为切实加强新形势下农村基层组织建设与基层民主政 治建设，着力构建民主开放的党务工作新机制，决定在全镇 各村党支部全面推行党务公开工作，并制定如下实施方案：

　一、

　指导思想和基本原则

　（一）

　党务公开的指导思想

　以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观, 坚持党要党管、从严治党的方针，逐步推进党务公开，发展 党员民主，进一步密切联系群众，落实广大党员群众对党内 事务的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作透明度， 不断改进党的领导方式、提高党的执政水平，为促进全镇经 济和社会各项事业乂好乂快发展提供坚强的组织保障。（二）

　党务公开的基本原则

　1、

　依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规及 党的方针政策，通过一定形式将党内事实真实、及时地向党 员或群众进行公开，公开内容真实可信，结果客观公正。2、

　先党内后党外原则，正确处理和把握党内公开与党 外公开的关系，按照先党内后党外的要求，根据不同的公开 内容，米取适当的公开形式。3、分类指导、注重实效原则。坚持从基层党组织的实 际出发，既积极推行、大胆实践，乂积极稳妥、有序推进，增强党务公开的针对性和实效性。坚持党务公开与政务公 开、村务公开相结合。二、实施范围和主要内容

　实施范围

　各村党支部

　党务公开内容

　在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作都应最 大限度地向全体党员和群众公开。公开内容紧紧围绕全镇的 中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设 以及本单位的实际情况等方面进行公开。根据公开内容的不 同，分长期公开、定期公开和即时公开三种形式，村党支部 公开的主要内容：贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，支部对 重大问题决策的情况；

　党支部设置、成员分工职责及党员基本情况；

　党支部年度工作目标及完成情况和党内选举、

　民 评

　议、评比表彰情况、党员参加“三会一课”、党员联系群众、 结对帮扶、党费收缴、困难党员慰问、支部活动开展等情况；村干部履行职责、创业承诺、廉政承诺和述职述 廉的情况；

　党员发展情况，包括对申请入党同志、拟被确定 为入党积极分子和发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期满拟被转为正式党员的人选进行全程公示；

　党员、群众反映突出问题的解决落实情况；

　党务公开监督小组组成人员名单及监督电话；

　需要公开的其他事项。

　三、党务公开的形式和程序

　党务公开的形式。党务公开应根据不同的公开内 容和公开范围采取适当的公开形式。各村党支部公开形式以 设立党务公开栏为主，也可根据实际情况，通过黑板报、召 开党内会议和村民代表会议等形式进行公开。党务公开在程序上力求规范、有序、到位，并严 格按照“提出、审核、公开、反馈和归档”的程序实施。1、

　提出方案。各村党支部在实行党务公开之前，应根 据镇党委的要求，结合本村实际提出公开方案，明确应当公 开的内容及其公开的形式和时限。2、

　审核内容。按照公开方案的规定，收集、整理公开 事项的有关资料，并经过党支部班子集体审核，研究决定。3、

　实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的 内容予以公开。

　4、

　做好反馈。要建立健全党务公开评议制度，通过设 立意见箱、公开监督电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议，明确专人负责收集办理， 并将办理情况予以公开, 接受群众监督。5、立卷归档。认真记录好《党务公开记录簿》，把每 次公开的内容、时间、审核人逐次登记，做到公开情况与记 录情况相统一。并按照档案管理的要求，对公开的有关资料 进行立卷归档，并妥善保存。四、

　党务公开的监督

　（一）

　监督小组的成立。各村成立以纪检委员（村务监

　督小组长）为组长的党务公开监督小组，成员为

　3人，原则

　上由村务公开监督员兼任，也可从本村党员、村民代表和村

　退职干部中推选组成。

　（二）

　监督小组的权利。督促本村党支部按规定的时间 和要求公布党务；对监督员发现的问题提出处理意见；列度 直接涉及党员群众利益的有关会议。（三）

　监督小组的义务。向党员大会报告党务公开监督 小组工作情况；向党员群众宣传党的方针政策和党支部有关 决策和工作部署；及时向本村党支部反映党员、群众的意见 和建议。五、

