目标明确，勇于担当，班子齐心，其利断金

 福利生产中心典型材料

尊敬的毋市长、各位领导、同志们大家好。

太原市福利生产管理中心接到发言通知后，班子成员又进一步认真回顾了2013年工作情况，虽然取得了一些成绩，但在工作中还有很多不足，还有很多遗憾，距离局党组对我们的要求和期望还有很大差距。有限的会议时间，能把这次发言机会给了我们，也深感局领导既是对我们的爱护和褒奖，更是对我们今后工作的鞭策和激励。为此，我代表管理中心全体向各位领导表示衷心感谢﹗现将我们2013年重点工作情况汇报如下：

2013年是全市民政工作“三年上台阶”突破之年，也是福利生产管理中心提出直属福利企业“三年实现自养”两年见成效之年。七家市民政局直属福利企业共有职工1231人，在职职工302人，性质为自收自支特殊事业单位。之所以特殊，就特殊在各类残疾职工，盲人、聋哑人、肢体残疾人占到总人数的一半以上。直属福利企业始建于五、六十年代，时至今日，现状是职工年龄偏大，文化水平低下、车间厂房破漏、生计难以维系，“等、靠、要、闹”、集体上访成了习惯。2012年太原市民政局党组提出了“一年打基础、二年见成效、三年上台阶”，打造一流太原市民政。福利生产管理中心积极响应，三位班子成员认真反思，客观分析，不辱使命，决心带领直属企业职工走出困境，走向正路，提出了“一年打基础、二年见成效、三年实现自养”的奋斗目标。

一、大处着手，攻坚克难，做好王村南街置换改造工作

2013年是见成效之年，为充分发挥班子作用，处理好长远目标和现阶段目标的关系，年初班子成员及时调整分工，明确责任，负责到底。副主任郭宏伟同志，重点抓好王村南街直属企业的改造置换工作。王村南街38号是直属企业太原宏音印刷厂、机电配件厂、支护材料厂及近百户职工住户多年生产、生活的地方。2011年小店区政府对王村片区旧城改造，开发公司在周边施工过程中，造成我们厂区地基塌陷、厂房墙体裂缝、经房地局房屋鉴定中心鉴定为危房。道路挖断，职工出行生活极其困难，加之房屋本身就年久失修，破烂不堪，职工有住简易楼房，有住平房，还有住地下室的，是名附其实的棚户区。且住户大多是已经退休的盲人、聋哑人。企业的生死存亡，职工的生命安全牵动着市民政局每位领导的心。管理中心一班人到处奔走，向市规划局、市信访局、小店区规划局反映情况，并向市民政局提出报告，在保证国有资产不流失，通过改造置换，使国有资产保值增值，解决好企业今后的生存发展，解决改善好现职工住户居住环境。局领导高度重视，局班子成员实地调研，并报告市政府，得到市领导的支持。俗话说，好事难办。在拆迁过程中，部分职工提出这样那样的过分条件，设置种种障碍，动迁工作一度无法进行。宏伟同志带领三厂书记不急不躁，坚持原则不松口，挨门挨户做工作，六七月份正值雨季，居住在平房的职工的房子漏水严重，墙皮脱落，随时有倒塌的危险。他们深夜用塑料布将房顶覆盖，并及时将职工转移到安全地方，临时安置起来。局长任建忠同志，分管领导韩建平同志冒雨挨家挨户查看，残疾职工深受感动。工夫不负有心人，我们真诚相待，打动了他们，搬迁工作年底终于结束，实现了我们预定的目标。

二、耐心细致，忍辱负重，做好上访职工思想工作

做好现住房职工搬迁工作的同时，宏音印刷厂退休职工五、六十人集体上访市民政局，提出给他们解决住房或给予他们经济补偿的不合理要求，摆出一副打持久战，不达目的誓不罢休的姿态，自带干粮，在民政局一坐就是一天；
堵马路、堵办公楼，严重干扰了市民政局正常办公秩序，造成极坏影响。局领导多次亲自接待讲旧城改造政策，讲拆迁置换原则，讲国有资产的管理使用规定。老百姓常说的一句话，榆木疙瘩不开窍，任你说破嘴，他就是一句话：“局长给我们想办法。”我们管理中心工会主席张建伟同志分管信访工作。一方面积极采取措施，制定预案，迅速组织各直属厂厂长书记骨干队伍组成劝导小组，两人一组，包片包人，变上访为下访，不厌其烦主动到家做工作，对党员参与闹事者以组织名义谈话，严厉告诫，如不听劝阻，将严肃处理，并将情况通报其家人子女所在单位及学校。对特别困难职工进行慰问安抚，对于大家反映我们工作中存在的问题，向大家当面检讨，即刻纠正。同时，我们主动将集体上访的情况，客观、如实向市信访局报告。得到了信访局领导的理解和支持，对他们不合理的要求及行为进行了严厉的批评。另一方面，七、八月份正值入伏高温天气，坚持既要做好上访职工劝导工作，又要体现人性的关怀。为防止身体弱、年龄大，特别是残疾职工中署晕倒或出现安全问题，建伟同志口袋中揣着急救药品，只要有一个上访职工还在，他就一直陪访在旁边，直到上访职工全部离开民政局办公大楼他才离开。有时一天吃不上饭，这种高度的责任感受到局领导的多次赞扬和同志们的敬佩。通过艰苦的说服教育工作，一场持久的群体上访终于得到平息。

