主义，克服多栽花、少载刺的消极观念。在班子内部既要相互尊重、相互配合、相互支持，又要敢于开展批评与自我批评，形成大事讲原则，小事讲风格的良好氛围，对于工作中发现的问题，要敢于批评、敢于管理、敢于负责。三是加强廉洁自律。时刻牢记自己的党员身份和党内职务，严格执行党风廉政各项制定规定，严于律己。清正廉洁，坚持高尚的道德情操，坚持从自身做起、从小事做起，带头营造勤俭节约的良好氛围。

　（二）夯实理论基础，努力提高履职能力。一是保证学习时间。进一步完善中心组学习制度，坚持每月1次集中学习，每次学习不少于半天，并扩大到中层干部和社区主要领导。二是保证学习内容。结合街道实际认真编制学习计划，编印学习资料，突出学习重点，持之以恒的抓好政治理论学习、党章党纪的学习和法律法规的学习，尤其要深入学习中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神。三是保证学习效果。改变以往“照本宣科”的传达学习方式为精读原文、原著，并定期开展学习交流，撰写心得体会，强化学习效果。

　（三）加强制度建设，不断完善转变作风长效机制。一是完善科学的决策执行机制。坚持和完善“三重一大”集体议事决策规则，严明纪律、严格管理，切实做到每项重点工作、重要事项的推进，都有决策、执行、监督、评估机制。二是完善规范的民生诉求沟通机制。完善街道综合信息服务平台、“智慧xxx”一体机、微信公众号的服务功能，及时发现问题、解决问题，建立和完善畅通的民生诉求沟通渠道，形成对民生需求的有效处置与监督机制。三是完善调查研究制度。完善班子成员联系指导社区和企业工作制度，全面落实班子成员接访制度，街道党工委主要负责同志将确定至少2个驻点调研课题，总结经验，推动面上问题解决。

　（四）增强管党治党意识，落实全面从严治党责任。一是认真履行第一责任人职责。进一步强化党组织书记抓好党建是本质的意识，切实把抓好党建作为最大政绩，坚持把党建工作和各项工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。二是全面落实“一岗双责”。建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实自查自纠，坚持严字当头，对检查中发现问题较多、群众来信来访反映较多，社会反映强烈的突出问题，坚决依法依规整改或处置，强化自我监督、党内监督和社会监督。

　2020年全市市域治理工作情况汇报

　?

　　xx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察xx重要讲话、重要指示精神，通过开展党建引领“城市治理共同体”建设，构建起党建引领、区域统筹、上下联动、共建共享的城市治理体系，有效破解了一批城市治理难题，市容市貌实现历史性改观，城市功能、城市形象大幅提升。近年来，xx市先后被授予中国最具幸福感百强城市、中国最佳生态旅游城市、国家级园林城市、中国上市公司最佳投资城市等称号。

　　强化党建引领，同下城市基层党建“一盘棋”

　　xx市于19xx年建市，近xx年来，城区面积扩大近x倍，城镇人口不断增加，城市治理面临着群众利益诉求多元、公共服务供给不足、城市功能不够完善等矛盾和问题。实践中我们感到，要解决好这些问题，仅仅依靠街道社区力量已远远不够，必须把城市各领域党组织动员起来、整合起来，拧成一股绳，共同参与城市治理。

　　基于此，我们提出了党建引领“城市治理共同体”建设思路，旨在推动各领域党组织走出“大院围墙”，融入城市“大家庭”，共同担起城市建设管理的党建责任和社会责任。

　　一方面，强化顶层设计引领。市委在深入调研的基础上，突出系统建设、整体建设，出台《关于在全市开展党建引领“城市治理共同体”建设的实施意见》，并围绕构建区域党建格局、街道社区赋权扩能、建强社区干部队伍、深化街道体制改革等具体举措，分别制定配套文件，建立起“x+x”制度体系，细化明确了党建引领“城市治理共同体”的建设方法模式、服务项目实施、党组织和党员作用发挥、考核评价办法等具体内容，为城市基层党建立柱架梁、筑基垒台。