　工作要求一是加强领导，组织保证，党务公开是 一项探索性的工作，各级党组织要高度重视，统筹安排，精 心组织，认真实施，确保实效。镇党委成立了党务公开工作 领导小组，由任正红、张天荣任组长，由王昌林同志任副组 长，刘光辉、张艳、王愉、王洪军、杜承志、何克军同志为 成员组成，下设办公室，设在党政办，由王洪军同志兼任主 任，负责全镇党务公开的指导、检查和督促工作。各村党支 部也要成立相应的党务公开工作领导小组，切实加强对党务 公开工作的政治领导。各村党支部书记作为党务公开工作的 主要责任人，要亲自抓好党务公开工作；各村党支部组织委 员作为党务公开工作的具体责任人，要切实履行职责，认真 落实好党务公开的各项具体工作。二是强化宣传，营造氛围。各村党支部结合自身实际， 充分利用各种媒体，以有效形式，向广大党员群众大力宣传 党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务 公开的积极性，努力营造良好的舆论氛围。镇党委将总结并 推广党务公开工作中的好做法，适时对先进单位和个人进行 表彰奖励，促使党务公开工作深入健康地开展下去。

　三是强化管理，健全机制。各村党支部要根据实际情况加强管理， 建立党务公开意见收集处理反馈制度，对党员、群众围绕党 务公开内容提出的意见和建议要落实专人搜集整理，认真研 究处理；要建立健全党务公开工作台帐，对每次党务公开的 内容、意见收集与处理反馈情况等内容都要认真规范记录。要立足长远，坚持规范制度，创新机制，实施长效管理，不 断推进党务公开工作取得实效。党务公开工作实施方案 2019 党务公开实施方案（2）各支部：

　为进一步加强党内监督、发展党内民主，提高广大党员 群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主 的党务工作新机制。按照《中共XX市委组织部关于在全市 党组织实行党务公开的意见》文件精神及市直机关工委关于 开展党务公开工作的具体要求，结合我办工作实际，现就实 行党务公开工作制定如下实施方案。一、

　指导思想

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性建设和提 高党的执政能力建设这条主线，进一步加强基层党组织民主 政治建设，强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监 督，落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和 监督权，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力， 进一步发挥广大党员的先锋模范作用。二、

　党务公开的基本原则

　一是服务发展的原则；二是依法依规的原则；三是真实 透明的原则；四是注重实效的原则。

　增强党务公开的针对性, 采取多种公开形式，既方便群众有效参与，乂保障党员干部 的民主权力，注重形式与效果。三、

　党务公开的内容

　在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党内事务都应向 全体党员和群众公开，实行“阳光党务十公开”：党组织及成员的基本情况.主要职责和工作计划；

　党组织工作会议、文件、决定、决议和主要内容；

　党组织研究决定的重大事项；

　党组织换届选举情况；

　5 .党组织和党员考核奖惩情况，包括党内争先创优、 评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者 情况，及对党员的纪律处分、对不合格党员的处置。入党积极分子培养考察、发展新党员、预备党员转正 情况；

　民主评议党员情况；

　党费收缴、管理、使用情况；

　党组织和党员开展结对帮扶、救灾捐助、献爱心、为 民办实事情况；

　党组民主生活会、中心组学习、干部考察考核、选 拔任用等党员干部群众认为有必要公开的其他事项。四、党务公开的程序

　制定公开方案；

　提出公开的内容。党务公开工作直接责任人负责提出 拟公开的具体内容、形式、范围和时限；公开内容的审核批准。党务公开工作直接责任人将拟 公开的相关内容提交党务公开领导小组讨论、审议并通过， 由领导小组组长审定批准，确定公开内容。收集和反馈意见。党务公开后，由党务公开工作直接 责任人负责收集、整理党员群众对公开内容的意见建议，及 时反馈给党组织，并根据实际情况，适时将处理和落实情况进行再公开或多次公开。

　五、

　党务公开的形式和时间

　（一）

　主要形式。针对不同内容确定公开的具体形式、 范围和时限。一是适宜在党内公开的，通过有关会议、下发 文件、定期通报及电话等形式公开内容。二是适宜对全社会 公开的，可通过互联网、党务公开栏、报纸、办事指南等形 式公开。三是通过公告、简报进行公开。（二）

　时间要求。党务公开的形式和时间应与公开的内 容相适应，主要分以下几种情况；长期公开。即党务工作有关政策规定、工作制度、工 作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长 期性、固定性的内容；定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。

　分期公开。即动态阶段性的工作，根据进展情况分期 逐段公开。

　即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。

　六、

　党务公开的相关要求

　加强组织领导。为确保党务公开工作落到实处，成立 市政府办公室党务公开领导小组，由党组成员、办公室副主 任王晓寒同志任组长，曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同 志为成员。曾春燕同志为党务公开直接责任人。

