乡领导班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会方案

　根据县纪委、县委组织部下发《关于认真开好中央第十二巡视组对XX省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》（X组通〔2019〕XX号）文件要求，现就开好通XX乡领导班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会提出如下方案。

　 一、准确把握专题民主生活会的主题

　 按照省、市、县委的统一部署要求，这次巡视整改专题民主生活会，以“深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对XX工作的重要指示精神，牢固树立‘四个意识’，坚决做到‘两个维护’，认真做好巡视整改工作，全力推动我乡决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展”为主题，在深入调研、认真准备的基础上，结合思想和工作实际，进行深刻的党性分析，以整风精神开展批评和自我批评，明确整改方向和整改措施，以高度的政治责任感抓好整改落实，确保巡视整改工作取得实效。

　 二、对照巡视整改要求查找突出问题

　    这次中央巡视组反馈的问题，表现为业务工作和具体问题，反映出扶贫领域作风不严不实，实质是各级党组织和党员领导干部政治站位、政治担当、政治责任有差距，根源在于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和精准扶贫、精准脱贫基本方略不到位。乡党政领导班子成员要坚持从政治上看问题，从思想上查根源，从落实上找差距，对照中央第十二巡视组反馈意见、省委《关于中央第十二巡视组对

　XX省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》和市委、县委整改方案要求，找准查实存在的突出问题，重点从以下4个方面查摆问题:在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策方面，重点查找是否存在学以致用有差距，统筹指导不够有力，识贫脱贫和“两不愁、三保障”等政策落实不精准，扶贫资金使用监管问题突出等问题;在履行脱贫攻坚主体责任方面，重点查找是否存在责任压得不实，形式主义、官僚主义等问题未得到有效解决，脱贫攻坚干部队伍建设存在薄弱环节，抓党建促脱贫攻坚不够扎实等问题;在落实监督责任和监管责任方面，重点查找是否存在履行监督首要职责不到位、扶贫领域腐败和作风问题专项整治成效不明显、有关职能部门落实监管责任不到位等问题;在各类监督检查发现问题整改落实方面，重点查找是否存在履行整改责任不力，整改不实、搞选择性整改等问题。

　 三、专题民主生活会阶段安排

　（一）前期准备阶段（3月13日至3月27日）

　1.进一步深化学习。对照巡视整改反馈的问题，乡领导班子成员严格按照要求，坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入学习习近平总书记对XX工作的重要指示精神，深入学习党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为华宁打赢脱贫攻坚战的首要保障，作为推动全面从严治党向扶贫领域纵深发展的重大契机，切实把思想统一到中央、省、市、县委的整改要求上，补足“精神之钙”，进一步深化认识、统一思想，筑牢开好民主生活会的思想基础。

　 2.广泛征求意见建议。采取座谈走访、发放意见征求表、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党员、干部、贫困户和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域、贫困户和党员群众的意见建议。

　     3.深入开展谈心谈话。主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好民主生活会的良好氛围。

　 4.认真撰写发言提纲。乡领导班子及其成员紧扣主题要求，坚持问题导向，对照中央巡视组反馈意见，省委、市委和县委整改方案要求，结合征求意见和谈心谈话情况，深入查摆存在的突出问题。要聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等方面深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。在此基础上，领导班子主要负责同志要主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员要主动认领班子问题，并自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

　    （二）召开专题民主生活会阶段（3月28日）

　专题民主生活会采取集中封闭的方式进行，届时邀请县纪委、县委组织部有关领导到会指导。

　     参加会议人员：乡党委、人大、政府班子全体成员（县纪委、县委组织部相关领导到会指导）。

　 会议时间、地点、主持人：2019年3月28 日9:00分召开，会期1天；地点在通XX乡第二会议室；主持人为乡党委书记王劲松同志。

　 会议议程：

　     1.王劲松同志通报专题民主生活会准备情况和征求意见情况，并对民主生活会提出要求、做好动员；

　2.王劲松同志代表通XX乡领导班子作对照检查；

　3.班子成员开展批评和自我批评（王劲松同志带头，班子成员围绕会议主题作个人对照检查发言，每位同志发言后其他同志对其开展批评）；

　4.县委联系组对专题民主生活会进行评价；

　5.王劲松同志代表班子作表态发言。

　 会议要求：自我批评要敢于解剖自己。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要敢于揭短亮丑、见人见事，不遮

　掩问题、不回避矛盾。相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有辣味，做到有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。    

　四、专题民主生活会后续有关工作（2019年4月上旬）

　（一）通报会议情况。召开通XX乡领导班子专题民主生活情况通报会，会前，形成《关于通XX彝族苗族乡班子民主生活会情况的通报》，内容包括专题民主生活会会前准备情况、开展批评和自我批评的情况、制定整改措施等情况，报送县委联系指导组审阅。

　 （二）上报有关材料。专题民主生活后3天内，形成《关于通XX彝族苗族乡班子民主生活会情况的报告》，15天内报连同班子及班子成员对照检查材料、相互批评情况记录，以及民主生活会情况通报等材料报县纪委、县委组织部。

　 （三）抓好整改落实。针对征求到的意见和专题民主生活会上查摆出来的问题，要逐项研究，制定整改方案，细化整改落实措施，认真制定整改任务书、时间表，切实抓好整改落实。

　     （四）开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量，开展治理。各级党组织要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

　     （五）强化立规执纪。根据查摆和解决问题情况，结合通XX实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、保密纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为。