***市创建省级健康促进县建设项目工作情况汇报

　尊敬的李主任、各位领导、同志们：

　大家上午好！ 根据会议安排，我将***市创建省级健康促进县工作开展情况作以简要汇报，不妥之处，请批评指正。

　***地处*****省中南部，辖7镇3乡230个行政村，5个街道办事处、26个社区，总人口42.8万。近年来***市经济社会各项事业协调发展，民生事业取得重大进步，相继创建成为国家园林城市、国家卫生城市、全国文化先进市、全国科普示范市、全国体育先进市、全国基层中医药工作先进市、全国妇幼健康优质服务示范市。

　2016底，***市被列为省级健康促进县创建单位，我市紧紧抓住这一机遇，整合各种项目资源，与全国卫生城市复审，与省级文明城市创建相结合，与拆违治乱和环境整治工作相结合，与农村六个一工程相结合，以健康促进工作为抓手，实施将健康融入所有政策策略，大力开展健康知识宣传，建设健康场所，提高全市居民健康素养水平。

　一、强化组织领导，机制保障到位。

　（一）建立组织领导机制。为统筹推进健康促进县建设，***市政府出台了***市创建全省健康促进县实施方案，成立了健康促进工作领导组，建立了政府主导、部门联动、多方合作、全民参与的工作机制，召开了全市创建省级健康促进县动员大会，会上柳改清副市长与成员单位签订了责任书，明确了目标责任。全市大会后各乡镇、街道办事处和市直部门按照领导小组的统一部署和要求，制定了本部门的实施方案。

　（二）公开承诺开展创建工作。市政府将健康促进县建设纳入政府主要工作。市长张 驰在2017年2月17日全市三级干部大会上做了“苦干实干、敢于担当争做****全面挺进全省第一方阵的排头兵中”提出要将人民健康放在优先发展的战略，推动省级健康促进县创建工作；在2017年3月14日在***市第七届人民代表大会第二次会议上所做的政府报告中指出实施“将健康融入所有政策”策略，积极推动省级健康促进县创建工作，推进健康促进社区、村、医院、学校、机关和企业建设。各乡镇、街道、相关部门都将创建工作在本部门工作计划中体现。

　（三）健全全市网络，分类培训。全市建立了覆盖政府有关部门、乡镇、街道、学校、机关、企业的健康促进网络，每单位都有兼职人员承担健康促进县的试点工作。建立了以疾控中心专业机构为核心、覆盖全市所有医院、公共卫生机构、计生服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络，每单位都有专职人员承担健康促进县工作，从事健康教育工作。以工作会议、专题讲座等形式，对政府领导、部门负责人和健康促进网络工作人员、专业技术人员等分类进行培训。

　（四）完善投入保障机制。将省级健康县工作经费纳入政府财政预算予以保障，中央补助地方健康素养促进项目资金做到专款专用，规范管理。

　二、全面实施，扎实推进健康促进县建设。

　（一）开展基线调查。为掌握我市主要慢性病及危险因素流行情况，从而为制定慢性病预防控制相关政策、干预策略和防治措施提供客观依据，市疾控中心在我市开展人群慢性病及相关危险因素调查，调查采用分层整群随机抽样方法，共调查18岁以上的成年人4080人，确定了健康促进优先领域和综合干预措施。

　（二）确定发展定位，制定健康政策。新一届市委市政府提出了“振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”发展定位。为创建省级健康促进县提供了更好的发展机遇， 各单位、各部门制定的公共政策更有利于居民健康。

　（三）多方联动合作，全面协调推进。

　一是在县广播电视台开设健康教育栏目，在《***新闻》前后滚动播放宣传标语。在黄金时段循环播出《健康素养66条》，《吸烟公益》《艾滋病宣传》《选看健康节目》等健康教育公益小广告，在电台开播了健康类节目《生活氧吧》在***广播台开设了***电台手机听，推出了健康零距离栏目，开播了健康三人行栏目，***报开辟了健康促进专栏。

　二是在医疗卫生机构设置健教资料免费取阅栏，免费发放健康读物，全市制作并发放了健康促进小册子。多部门联合进社区（村）、进机关、进学校、进企业开展健康知识巡讲。

　卫生计生节日纪念日宣传形成常态，在主流媒体上做好宣传报道，提高社会关注度。

　三是2017年各部门举办了“健康教育十进”“健康中国行走进***”、演讲比赛、健康知识竞赛、广场舞大赛、篮球联谊赛、羽毛球锦标赛、“女性健康知识专题讲座”“大手帮小手帮扶活动”，全市各类文化下乡等等。激发了群众参与的积极性，增强了广大群众的卫生意识和自我保健能力。

　四是建设健康场所，创建支持环境。全市建设健康主题公园两个，在公园内设置健康步道、健康教育宣传栏、健身器材、健身广场，方便群众开展科学健身活动。目前全市大型公园广场12处、老年大学、部分单位活动室70余处500米健身圈77处，全市各乡镇均有文化站、人口文化活动室和村级体育活动场所，确保百姓“出门课健身，下楼可运动”戏曲、舞蹈、广场舞、综艺、柔力球、健身球、秧歌、太极拳等文体项目开展的有声有色，经常主动参加体育锻炼的群众明显增多并成为一种时尚，城乡居民健康素养水平有了明显提高。

