**市防汛度汛工作总结

　在省防指和市委、市政府的正确领导下，我市各级防汛部门和广大干部职工，以高度负责、务求实效的精神，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，及早做好防汛准备，强化各项防汛措施，确保了度汛安全，夺取了今年防汛工作的全面胜利。

　 具体防汛度汛工作总结如下:

　一、汛情、灾情情况

　今年降雨量较往年偏多，6-9月全市平均降水量320.3毫米，比去年同期多112.9毫米。6月份全市平均降水量19.8毫米，比去年同期少33.8毫米；7月份全市平均降水量107.8毫米，与去年同期相比多63.8毫米；8月份全市平均降水量128.7毫米，比去年同期多62.1毫米；9月份全市平均降水量64毫米，比去年同期多20.8毫米。全市主要河流河道来水基本平稳，仅出现少数几次50立方米/秒以上的流量，其中，9月10日汾河义棠段流量最大为298立方米/秒。全市中型水库汛末蓄水7808万立方米，比去年同期多蓄1205万立方米。

　 虽然降雨量较往年偏多，但因降雨强度不大，雨量均匀，今年汛期未发生较大的灾情，仅个别县的部分村庄因暴雨洪水受灾。此外，历时较长的几次降雨导致**城区及部分县城出现排退水不畅，使部分居民房屋进水，造成了一定的损失。

　 二、防汛工作开展情况

　今年以来，我市全面落实防汛备汛各项工作，在责任制落实、重点隐患排查、河道清淤清障、水毁工程修复、物资队伍落实、防汛体系建设、强化巡查值班等环节，细密安排，精心组织，强化措施，督促落实，为今年防汛工作取得胜利提供了保障。

　 1、及早部署，落实责任。

　 5月5日下午，市防汛指挥部（简称市防指）召开第一次全体成员会议，程锡景副市长及各指挥部成员单位负责人参加了会议。会议要求各成员单位要行动起来，深入各县（区、市）开展“包县、包水库”防汛检查，要做到“三查三看”，即查防汛机构是否健全，看防汛责任制是否明确；查防汛资金是否到位，看防汛物资准备是否充足；查防汛工作是否落实，看防汛隐患是否排除。6月19日，市防指召开了市县两级防汛工作电视电话会，明确了指挥部成员单位的职责，安排部署了全市的防汛工作。同时，各县、各中小型水库、重要河道、边山峪口等都落实了以行政首长为第一责任人，水利技术人员为技术责任人的防汛责任制，并在6月22日**日报予以了公示。此外，市防指也多次以会议、文件等形式对责任制和应急预案的落实提出了要求。

　 2、健全体系，提升能力。

　 为健全我市的防汛体系，提升防汛应急能力，我们着力开展了以下工作。一是推进了防抢撤体系建设。按照省防办要求，今年我市防汛的重点主要是对10座中型水库、65座小型水库、13座淤地坝和29条边山峪口、28条主要河道受洪水威胁地带完善和建立“防有法、撤有序、抢有力”的防撤抢体系。目前，各县（市、区）均已针对水库、边山峪口、重点河道、尾矿坝等防汛重点，编制了包括监测、防守、抢险、转移等内容的防洪预案，特别对在建工程汛期施工建立了预案，并按照预案要求准备了必要的防汛物资和抢险队伍。此外，全部防汛重点都落实了通讯手段

　,能满足报汛要求。二是加强了防汛值班工作。6月11日，市防指以市汛指[2009]9号转发了《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，重申了值班纪律，明确了值班要求。经省、市防汛办多次对我市的值班情况进行检查、抽查，值班情况良好，确保信息快速、准确上传下达。三是加强市防指成员单位间的沟通协调。特别是今年市水文局开通水、雨情短信平台，及时向各级防汛部门工作人员传递雨、水情信息，为防汛决策提供了保证。

　 3、排查隐患，跟踪督办。

　 汛前，各县（区、市）通过自查，对河道、水库、城市排退水及边山峪口等存在的防汛隐患，向相关乡镇和单位下达了隐患通知书及指挥部令，促其限期排除。5月10日至15日，市防汛指挥部组织专人，对全市汛前准备工作进行了检查，共检查出各类隐患75处。截至汛前，全市共开展清淤清障66处，105公里，工程量约156万立方。**、**、**、**、**、**都较好地完成了清障任务。7月23日政府市长办公会议要求，各级各部门要立即组织开展隐患排查工作，市防指按照要求立即组织各县（区、市）就隐患排除情况进行落实，截止汛末，针对汛前检查中发现的75处隐患，已排除隐患48处，正在整改的18处，尚无进展的