　　另一方面，强化书记示范引领。构建“城市治理共同体”，不是一句简单口号，需要各领域党组织共享干部人才、场所设施乃至资金项目等资源，难免涉及动利益、动体制、动权力等问题。只有“一把手”站到前台、亲自推动，才能保证取得实效。为此，xx市全面实施城市治理“书记一号工程”，组织各级书记以认领项目的方式，走上前台抓党建，深入基层解难题，带头向基层投入力量、下沉资源、倾斜政策、下放权力，将城市基层党建引领城市基层治理的政治责任一贯到底。市委将街道管理体制改革列为“书记项目”，抓部署、抓推进、抓落实，超前完成了重点改革任务。x名县（市、区）委书记以及xxx多名市、县两级机关事业单位党组（党委）书记、街道书记、社区书记，围绕城市环境整治、老旧小区改造、基础设施建设等重点工作，共认领落实“书记项目”xxx个，推动解决城市管理、社区治理等难点问题xxx余个。“书记一号工程”实施一年来，有效提升了党建引领基层治理成效，极大改善了城市面貌、人居环境。

　　注重载体创新，同唱城市建设管理“一个调”

　　为优化城市发展环境，提升城市美誉度，xx市提出全力推进国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市创建，涉及面广、工作量大。xx市委立足抓党建促城市管理效能提升，组织全市机关企事业单位党组织先后开展了“环境整治大会战”“社区治理我带头”“城市管理当先锋”“阵地共享惠民生”“红色堡垒聚民心”等五项活动，广大党员干部走进街道、沉入社区，与基层干部协力推进创建工作。

　　在“环境整治大会战”活动中，xx市围绕创建国家卫生城市，共组织xx个市直部门单位和部分国有企业、非公企业等党组织，累计包保城区xxx个老旧弃管小区，每周开展环境大扫除、大清理工作，全面改善人居环境，参与人员达到xxxxx人次。目前，xx市创建国家卫生城市工作取得了重要阶段性成果，顺利通过了国家暗访和技术评估。

　　在“社区治理我带头”活动中，市各领域党组织结合新冠肺炎疫情防控，充分发挥自身专业优势、资源优势，出人出力、捐款捐物，组建“党员突击队”“党员服务队”以及专业化志愿者服务队xxx个，长期驻守居民小区，协助社区开展卡点值守、信息排查、扫码登记、消毒消杀等工作，让鲜红的党旗在战“疫”一线高高飘扬。

　　在“阵地共享惠民生”活动中，市各领域党组织立足自身优势，主动开放场所阵地，统筹配给服务力量，共同服务居民群众、共同建设美好家园。全市xx个街道、xxx个城市社区党组织、xxx家市直机关单位将所属党建工作阵地、文体活动场所、教育培训设施等资源面向社区党员和居民群众免费开放，悬挂明显标识，并统一命名为“社区共享家园”，惠及居民群众xx.x万人。五项活动的开展，不仅有效解决了基层工作力量薄弱问题，推动xx市创建国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市迈出实质性步伐，党群干群关系也在服务群众中不断拉近。

　　推进力量融合，同为城市基层治理“一家人”

　　在以往城市治理中，各领域党组织各自为战，资源、力量分散，难以形成整体效应。为此，市委从完善共建机制入手，通过组建“党建联盟”、党员“回归社区”、引领居民自治、打造“红心物业”等方式，将城市各领域力量全部纳入街道社区党组织“麾下”，由其统一调度指挥，推动形成握指成拳的合力。