三、大胆决策，主动出击，盘活资产，敢于说不

电线厂能否实现转型经营是实现“自养”目标的关键。该厂在职职工89人，随着事业单位绩效工资的改革，需交纳的养老保险、医疗保险较往年翻倍增加，每年仅保险费用就需100万元左右。该厂桥东街综合楼租赁收入140万元，在保证了养老、医疗保险交纳，职工生活费所剩无几。靠民政局福彩金救助勉强维持。根据该厂实际情况，多次召开职工代表会，就盘活资产，转变经营模式，提升经济效益达成共识。经和楼房承租单位欧亚医院多次协调未果，我们大胆决策，主动出击，聘请律师，通过法律程序，收回大楼经营权，变被动租赁经营为自主经营。也有部分职工心存疑虑，不要量不回米来，把口袋丢了等各种声音也有……。年底把官司打到了中院。

四、改变观念，增强意识，从现在做起

太原市民政局直属企业，多年来处于停产状态，既无“收”的来源，又无“支”的渠道。企业职工动辄集体上访市民政局、市政府。管理中心决心扭转这种恶性循环局面变被动为主动，解决职工想工作而无场所，想上岗而无岗位现状。管理中心决定带领大家自愿组合，自筹资金，自主经营，自负盈亏，积极创举办经济实体。严格按照公司法规定，采取现代企业管理制度。经济实体主要经营农副产品开发和加工。

为实现重点工作目标任务的完成，经过一年的摸爬滚打，取得了一定的成效。谈几点体会：

一、 要有一个清晰的思路，敢于超越“不可能”的目标。

要发展，要进步，必须要有清晰的思路。俗话说，思路决定出路。就算目标没有实现，在通过实现这一目标的过程中，也会学到很多有用的东西，自身能力也会得到很大的提高。

二、将决策贯彻到底。要从全局利益、长远利益出发。王村南街拆迁置换，就是考虑到企业今后的发展，职工长远利益。在应对企业拆迁过程中职工要求解决住房的上访问题中，我们坚持局部利益个体利益必须服从全局利益的原则。

    三、缺乏沟通，就会产生误解。在处理职工上访问题中，我们深刻体会到，善于沟通，真诚沟通，转变“角色”，从严肃的管理者，变成彬彬有礼的朋友，更有利于化解矛盾，更有利于决策贯彻执行。

     四、打造最佳的搭档。在班子成员中互相取长补短，形成整体优势是实现组织目标的关键。我们在工作中，班子成员的三位同志，密切合作，做到了互相提醒，知识互补；
互相支持，能力互补；
互相体谅，性格互补；
互相谦让，年龄互补。

2014年重点工作目标。

一是狠抓直属福利厂“三年实现自养”目标的落实，确保各直属厂在职职工各项社会保险足额交纳，在岗或上岗职工工资不低于太原市最低工资标准。

二是抓好电线厂大楼转型经营工作，通过合作经营等有效形式，转换电线厂大楼经营模式，变被动租赁为灵活自主经营，实现企业自养。

三是加快推进以农副产品开发的经济实体创办工作，上半年完成生产所需基本设施建设，下半年产品试制成功投放市场。

四是在确保国有资产保值增值前提下，认真科学测算，签订好王村南街直属企业与安泽林开发公司“置换安置协议书”，要经得起检验。

五是建立我市社会福利企业信息管理平台，率先实现对全市社会福利企业实行网络化管理，创全省一流。

六是继续解决磁材电机厂历史遗留问题，依据2008年市民政局组织的对磁材电机厂财务审计“审计报告”，进一步分清责任，厘清债务，化解矛盾，先从群众反映强烈的问题着手，逐步解决该厂“集资建房”遗留问题。

最后，套用任局长在2013年度局领导班子述职报告中的一段话。

借船下海，借力发展，汇集福利企业发展之势；

把握形势，抢抓机遇，捕捉福利企业发展之机；

解放思想，深化改革，拓展福利企业发展之路；

咬定青山，百折不挠，实现福利企业发展之梦。

2014年是直属福利企业“三年实现自养”的关键之年，管理中心有信心有决心在局党组正确领导下，我们的目标一定能够实现。

谢谢！

太原市福利生产管理中心

                            2014年2月14日