党建如何与生产经营融合

　基层党建工作与生产经营深度融合，是指党建工作在融入经济工作的过程中要形成统一的核心价值观，并以此为基本工作思路，运用系统的工作方法开展工作，从而取得明显的工作成效。笔者认为，在全面从严治党的新常态下，要实现企业基层党建工作与生产经营的深度融合，必须做到“五个坚持”。

　 一、坚持党组织围绕企业中心开展工作，在指导思想和工作目标上实现融合

　企业基层党建目标和生产经营目标总体上是统一的、一致的，目的就是推动企业不断发展壮大，实现领导班子和员工队伍的和谐稳定，推动企业生产经营的优化提升和经济效益的增加提高。

　 一是建立统一的目标管理体系，为实现目标打好基础。党组织的工作目标和生产经营目标，在各有侧重的同时，应实现目标共担，责任共负，共同承担起企业发展的重要责任，推动企业发展。党建、生产经营年度工作总体目标，应分解落实到基层单位及党支部，建立自上而下的党建思想政治工作、生产经营目标体系，实现目标任务同下达、同检查、同考核，推动企业各项工作的扎实开展。

　 二是开展扎实有效的活动推进目标的实现。党组织积极参与生产经营活动，是实现党建工作与生产经营深度融合的关键。如何实现有机结合，关键是要促进党员充分发挥在生产经营中的模范带头作用，在急、难、险、重任务上，组织党员开展“立项攻关”活动，为企业目标的实现提供保障。如开展以“经营工作创效、党建工作创优”为主题的党内主题竞赛活动、党支部和党员承诺活动、“戴党徽、亮身份、做表率”等活动。同时，还要发挥好群团组织作用，开展“青春杯”立功竞赛活动、全员劳动竞赛活动等，动员和组织方方面面的力量，攻关克难，提升企业的竞争力。

　 三是增强员工对企业的认知，确保目标的实现。一方面员工是企业发展的力量源泉，另一方面，企业也是员工赖以生存的保证，两者是一个利益共同体，只有共同提高，才能共同发展。为提高员工对企业的归属感、责任感，确保经营目标的实现，应以“讲形势、明任务、担责任、做贡献”为主题，党政一起深入开展形势目标教育，引导员工爱企业、做贡献，激发员工投身生产经营和发展建设的工作热情。同时，还要通过企业文化建设，让员工明了企业的目标，深刻认知到自己工作的意义，让员工自觉地按照企业要求去做事，并为此做出不懈的努力和奉献，从而把企业与个人的意愿和远景统一起来，促使企业发展壮大。

　 二、坚持党委参与企业重大问题决策，在企业决策上实现融合

　党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。其主要任务是把好政治关和政策关，保证和监督党和国家的方针政策在企业贯彻执行，这是体现国有企业党建价值的一个重要方面。因此，在企业决策上体现党委的作用，是党建工作融入经济工作的一个重要方面。

　 在参与企业重要决策上体现融合理念，要追求一种“无为而治”的境界。“无为”实际上是大有作为，一项工作有了深刻的张力，才能够达到“无为”的境界。在参与企业决策上体现融合，则要求党组织参与企业决策顺其自然、名正言顺。要实现这一目标，关键在于建立有效的参与途径。

　 国有企业党组织参与企业重大问题决策，有四种情况。一是领导班子或总经理（厂长）决策，党组织参与。这方面的决策内容，主要是授权于企业领导班子或总经理（厂长）行使职权的有关内容。二是党组织决策，内容主要是按党章和有关文件规定由党组织直接领导的工作。三是党组织和领导班子、总经理（厂长）共同决策，内容主要体现在领导班子和领导干部队伍建设中。虽然党中央明确提出“党管干部”和“党管人才”，但企业党组织在贯彻这两条原则进行重要的人事安排时，应当与领导班子和总经理（厂长）用人的有关规**合起来。四是领导班子或总经理（厂长）决策，职工、工会和职代会参与，党组织支持，内容主要涉及企业职工切身利益的薪酬、福利等重大事项。

　 要在基层党组织推行党员“三先”制度，即党中央和上级党委的重大部署、重要决策让党员先知道、让党员先讨论、让党员先行动，使党员统一思想、提高认识，先行一步，带动和影响广大员工群众，使党的路线、方针、政策和上级党委的决策、决议得到有效地贯彻落实，使党员在企业的中心工作中发挥作用，并通过这种个体上的高度融合，实现党组织与企业中心工作的深度融入。

　 三、坚持人才兴企战略，在员工队伍教育培养上实现融合

　企业基层党组织在员工队伍教育培养上体现融合，要注重把员工队伍建设放到企业发展的大环境下考虑，放到企业维护稳定的大局中谋划，树立全面、系统的人才观，提升员工的素质。这需要把握好以下三点：