　加强监督检查。根据工作实际，由党组织推荐

　1—2 名党务公开监督员，对各支部的党务公开工作进行全程监督。党务公开期间，由党务公开工作直接负责人收集意见和 要求，及时反馈给相关部门和个人，并将处理和落实情况进 行再次公开，接受群众的监督。建立健全长效机制。党务公开作为加强党的民主建设

　的一项重要举措，是一项长期任务和系统工作。为此，应建 立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度，推动党务 公开工作顺利开展。党务公开实施方案

　2019党务公开实施方案（3）

　为切实推进党务公开工作，根据区委《关于印发〈 xx区 全面推行党务公开工作实施方案〉的通知》以及党内法规和 有关文件规定，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想和基本原则

　（一）指导思想

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认 真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，充分发 扬党内民主，保障党员的民主权利，完善党内监督制度，推 进党支部组织建设和党内民主建设，努力提升党组织的创造 力、凝聚力、战斗力，为推动审计事业科学发展、促进社会 和谐提供有力保证。（二）基本原则

　1、

　坚持服务大局、促进发展的原则。坚持服从服务于 全区改革发展稳定大局，牢牢把握科学发展这个主题和加快 转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党组织的思想 建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳 步推进党组织党务公开，努力营造科学发展、和谐稳定的良 好环境。2、

　坚持发扬民主，全员参与的原则。充分发挥党员在 党内生活中的主体作用，以落实党员的知情权、参与权、选 举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务 的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党 员意见表达渠道，努力营造党内民主讨论、民主监督环境， 调动广大党员的积极性、主动性和创造性。3、

　坚持积极稳妥，注重实效的原则。坚持自上而下的 指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，既勇于 实践、大胆探索，乂慎重稳妥、讲求实效，力避形式主义和“一阵风”。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜 公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、 具体，公开方式应多样、便捷，保证党务公开的时效性和经 常性。4、坚持统筹兼顾，力求创新的原则。把党务公开与政 务、局务公开有机结合起来，资源共享、内容链接，相互促 进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完 善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员 发挥作用的途径和方式。二、公开的内容和范围

　（一）党务公开的内容

　1、

　党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策, 上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门重要决策 及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实 等情况。2、

　党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、 理论学习计划及落实，党员干部教育培训计划及落实情况。3、

　党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、 机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党 费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利 保障等情况。4、

　领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则 和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核 评价等情况。5、

　联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党 员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困 难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群 众切身利益重要事项以及涉及安全生产群众反映的情况。6、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内 监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建 设责任制、处理违纪党员等情况。7、其他应当公开的事项。根据党员、群众要求，认为 有必要公开的事项，或上级党组织要求公开的事项等。（二）党务公开的范围。在不涉及党和国家秘密的前提 下，公开的对象包括所属全体党员、本单位干部群众以及社 会各界人士等层面。三、公开的程序、方式和时限

　（一）

　党务公开的程序

　1、

　制定目录。参照区委制定的党的基层组织党务公开 指导性目录，结合本局实际情况，制定党务公开目录，规范 公开的内容、时间、方式和时限等。2、

　实施公开。党务公开依照党务公开目录进行。如有 目录外需要公开的事项，制定工作方案，报经局党组审核同 意后予以公开。3、

　收集反馈。活动中，注重认真收集党员、群众对党 务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果 向党员、群众反馈。4、

　归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档， 并做好管理利用工作。（二）

　党务公开的方式。党务公开方式应本着简便易行、 灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则，根据公开的内容和 范围确定公开方式。在公开方式上，采用会议、文件、信息 公开平台、博客等形式进行公开。1、

　适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一 般采用会议、文件传阅等方式进行公开。2、

　适合向全体党员公开的内容，通过会议、简报等方 式进行公开；适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相 关党员公开。3、

　适合向全社会公开的内容，通过党建网站（网页）、 信息公开平台、博客等形式进行公开。（三）党务公开的时限。党务公开时限分为长期公开、 定期公开、即时公开。

　1、

　长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作 程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长 期公开。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要 求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情 况；领导班子成员分工；领导干部联系和服务党员、群众对 象等情况；党组织和党员为民服务承诺内容；党务公开监督 员联系方式等。2、

　定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作 应定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一 次。主要包括：领导班子成员、党员领导干部在岗履职和分 管工作完成情况；领导班子及其成员、党员领导干部落实党 风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定 和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党 费收缴情况等。3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括：党组织重大事项决策以及党员、

　群众关注的热点和难点问题；干部选拔任用、轮岗交流、考 核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法 党员干部情况；民主评议党员情况；党组织主要负责人和党 员领导干部述职述廉情况；对党员、群众提出的意见和建议 整改落实情况等。四、方法步骤

