坚决扛起“主体责任”推进全面从严治党

　“强化主体责任，完善监督体系。”是习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上对当前和今后一个时期全面从严治党提出的6项任务之一。落实全面从严治党主体责任，是《党章》赋予的政治之责，是党中央根据严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，也是各级党委的职责所系。作为基层党委，必须把推进全面从严治党作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动和现实检验，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实，以永远在路上的执着把全面从严治党引向纵深，为新时代追赶超越营造风清气正的政治生态。

　一、聚焦政治责任这一首要任务

　推进全面从严治党，首先是政治责任。党章明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作为基层党委，我们必须坚决扛起党委主体责任，认真履行“一岗双责”，勇于担当、敢抓敢管，把党风廉政建设与经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党的建设“质量提升年”活动，始终以党的政治建设为统领，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示，及时发现和纠正“两个维护”中的简单化、片面化、绝对化甚至功利化问题，深刻认识“四大考验”，有效化解“四大危险”，坚决防止和纠正“七个有之”，切实做到“五个必须”，严格执行民主集中制，守纪律、讲规矩、作表率，引导各级党组织和广大党员干部对党忠诚老实，自觉做政治上的明白人、老实人，绝不做两面派、两面人。

　二、创新用好两种监督方式

　全面从严治党正是由强化监督开始，在强化监督中坚持，也唯以强化监督不断引向深入。近年来，我们XX县一方面把“同志式”谈话室作为践行“第一种形态”的“主阵地”，充分发挥“同志式”谈话的教育作用，坚持严管与厚爱结合的原则，通过平等对待、坦诚相交，春风化雨、交心暖心，让谈话对象消除戒心、打开心结、敞开心扉，把思想谈通、问题谈透、认识谈清，唤醒党员意识，增强党性观念，最大限度地保护干部、挽救干部，使广大党员干部真正做到严守纪律、从严律己、干净干事。另一方面坚持定期不定期对各镇（街道）、部门的政治生态进行综合分析研判，突出“关键少数”，综合分析信访举报、巡视巡察、专项整治工作等情况，全面掌握干部思想、能力、工作、廉洁等方面表现，发现“歪树”，及时扶正；发现“病树”，及时整治；发现“烂树”，及时清除，提高监督的精准性、针对性、实效性，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正、海晏河清的政治生态环境。

　三、不断强化三大教育成效

　警示教育常态化。把常态化开展廉政党课、廉政恳谈会作为警示教育的重要内容，不定期编发《纪检监察舆情快报》，广泛开展“耕读·修身·齐家”和谐家庭助廉活动，教育引导党员干部珍惜名誉、遵纪守法、提高认识、加强自律。同时，认真开展警示教育和“以案促改”工作，对案例产生的前因后果要做到详细展示、充分剖析、直入人心，不断筑牢党员干部知敬畏、存戒惧、守规矩的思想防线，持续提高拒腐防变能力。制度约束规范化。对过去制定的已不适应新形势需要的制度，对那些已经出现漏洞的制度，该摒弃的摒弃，该修正的修正，该完善的完善，保证制度“笼子”能够与时俱进，将制度管人管事管灵魂管作风的要求落到实处。坚持“大手拉小手、一同受教育”，一案双查、一案三问，对于违纪问题，既追究当事人的直接责任，又追究党（工）委的主体责任和纪（工）委的监督责任，敢于斗争、善于斗争，真正让制度“长牙”、纪律“带电”。日常教育精细化。针对个别党员干部“大错不犯、小错不断”的现象，出台了《党员干部违规违纪记分管理办法》，细化记分清单，量化记分指标，对违规违纪行为累积记分，以12个月为一个周期，记满12分一律“下课”，抓早抓小、防微杜渐，有效防范和化解廉政风险，促使干部警醒于初始、止步于违纪。

　四、始终严把四个用人关口

　“为政之要，莫先于用人”。如何选人用人，选什么样的干部，关系到我党事业的兴衰成败。因此，我们必须认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极践行新时代党的组织路线，履行责任、把好关口，树好选人用人“风向标”。严把“政治关”。坚持“20字”好干部标准，把政治标准这个“硬杠杠”放在首位，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立“三定”研判（即：定期全面研判、定向实绩研判、定责专题研判）制度体系，画准干部“政治像”，对政治不合格的实施“一票否决”，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。严把“程序关”。出台了《科级领导干部初始提名实施办法》《后备干部无任用推荐办法》《各镇（街道）和部门党委（党组）向县委推荐干部人选办法》等文件，严格实行干部选拔任用“首提责任制”，落实任前“七必核”（即：对拟提拔或进一步使用的人员“资格条件、职数配备、有关事项、举报反映、干部档案、廉政鉴定、遵纪守法”情况必核）制度，推行党委书记和纪委书记在考察对象廉洁自律结论性意见上“双签字”制度，以程序的规范保证选人用人的公平公正。严把“实绩关”。用足用活用好“三项机制”，聚焦脱贫攻坚、生态环保、项目建设、招商引资“四个一线”，看实绩、看关键、看一贯、看平时，大力选拔政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬、群众信得过的好干部，树立重实干、重担当、重实绩的鲜明导向。严把“廉洁关”。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“12380”受理举报，建立了跑官要官“黑名单”制度，对说人情、打招呼、拉关系、“搭天线”、跑官要官的人员，一经发现，一律拉入“黑名单”，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。

　五、全力助推五个专项工作

　实践表明，只要坚持把全面从严治党和推动发展一起谋划、一起部署、一起考核，全面从严治党就会成为撬动发展的有力支点。我们XX县始终坚持把抓好落实中央八项规定精神、深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理、强化对扫黑除恶专项斗争、生态环境保护、优化营商环境的监督执纪问责等“五个专项工作”作为履行全面从严治党主体责任的“重头戏”，按图索骥、深挖细纠，精准施策、靶向发力，持续整治群众身边的腐败和作风问题，着力破解工作中的难点、堵点、痛点，努力为纪委监委“站台压阵”“撑腰壮胆”，确保问题无一遗漏、工作不走过场。今年以来，全县纪检监察机关共初核170件，立案110件，结案105件，给予党纪政务处分106人。特别是在助力扫黑除恶专项斗争方面，深入开展村（社区）“两委”班子和主要负责人大起底专项行动，排查清理不适宜继续担任村干部的人员107名，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”“乡霸”、宗族恶势力和涉黑涉恶问题的人员清理出去。

　“全面从严治党永远在路上。”我们将认真履行全面从严治党主体责任，以敢于斗争、善于斗争的精神，持续推进党风廉政建设，不忘初心，牢记使命，不松劲、不停歇，切实巩固风清气正的良好政治生态，为全面建成新时代富裕人文美丽新XX提供坚强的政治保证。