　五是乡镇街道开展了健康社区、村建设。健康促进医院、学校、企业发挥示范和辐射作用，严格执行公共场所、工作场所、公共交通工具禁止吸烟的规定。市政府持续加大各类休闲、健身、体育场所和设施建设力度，努力为居民提供适宜的锻炼场所和设施。

　六是拆违治乱和环境整治工作大力开展，城乡面貌焕然一新。投资3000万元集中开展城乡环境综合整治，打造全省最宜居的县级城市。推进城区12条重点路段整治，规范整顿13个便民市场，对城市道路标线重新施划，新增停车位1000余个、公交车停车点55个；完成政府广场、火车站广场、旧烈士陵园、南门桥改造工程，新增绿地面积12.55万平米，对高速连接线、西大街等4条道路实施了亮化；改善公共出行，科学设置城市公交站点，开展农村环境攻坚，告别“煤泥堵路、垃圾围村”的窘况，目前所有的村实现了村内无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，全市健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境初步形成。

　三、重点关注农村，关爱弱势群体。

　一是农村“六个一”工程。投资2000万元在48个人口2000人以上的村庄，每村建一所标准化幼儿园、建一个街心公园、建一个红白议事大厅、建一个大众食堂、建一个群众文化活动室，办一个集体经济体。作为全国“百姓生殖健康促进工程”首批试点县，市卫计局结合“六个一工程”，将48个大村作为第一批试点成立村妇幼健康工作室，定位了四位一体的工作职能——母婴保健、计划生育服务、生殖健康咨询、计划生育协会日常工作。村医和计划生育服务员作为“健康指导员、政策宣传员、疾病防控员、卫生计生监督员、群众服务员，为群众传播生殖健康理念、促进文明健康生活，同时发挥计生协会联系党群的桥梁和纽带作用。主要招募和管理“妇幼健康志愿者”，主要招募本村有高中学历和中专医学学历的中青年妇女作为“妇幼健康志愿者”，由市妇幼保健计划生育服务中心进行生殖健康助理咨询员正规培训，培训合格后，发放“月嫂”、“育儿嫂”结业证书，要针对本村的孕产妇和婴幼儿开展日间照料等有偿服务，让她们成为妇幼健康工作的宣传员、家政服务员，通过她们把科学的妇幼保健、生殖健康的知识传递至每一个家庭。

　二、“健康扶贫”政策保障弱势群体身体健康。***市在我省第一个提出“贫困人口免费看病”，***市扶贫办认定的相对贫穷人口，或***市民政局认定的低保户和五保户。只要贫困人员拿上就诊卡、医保卡和身份证就可以到***市人民医院享受免费医疗。健康扶贫病区有专门的健康扶贫责任护士，还有健康扶贫志愿者不定时前来关爱、关心他们，同时还有可口的免费三餐、热情周到的心理咨询、全面细致的病后健康回访……一系列的举措切实解决了贫困人口“生不起病、住不起院、看不起病”的问题。此举收到了良好社会赞誉。

　三是免费公交方便群众出行。我市目前共有公交线路23条，其中城市公交线路共有6条，***市政府开通了2条围绕主城区的全民免费公交线路，政府每年补贴150万，极大方便群众出行，提高了群众幸福指数。关注农村留守妇女、留守儿童、空巢老人等弱势群体心理健康，建立家庭医生签约全覆盖，由辖区家庭医生开展健康知识“点对点”传播。深入乡村、社区和留守儿童较为集中的学校，开展心理健康讲座为群众提供心理健康咨询和疏导服务。

　四是深入开展公共卫生服务。市卫计系统除做好基本公共卫生服务外，组织医疗队，有效整合卫生计生资源，二级公立医院、乡镇卫生院、村卫生室联动，深入乡村社区开展义诊、体检、健康知识传播等活动，向农村居民送医、送知识、送健康。

　通过广泛宣传和开展各种活动，全市上下基本形成了政府精心组织，部门密切合作，群众积极参与的良好社会氛围。

　各位领导、同志们，***市健康促进工作虽然开展了一些积极的探索，取得了一定的成绩，但是提高居民健康素养是一个长期的过程，开展健康促进县建设还会遇到很多困难，一是认识不到位。“将健康融入所有政策”的理念仍需提高，从政府层面加强资源整合，统筹推进健康行动，制定健康工程政策的力度仍需加强，多部门合作，协调，沟通的机制仍需完善；二是还需进一步落实部门主体责任，使部门旁观者真正转变为参与者和实施者。三是健康教育专业机构存在编制不足，技术力量不够，能力有限的问题。三是公共场所控烟任重而道远。四是企业的健康促进工作有待进一步强化。

　下一步，我们将在上级部门的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，继续加强组织领导，强化能力建设，健全常规、常态、长效的机制，继续实施“将健康融入所有政策”工作，倡导健康优先、健康教育先行理念，群策群力，将健康促进工作做好做扎实，精准对接新时代人民群众日益增长的多样化的健康需求，全方位、全周期的维护人民群众的健康，为健康***建设提供助力，强化支撑，让***市人民享受到更加健康、幸福的生活。