　9处。市防指要求继续跟踪处理正在整改中的隐患，争取早日排除。对仍没有解决的隐患，责成相关县（区、市）查明原因，明确责任，落实资金和方案，争取尽快解决。

　 4、工程建设，提升标准。

　 去年汛后，各县(区、市)抓住冬春大搞农田水利基本建设的契机，组织进行了防洪工程建设，重点抓了病险水库加固、河道堤防新建和水毁工程修复、城市排退水改造等，使工程的防洪标准和行洪能力有了一定的提高。在病险水库除险加固方面, **县子洪和**郭庄两座中型水库和**田家湾、**秦山、**三泉、**县杜家庄、**源神庙、****六座小型水库均开工进行除险加固；**军寨、**张村水库也正在进行防汛应急处理。在主要河段堤防建设方面, **县抓住汾河流域生态环境修复与保护工程建设这一机遇，去年率先在全市打响了汾河治理，2009年重点治理汾河两渡至县城汾河大桥段，规划新建河坝12306米，旧坝加固维修110米，总投资8319万元，工程于2009年4月1日全面启动，进展顺利，**县针对昌源河私采乱挖严重的问题，投资10万余元对刘家堡桥上、下游的两段河道恢复了防洪河堤，切断了拉砂**。**汾河段沿河企业多方投资，对洪善、洪相、孙家寨、下站等段也都进行了堤防加固及整治。

　 5、落实物资，强化队伍。

　 汛前，各县（区、市）分别按照市防指要求建立物资储备库，并由专人负责；部分物资与相关单位签订了物资调配协议，保证随用随调。据各县上报统计，共计储备油料

　184吨，木料6561方，铅丝91.3吨，铁锹4090把，草、麻袋34.5万条。汛期，全市共落实抢险队伍共计58742人，抢险车辆1044辆。

　 6、应对险情，科学调度。

　 今年，市防指加强了汛期的调度管理工作。通过及时获得各中型水库的雨、水、工情，采取科学调度措施，确保了度汛安全。通过对各指挥部成员单位的指挥协调，保证了及时处理险情。7月8日，**区大面积降雨，雨量达到83.4mm，**区汇通路物资局宿舍、外贸宿舍和**建筑公司仓库已有雨水涌入，正在改造中的城区北干一支渠鸣李、杨盘、使**段，出现多处堤坝决口。市长张璞深入汇通路附近现场察看、指挥抢险工作。当日，市防汛指挥部共接到市民打来的险情电话13个，指挥部及时派人赶赴现场进行抢修救助，并协调矿山救护大队队员携带发电机、水泵等设备参与防汛抢险。经过市政部门抽排积水，武警官兵奋力抢修排洪渠，避免了当日降雨造成更大的损失。

　 三、目前存在的问题

　1、防汛意识不够，河道管理亟待加强。

　 主要体现在个别单位责任制落实、整改工作不到位，对备汛工作不够重视。乡、村河道管理薄弱，任意向河道倒垃圾以及在河道违章建筑的现象相当普遍，河道行洪安全造成隐患，人为增加成灾可能性增大。

　 　　2、预案工作还存在薄弱环节。

　 　　一是部分地方预案不同程度存在不够具体等问题，针对性、实用性和可操作性仍有待提高；二是有的乡村预案宣传工作还不够、演练少，责任落实也不够。

　 　　3、水库病险问题多，度汛安全压力大。

　 　　我市水库大多建设于上世纪50～70年代，工程设施普遍存在老化和损坏，尽管已实施多轮水库除险加固工作，但由于受资金和技术条件限制，安全隐患问题还不能做到彻底排除，水库的度汛安全仍然是防汛保安工作的重点。

　 　　4、排涝工程建设滞后，城区内涝问题未根本解决。

　 因城市规划及建设用地等的关系，近年来安排的城区排涝站工程项目完成情况不理想，部分城市内涝和一些人口相对集中乡镇的低洼地带，内涝问题仍然突出。

　 5、防汛经费不足，县级防汛机构仍需健全。

　 汛前检查中，各县（区、市）突出的问题就是防汛经费准备不足，县级防汛办的多为临时机构，需尽快落实人员、编制及必要的办公设施。

　 综上所述，今年我市防汛工作虽然取得了比较满意的效果，但依然存在着一些问题需要改进。今后，我们将继续按照省防办和市政府的工作安排，将各类防汛责任、预案、措施落到实处。同时重视水毁及防洪应急工程的修复，督促各县（区、市）抓住秋冬农建良机，大力加强水毁及防洪应急工程建设，夯实防洪保安工程的基础，为新农村建设和水利工程效益的正常发挥做出努力，为明年的防汛工作打下良好的基础。

　二〇〇九年十月十五日