在开放中求发展_____关于**项目引进工作的调查

近年来，**以优化环境为主线，以项目建设为出发点和落脚点，立足实际，发挥自身优势，加大了招商引资力度，形成了“人人保环境、人人创环境、人人参与招商”的良好氛围，项目建设和民营经济有了新的突破。近年来，共引进项目11个，引进资金达4亿元，大大提高了办事处的整体经济水平。

一、项目引进的成功经验和做法

现如今的经济是开放型经济，大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展。办事处始终把开放带动作为首要战略来抓，靠项目建设提升产业层次，以项目建设促进经济大发展。

一是破除思想障碍，强化开放意识。办事处主要领导分别带队，组织部分村的干部及企业厂长、经理外出学习经济发达地区的先进理念和经验，并邀请有关专业人员进行培训，增强他们扩大开放、借力发展的意识。为突出实效，根据办事处实际，对各村确定了招商引资任务，并签定了责任书，列为年终考评的重要内容，使广大干部人人身上有压力、个人心头有动力，在全处形成了招商引资的热潮。

二是加快基础设施投入，强化硬件环境。要想招商就必须有一个良好的基础设施环境，才能增加投资商的好感。几年来，办事处始终把基础设施建设做为重点来抓。投资180多万元，进行了乡村公路的改造和建设工程，翻修了高一至方中路，打通了径4#路，初步形成了西部村街道路“两横一纵”的交通格局，为西部工业小区的加速发展奠定了基础，尤其是在2004年，结合文明生态村的创建工作，对各村村内的街道进行了整修，共投资550多万元，硬化道路近12万平方米，栽种花草树木9.5万株，拓宽净化街道1万余米，大大改善了村内的环境，受到了投资商的一致认可。

三是创优发展环境，强化办事处的服务职能。成立了项目建设服务小组，帮助企业解决占地难、办证难等一系列难题。在项目的建设期间积极协调市直各部门，解决实际困难，提供全方位的服务，为他们解决后顾之忧，使投资方集中精力搞建设。服务小组辛勤的工作得到了投资商的一致好评。在引进一机床铸造公司项目时，办事处的主要领导同村干部一道先后几十次赴一机床洽谈，克服种种困难，最终使该项目落户办事处。在项目建设期间，实行特事特办的方法，由办事处负责手续的审批，在北京投资方不出一人一车的情况下，半年内办结了修路、办电、占地等手续，减轻投资方的成本和精力。并且专门抽调人员到施工现场配合工作，确保项目的顺利进行。经过不懈的努力，这样一个投资逾亿元的大项目，仅用230天就完成建设并一次性试生产成功，创造了北京市外迁企业快速建设、快速投产的记录，受到北京一机床方面的由衷的赞叹及信任，现在一机床二期锻造项目和三期粗加工项目都已建成并投入生产。另外，办事处建立了因特网站加大对外的宣传力度，免费为企业刊登信息，并进行网上招商，让国际、国内的有识之士通过网站认识和平、了解和平，从而到和平来投资兴业。

四是充分发挥人缘、地缘优势，形成全民招商的热潮。办事处充分利用紧邻京津，在与京津的关系上有地利和人和的优势，发挥辖区内外地工作人员和民营企业的业务关系，开展了多种形式的招商。办事处专门对在外人员进行了登统，将130余名原籍和平办事处，现在外地工作并有一定影响的人员登记造册，采取打一个电话、发一封信的形式，加强同他们的联系，鼓励他们回乡投资兴业，支持家乡发展。另外，办事处重点抓了企业的招商活动，鼓励他们利用自身业务广的优势，进行广泛的招商，办事处在土地、手续等方面提供便利的服务，永盛铸造厂原是以铸造为主的企业，他们利用同北京人机多年的合作关系，通过多方面的洽谈，引进了价值400万元的60台套机加工设备，由双方合作经营，壮大了公司的整体实力。世纪广厦也是一个活生生的例子，保定隆基泰和房地产公司同北京城建集团公司合作投资了世纪广厦项目，北京方面投资8500万元，解决了公司流动资金不足的问题。通过合作，企业的发展有了长足的进步，并为企业赢得了更大的生存和发展空间。