　 一是统一进行教育培养。人力资源是企业的第一资源，员工素质的提高，是企业可持续发展的支撑和保障。应建立和改进教育、选拔、培养、激励机制，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，通过外出培训、开办“东风设备大讲堂”、“员工技术创新室”、技术讲座，开展导师带徒结对子、岗位练兵、技能竞赛等，强化管理和技术技能知识的学习，推动员工综合素质的全面提高。 

　 二是建立统一的激励机制。企业应注重用事业发展、公平竞争、科学管理等手段凝聚人才，建立系统的绩效考评机制，坚持对全员进行年度绩效考核，开展专业岗评聘工作，优化人力资源配置，对优秀人员实施晋级、晋职等奖励。开展职业技能竞赛，选拔技术标兵和技术能手，并进行大张旗鼓的宣传表彰和奖励。设备制造厂对在省级青工技能竞赛上获得钳工第一名的王成给予破格晋升高级技师、并奖励三万元；设立“青年突出贡献奖”，对在技术、制造、生产、市场、管理等一线作出突出贡献的青年员工进行专项表彰，每人奖励一万元；每年组织优秀员工疗休养。通过这样的激励措施，有利于用好人才、培养人才和吸引人才，积极应对激烈的市场竞争和人才竞争 ，激励广大员工为企业的改革发展建功立业，促进了的人才队伍建设，为企业的可持续发展提供了重要的人才保障。

　 三是对各类人才给予关注，通过提高待遇和帮助解决实际困难等手段，增强各类人才的归属感、幸福感。

　 四、坚持以人为本理念，在营造和谐稳定环境中实现融合

　在营造和谐稳定环境中体现融合，必须通过思想政治工作来实现，建立大政工格局，拓展工作路径，切入中心、融入服务，适应企业改革发展需要。

　 一是要关心人的多层次需要。党组织不仅要关心员工物质层面的需要，更要关心员工精神文化层面的需求，要将企业文化建设作为提升员工精神境界的重要载体和抓手，坚持物质利益与精神激励并重、教育引导与关怀服务并重原则，积极营造“企业以员工为本，员工以企业为家”的浓厚氛围，营造和谐稳定的良好环境。要坚持从员工关注的热点、难点入手，解决员工的实际问题。设备制造厂党委改善车间的办公条件和工作环境，为离家较远中午无法回家的员工购买躺椅，创造良好的员工食堂就餐环境，提高伙食质量；抓好员工劳动保护，组织员工定期健康体检，实施员工带薪休假；开展“管理走基层”活动，关注基层员工关心的热点问题，及时答疑解惑，解决员工困难；组织开展文化娱乐、员工生日祝福等活动。这些工作充分体现了党组织对员工的人文关怀，达到了春风化雨、润物无声、和谐共赢的思想政治工作效果。

　 二是要提升层次。把关爱员工上升到和谐文化理念的层次，是企业党建工作进步的标志。营造和谐稳定环境的主体是人，因此，必须将以人为本作为出发点和落脚点，帮助员工在经济上解困、生活上解忧、思想上解捆、情绪上解闷，既以理服人，又以情感人，使员工有安全感、亲切感、归属感，从而有效推进和谐文化建设。

　五、坚持“党政交叉任职”和“双责双考”，在党政共同作为上实现融合

　“党政交叉任职”，顾名思义是指基层行政领导是中共党员且具备条件的，应当兼任党组织的负责人；同时，党组织的负责人也要兼任行政领导职务。“党政交叉任职”，能够较好地克服党建思想政治工作与生产经营“两张皮”现象，实现生产经营管理工作与党建思想政治工作的双“丰收”。

　 坚持“党政交叉任职”和“双责双考”，必须做好三个方面的工作：

　 一是在干部配备上，要注重“双向进入、党政互补”，选拔干部必须坚持德才兼备的原则，在制定具体选拔标准上必须全面，掌握好年龄结构、知识结构和专业结构，以使企业干部队伍适应现代企业制度的需要，做到既要注重政治素质，又要注重业务素质，选拔那些既通晓生产经营管理，业务能力强，又熟悉党务工作，能够有的放矢开展党建思想政治工作的干部，这种变革从根本上保证了党建工作“融入中心”的有效推进。

　 二是在干部的培养上，要把业务培训和政治理论素养的培养有机地结合起来，既要提高干部的业务能力和管理水平，又要加强干部的思想政治建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力把干部培养成既懂生产经营、会企业管理，又善

　于做党务工作和思想政治工作的复合型干部。

　 三是在干部的考核上，要采取“双责双考”的考核办法，既要考核各项经营指标完成情况，也要考核员工队伍稳定、综合治理达标、党建工作是否有创新、党风廉政建设是否有成绩。这样做可以有效地克服一手软、一手硬的现象，增强干部的大局意识、责任意识，更好地投入行政工作和党工作中。

　 综上所述，企业基层党组织必须参与、融入到生产经营和改革发展中，把党的政治优势、组织优势、人才优势延伸到企业生产经营管理的各个层面、各个领域，实现企业党建工作与经济工作的深度融合，这样才能使全面从严治党落地到基层党建工作领域，更好地发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。

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