　（一）

　宣传发动阶段（11月4日一11月18日）。在深 入调研的基础上，结合我局实际情况，研究制定党务公开实施方案，召开党务公开工作动员会，统一思想，明确任务， 安排部署党务公开工作。（二）

　组织实施阶段（11月19日一12月14日）。将 党务公开工作纳入我局党组织的日常工作内容，进一步健全 完善党务公开各项制度，确定公开内容、公开方式、公开要 求等，并建立党务公开载体。（三）

　规范完善阶段（12月15日以后）。进一步完善 党务公开的内容、方式、程序。做好迎接区委党务公开工作领导小组办公室的党务公开检查验收工作。

　五、工作措施和要求

　（一）

　强化领导，保障有力。将党务公开工作纳入重要 议事日程，为加强对党务公开工作的组织领导，局党组决定 成立由主要负责人任组长，其他科级干部为副组长，各科（室）负责同志为成员的党务公开工作领导小组，并成立党 务公开领导小组办公室，分管负责同志兼任办公室主任。（二）

　加强协调，分级负责。党务公开领导小组办公室 负责制定本局党务公开工作方案和党务公开各项配套制度， 统筹协调本单位党务公开的具体工作，加强党务公开工作的 调查研究、分类指导和监督检查。负责组织召开党务公开工 作会议，传达贯彻中央和省、市、区委有关文件精神，利用 各种形式广泛宣传实行党务公开工作的重要意义、公开的内 容、方式和方法步骤，积极营造推行党务公开工作的良好舆 论氛围。（三）

　积极创新，确保成效。要积极探索、总结经验， 把握工作规律，拓宽工作思路，不断把党务公开工作推向深 入。要加强调查研究，及时解决党务公开工作中存在的困难 和问题，在实践中不断完善提高，拓展深化。不断加强制度 建设，实行长效管理，努力健全和完善党务公开相关工作， 使党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。全面推行党 务公开工作实施方案 2019党务公开实施方案（4）为加强党内民主建设，健全完善党务公开工作运行机 制，按照教育局关于党务公开工作的部署，特制定实验小学 实施方案如下：一、

　党务公开工作的指导思想

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全 面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入 开展创先争优活动，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变 能力，发展党内民主，加强党内监督，加强党的先进性建设, 不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为 我校教育教学改革与发展提供坚强有力的政治和组织保证。二、

　党务公开工作的组织领导

　学校成立党务公开工作领导小组，负责部署、组织、协 调、指导党务公开工作。组长：副组长：

　成员：

　三、

　党务公开的主要内容

　1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、 上级党组织决议决定和工作部署等情况；学校重要决策、重 大改革措施、任期工作目标和阶段性工作部署、工作任务及 落实等情况。2、党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作情况;

　党员干部理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落 实、群众性精神文明创建活动计划及落实等情况。3、

　党的组织管理情况。党组织设置、主要职责、机构 调整、换届选举、党员发展、党员教育管理、民主评议党员、 创先争优以及党费收缴管理和使用、党务工作经费管理和使 用等情况。4、

　领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则 和决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核 评价等情况。5、

　干部选任和管理情况。后备干部培养以及干部选拔 任用、轮岗交流、考核奖惩、监督等工作开展情况。6、

　联系和服务党员群众情况。听取和采纳意见建议、 接待来信来访、排查化解矛盾纠纷、帮助解决生产生活实际 困难、办理涉及党员和群众切身利益的重要事项等情况。7、

　党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、推 进预防和惩治腐败体系建设、执行廉洁自律规定、落实党内 监督制度、处理违纪党员等情况。8、

　党的制度执行情况。落实党内制度规定的各项办事 程序和工作要求情况；建立和落实党建工作目标管理考核、 工作例会、党组织和党员服务承诺等制度情况。9、

　统一战线工作情况。贯彻党的统一战线政策情况。

　10、

　党支部、领导班子成员和工作部门职权。

　四、实施步骤

　（一）宣传发动（11月11日前）。学校成立党务公开

　领导小组和办公室，并逐级召开会议进行动员部署。通过开

　会、宣传栏等形式，广泛宣传党务公开的重要意义和相关要

　求，营造浓厚的舆论氛围。

　（二）

　制定方案（11月12日至11月18日）。党支部 结合实际制订党务公开工作实施方案，并在党内外广泛征求 意见，修改完善，报局党务公开工作领导小组办公室备案。（三）

　全面推开（11月19日至12月14日）。按照党 务公开工作要求，对相关内容按规定进行公开，并设置党务 公开意见箱，公布党务公开举报电子信箱、电话。