**镇村和城市社区换届

　选举准备工作情况汇报

　换届选举工作事关全县改革发展稳定的大局，事关党和政府基层政权的巩固。**镇将严格按照上级部署要求，精心组织，狠抓落实，确保换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。**镇总面积76平方公里，辖12个社区、20个行政村。总人口数106088，全街道共有党员2100名。现有村、社区“两委”干部总数172名。上次换届选举20个行政村、12个社区换届全部成功，本次选举成功的放心村有30个，需要重点关注的村有3个，分别为亓楼、李楼村、殷庄村。今年街道将对20个行政村，12个社区的党支部和村（居）委会进行换届选举。

　一、前期准备情况

　一是加强了组织领导。党工委办事处分管同志联合组织、民政、纪工委、农业、派出所等部门负责同志成立工作组，制定了换届选举工作的实施方案和工作意见。分别成立了综合组、材料组、宣传组、信访接待组、秩序维护组、后勤保障组、督察组等7个小组，对换届选举工作进行责任划分，确保各部门能各司其职的同时能相互配合，共同保证换届选举工作的顺利进行。

　二是开展了学习培训。街道制定了课程表，利用晚间、休息日组织领导小组成员、有关部门的工作人员、包村（社区）人员、大学生村官等每一个工作骨干学习了省两办印发的工作意见，省村

　“两委”换届选举领导小组印发的三个通知和领导小组办公室印发的两个工作问答以及高部长讲话和刘部长辅导报告。目前已开展了2次学习培训，共培训人员300余人。

　三是开展了调研摸底和分析研判。街道组织包保领导干部、包村（社区）人员、联户干部成立工作组，到各村（社区）进行摸底调查和分析研判，将20个村和12个社街道总面积76平方公里，辖12个社区、20个行政村。总人口数106088，全街道共有党员2100名。现有村、社区“两委”干部总数172名。上次换届选举12个行政村、12个社区换届全部成功，本次选举成功的放心村有30个，需要重点关注的村有3个，分别为亓楼、李楼村、殷庄村。

　四是开展了村级财务审计工作。街道于11月24日，抽调纪工委、组织、农经、财政、审计等部门同志组成三个审计小组，对20个村和12个社区的财务进行全面审计，并按照审计要求，对发现的问题及时进行整理整改，做到“一村一报告”。目前街道已全部完成审计工作，并在各村公开栏进行了公示，截止现在，没有发现任何问题。

　二、影响换届选举问题分析

　结合街道实际，通过认真分析研判，发现当前影响换届选举工作顺利开展的主要有以下几个方面问题：

　一是集体经济收入较多对选举的影响。比如亓楼、杨闸集体土地进行租赁，这可能会引起一些动机不纯的人进行恶性竞争，导致贿选的出现。

　二是家族、宗派势力对选举的影响。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。有的以经济手段拉票，有些候选人及其家人在选举前四处活动，采取不正当竞争拉票的现象也会出现。。

　三是拆迁对选举的影响。目前，杨闸、陆庄两个行政村已拆迁，群众居住比较分散，安置房尚未完全分配好，如何做好宣传发动、安抚拆迁群众情绪、消除他们的后顾之忧，平稳的进行选举是当前面临的重要问题。

　四是“流动人员”较多对选举的影响。**镇面**区的流动人口较多，农村的外出务工人员较多的问题，留在家的多数是老人和儿童，参加选举人员很难达到《选举法》规定的人数，也影响选举的真实性。

　三、下步工作打算

　一是严明换届纪律。大力宣传换届选举的工作纪律要求，使参加选举的每名党员和群众人人皆知，结合往年典型的反面案例，对现任村“两委”干部进行专题普法教育，端正思想态度，提高工作积极性。同时对村干部和后备干部的思想政治表现进行严格审查，出现思想不正，动机不纯的坚决清除候选人队伍。

　二是精简村干部职数。在此次村“两委”换届中，**镇将本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，精简“两委”班子职数，大力提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职，确保村“两委”总指数比上届将有所减少，切实做到把合适的人用到合适的岗位上。重点从农村知识青年、退伍军人、种养大户、外出务工经商回乡人员等中，通过严格考察和群众推荐等途径，使农村优秀人才走上村干部岗位；对工作难度较大或暂时没有合适党支部书记人选的村，街道将从机关工作人员中，选派有丰富基层工作经验、善做群众工作的同志直接担任村党组织书记；通过召开党员大会和群众推荐等不同形式，把政治素质好、致富能力强、热心为群众服务的优秀青年放在新农村建设一线。

　三是做好拆迁村换届工作。前期街道已抽调工作小组成员到拆迁村开展调研活动，了解拆迁群众现在的所思、所需和对换届选举的真实想法。同时执行党员划片包保制度，为每名党员安排20-30个联系户，负责宣传换届工作纪律，营造风清气正的换届环境。接下来，我们还将定期跟踪拆迁村选举筹备工作进度。要求包片党员每周至少两次深入联系户做好宣传换届工作纪律和思想动员，了解群众最新思想动态，每周定期上报街道，确保拆迁村民都能参与到换届选举中来。

　四是积极鼓励大学生村官、大专班学员参选。推进大学生村官、农村干部大专班学员进“两委”班子，有利于缓解村干部队伍老化、弱化和知识水平较低等问题。**镇将以此次的村“两委”换届为契机，鼓励和支持符合条件的大学生村官和市县农村干部大专班学员积极参加村“两委”班子成员特别是正职的竞选，并通过女大学生村官、女大专班学员与村民委员会妇女委员专职专选相结合、积极搭建参选平台等方法，确保每一名优秀大学生村官都能进入村“两委”、支持更多的大专班学员通过法定程序进入村“两委”。

　五是提高女同志在“两委”换届中作用和当选率。一方面，要在换届选举工作实施方案中会特别强调“要保证妇女在换届选举中的合法权益，确保村委成员中至少有一名妇女”，并将这项要求贯彻传达到村，落实到村

　“两委”换届选举工作的具体操作上，力求将政治可靠、德才兼备的优秀女性人才选拔进入村“两委”班子。另一方面，鼓励广大农村妇女主动参政，积极引导优秀农村妇女，特别是那些依靠科技致富的经济能手和责任心强、文化素质高的年轻妇女，踊跃参与村干部选举。

　六是为所包村的外出务工人员建立台账。并通过电话、短信、QQ群等多种形式，为外出务工人员进行换届选举有关政策、法规的解读，宣传动员，帮助外出务工人员解除回乡参选的思想障碍，增强责任感和主人翁意识。

　七是积极化解信访问题。在选举期间，要强化监督手段，走村入户，对村委会选举进行实地督查指导，发现问题及时处理，确保将矛盾解决在萌芽状态。同时随时收集整理村“两委”换届中可能存在的信访苗头，及时上报上级部门。

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