二、项目引进后产生的效益

(一)引进了先进的管理经验，带动了相关产业的发展

办事处的民营经济起步早，发展也较快，但大多数企业至今仍停留在创业初期的家庭式单一业主制上，这已成为了制约企业进一步发展的体制性瓶颈。随着一批大项目的落户，带来了新的管理模式，新的经营理念，让众多企业经营者看到了先进的技术和现代企业制度的优越性，促使了他们加快了改扩建的步伐，有的引进新的设备，有的引进新的技术，有的引进资金，扩大规模。以2004年为例，全处投资100万元以上的扩建项目就有5个，总投入在1750多万元。例如，一机床铸造、锻造、机加工三个项目的建成投产，为办事处原有的以铸、机加工为主体的工业经济带来了活力，众多中小企业纷纷到一机床参观考察，学习他们先进的技术经营理念和管理模式。益友公司是集机械加工、钢结构制造、铸造、整机及部件的制造与装配等多元化的生产性企业，一机床引进后，多次到一机床参观取经，通过学习，找到了差距，看到了希望。两年来，共投资540多万元重新建设了机加工、铸造车间，引进了树脂沙铸设备，并聘任了一名总经理负责企业的生产经营活动，改变以前家族式管理，大大提高了企业的经济

效益。

(二)充分盘活了土地资源

土地，传统的观念来看是一把土，只是种地的一种工具。但从开发的观点看土地，则是一片金。办事处通过项目的引进，对土地进行开发利用，特别是对原有闲置的土地的重新利用，这样既盘活了土地，推进了城镇化的进程，又增加了农民的收入，受到了群众的广泛拥护。黄辛庄村在八十年代由企业占用了部分土地建设了工厂，但由于经营不善，至使该企业破产，农民的粮食补偿款难以落实，成为了村委会的一块心病。该村在2003年，通过洽谈引进了投资2000万元的华通路桥公司，占用该块土地，既增加了集体的收入，又受到了该村群众的一致拥护。投资1.7亿元的世纪广厦项目，在东环路小学对面建设了近7000平米的商贸大厦和24栋中高档住宅楼，并建设了各种辅助设施，大大推动了办事处的城镇化进程。

(三)增加了经济收入，带动了就业，增强了综合竞争力

目前，经济增长缓慢的一个最主要原因，就是经济增长缺乏亮点，缺乏龙头，主导产业不突出，整体竞争力不强。项目建设就是区域经济增长的重要拉动力，通过项目的引进，产生龙头企业，以此形成主导产业，利用集团优势、整体优势，打造区域经济的品牌，带头一方经济的综合竞争力。近年来，北京一机床、华通路桥、一汽大众服务站等一批投资千万元以上的大项目的建成，增加了办事处的收入，并为社会提供了就业岗位。仅一机床铸造一个企业2004年就上缴税金800多万元，而且形成了以一机床铸公司为龙头的铸机加工业，为办事处该行业的发展奠定了良好的基础。高三村几年来引进的六个项目为高三村提供了150人的就业岗位，增加了农民的收入。可以说，和平办事处近年来经济快速发展，财政收入稳步增长，主要得益于这些大项目的引进。

三、项目引进工作的不足和改进措施

几年来，在项目引进工作上，成绩有目共睹，但差距还依然存在。主要表现在：

1、解放思想、加快发展的观念和广大干部群众的招商引资积极性还不太高；

2、部分部门的服务意识和服务质量有待进一步提高；

3、多数民营企业家存在着“小富既安”的思想，发展后劲不足；

4、引进的项目缺乏附加值高的科技型项目。

要想解决上述的问题，就必须创新思想、创新机制，进一步改善投资环境，下大力解决影响发展的突出问题。

一是破除思想障碍，进一步解放思想、更新观念，营造大干、快干、求发展的浓厚氛围。开展多种形式的培训及外出参观学习，牢固树立广大干部群众“不管东西南北风，咬定发展不放松”的思想，引导他们利用自己的关系广开渠道，开展多种形式的招商活动，争取更大的发展。

二是强化服务意识，改善服务质量。在招商引资过程中，剔除官僚主义、衙门作风、门难进、脸难看、事难办等损害投资环境的行为。争取做到一切为项目服务、为发展服务、为经济建设服务，并且提高办事处的办事效率，在服务中转变作风，在服务中发现商机。

三是要教育民营企业家转变观念，树立“宁为凤尾，不当鸡头”的思想，鼓励引导他们先走一步，积极扩大再生产，加大投入力度，增强发展后劲。适应国内外市场变化的新形势，引进人才、资金、技术和现代管理经验，增加产品的科技含量，上规模、上档次，在竞争中求发展。

四是在项目引进过程中，注重对科技型企业的引进，改变办事处企业现有的科技含量低、附加值低、产品单一的局面，加快企业的上档升级，逐步由劳动密集型向技术密集型转变。

总之，项目的引进涉及方方面面的工作，但主要是体现在“环境”上，只有继续把优化环境作为抓纲带目的战略性举措，进一步解放思想，转变作风，解决制约发展的障碍，全面建立优化适应发展的有利环境，才能吸引更多的企业或有识之士投资兴业，经济才能更加繁荣，社会秩序才能更加稳定，人民的生活水平才能不断提高。