　　市委组织全市各街道社区党组织与驻街区单位党组织组建“党建联盟”，以群众需求和治理要求为导向，搭建起党建共管、要事共商、服务共抓、资源共享的共治平台。联盟成员单位通过共同研究、平等会商的形式，有效解决了城市基层组织点多面广、人员思想复杂、管理职责不清等问题。近年来，xx市通过联盟会商等方式，解决二手车商家待售车辆占道等热点堵点问题xxx多个。xxxx年x月，“党建联盟”做法被确定为全国城市基层党建工作优秀案例。

　　市委组织在职党员“回归社区”，编入居住地社区网格，并通过开展“抗疫做先锋”“党员便民日”“创卫我先行”等活动，使“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”成为新常态。疫情期间，宁江区将xxxx多名在职党员干部派到居民小区，利用业余时间，x天内帮助近x万名居民注册了吉祥码，大大减轻社区工作压力，提高了疫情防控实效。

　　市委组织居民群众开展“自管自治”，按照居民自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式，在全市离退休老党员、老干部和热心居民中推选了xxxx多名楼栋长，在社区党组织领导下，做好政策宣讲、疫情防控、纠纷调解等工作，真正让治理的触角延伸到基层“神经末梢”。

　　市委组织开展“xx物业”行动，首批成立物业企业党支部xx个，全部隶属于街道党工委；建立社区党组织牵头，物业企业与居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度，推动物业企业主动参与城市基层治理；积极开展“十大金牌红心物业”评选活动，培育“红色头雁”，激活“红色细胞”，建强“红色阵地”，着力让城市每个角落遍布“红色管家”。

　　坚持保障跟进，同使夯实基层基础“一股劲”

　　街道是城市治理的枢纽，但在以往工作中，因权责不对等、人员力量不足、后勤保障乏力等问题，常有“小马拉大车”的无力感。为有效破解这一难题，xx市委突出问题导向，强化改革攻坚，全方位、深层次、根本性地推进街道管理体制改革，努力把街道、社区打造成为城市基层治理的龙头和堡垒。

　　扎实推进机构改革。市委全面推进职能转变，取消街道招商引资和协税护税任务，推动街道把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。全市xx个街道均按照“x+X”模式设置党政机构，独立设立党建工作办公室。xx市还强化街道领导力量，配备专职副书记抓党建，累计增加领导干部职数xx个，扩充行政和事业编制xxx余个。党群服务、便民服务、行政执法、综合治理等“四个平台”建设稳步推进，有效强化了街道抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。

　　全面开展赋权扩能。xx市按照依法下放、宜放则放原则，根据实际情况，统筹梳理确定放权事项，先后向唯一市辖区宁江区放权xxx项。同时，xx市重点赋予街道“五项权力”：县（市、区）级相关部门派驻街道的执法力量，由街道统一指挥调度；派驻街道机构负责人的选拔任用、城乡规划和公共服务设施布局中涉及街道的相关内容、驻区单位的评先评优等，都必须征求街道党工委意见；涉及街道的公共事务和事关群众利益的重大决策及重大项目，由街道党工委提出综合建议。“五项权力”下放后，街道底气更足了，腰板更硬了，快速处置能力得到明显提升。

　　持续建强工作力量。xx市全面推行社工岗管理模式，将全市xxx余名社区“两委”成员全部转为社工岗。通过面向社会公开招聘、国有企业改制分流等方式，新配备社区工作者xxx名，实行动态薪酬保障，完善考核激励机制，想方设法为基层干部强保障、提待遇、卸压力，真正让基层工作有激情、服务有能力、治理有力量。

　　规范打造服务阵地。xx市规范社区场所功能，完善文体活动设施，对年久失修、设施陈旧的社区活动场所进行维修改造，建设优质服务阵地。近年来，全市累计新建、改扩建社区活动场所xx个，其中xxxx平方米以上的活动场所x个。xx市还全力推进党群服务中心（站）建设，现已建设完成街道党群服务中心xx个，社区党群服务中心xx个，网格党群服务站xxx个，努力打造全城覆盖、开放融合、集约高效的党群服务中心体系，使之成为党建引领城市基层治理的阵地群。