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经信局机关管理制度

2020-05-18 12:15:59

 关于印发机关管理制度的通知

 各科室:

  为进一步规范机关内部管理,确保各项工作顺利开展,进一步推进服务型、学习型、业务型机关建设,结合我局实际,特制订学习制度、考勤制度、集体活动制度、文书管理制度、公章管理制度、财务管理制度、车辆管理制度、首问责任制度、廉政建设制度。经局党委会研究同意,予以下发,请认真学习,并严格遵照执行。

 中共**市经济和信息化局委员会

 2018年1月11日

 学习制度

 为加强“学习型”机关建设,提高机关工作人员的理论素养和业务水平,特制定本制度。

  一、参加人员

 局机关全体工作人员   

  二、学习内容

 1、政治学习。主要学习新时期党的路线、方针、政策,学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央、省、市重要会议精神和领导讲话精神。

  2、业务学习。主要学习相关业务知识、政策文件、法律法规,学习上级业务部门组织的培训,学习领导外出考察学习经验。

  三、学习方式和时间

 政治和业务学习均实行集中学习和个人自学相结合的方式,每位机关干部必须保证每周有半天时间进行学习。原则上每周五下午集中学习,如遇特殊情况需要变动集中学习时间,由办公室提前通知。

  四、学习要求

 1、集中学习由办公室负责组织实施,实行签到制度,并做好相关影像资料的保存。除有紧急公务、会议或特殊情况经局长批准外,一律不得缺席。对无故两次以上不参加集中学习的,取消本人年终评先评优资格。

 2、严格遵守学习时间、保证学习效果,认真及时做好学习笔记。

  3、集中学习过程中,全体人员要将手机调至振动或静音模式,严禁出现在会场随意接打电话、随意进出及阅读与学习无关的书籍、资料等影响学习效果的现象。

  4、实行学习检查制度。年终由机关支部对党员学习笔记进行检查,由办公室对各科室学习记录进行检查,并把该项内容作为干部考核的一项重要内容。

 考勤制度

 为加强机关作风建设,增强机关工作人员的组织纪律性,特制定本制度。

  一、机关工作人员要严格遵守作息时间,按时上下班,每天早晨上班前进行签到。无故不签到按旷工处理。工作时间要坚守岗位,不得无故串岗、离岗。

  二、机关工作人员因公(开会、下乡等)临时外出前需到办公室登记备案,并告知科室负责人和分管局长,分管局长因公(开会、下乡等)临时外出前需到办公室登记备案,并告知局长。

  三、因事因病请假,必须说明事由、时间,同时填写请假条,报办公室登记备案。

  四、请假应当根据请假手续及核准权限进行申请

 1、机关工作人员因事因病请假请假半天,由科室负责人批准,并告知分管局长;请假1天,经科室负责人同意,由分管局长批准;请假2天以上(含2天)经科室负责人和分管局长同意,由局长批准。

  3、科室负责人因事因病请假半天至1天,应向分管局长请示批准;请假2天以上(含2天)需经分管局长同意,向局长请示批准。

  4、副局长因事因病请假,应向局长请示批准。

  5、所有请假事由必须真实,如发现以虚假事由请假的,一经查实,按旷工处理。

  6、未按本规定要求的核准权限进行审批的请假行为,视为无效,按旷工处理。

  五、婚假、产假等按有关规定执行。

  六、全年因事因病请假累计超过一个月的,取消当年评先评优资格。

  七、按照相关法律法规规定,旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归超过十五天,或者一年内累计超过三十天的予以辞退。

 集体活动制度

 为增强机关的凝聚力和向心力,树立机关良好的整体形象,特制定本制度。

     一、集体活动是指由市委、市政府、局机关或其他有关单位组织的需集体参加的活动。

  二、集体活动时原则上不得缺席,一般干部因故缺席,应向分管局长请假,经分管局长同意后报办公室备案,分管局长因故缺席,应向局长请假,经局长同意后报办公室备案。

  三、集体活动时要服从安排,任劳任怨,以饱满的精神和积极的态度完成好任务,树立机关良好形象。

  四、集体活动时要遵守相关法律法规,要保证集体活动的安全性,并由办公室做好相关影像资料的保存。

  五、集体活动时经常缺席或在活动中表现不良造成不好影响的,要给予批评。对无故缺席超过三次的,取消当年评先评优资格。

 文书管理制度

 为强化机关文书管理,特制订本制度。

  一、发文管理

 1、拟写公文初稿。须符合最新修订的《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14 号)中的有关规定。

  2、公文初稿拟好后,向办公室申请并填写发文专用纸,并交科室负责人和分管局长审核签字。

  3、科室负责人、分管局长审核签字后,交办公室复审。办公室负有审核文字、行文程序的责任。办公室复审后,由办公室负责人签字,请示局长阅签。

  4、文件形成后,拟稿人要将文件初稿和成稿一并交办公室登记、存档。

  二、收文及传阅管理

 1、凡上级和本级签发的文件和市级以上领导批示,由办公室收发人员接收,编号登记,填写收文专用纸,由办公室主任签字后报局长阅批,然后按局长批示转分管局长或组织传阅、学习。

  2、办公室收发人员对文件的送达要及时准确,直接到人,不准代送。

  3、文件或批示办理完毕或传阅、学习结束后,最终承办人须将文件或批示交办公室存档。

  4、办理或传阅密级文件,必须遵守国家保密规定。

  5、办公室要充分发挥综合协调作用,认真做好催办督办工作。凡上级或局领导催办的文件,办公室在文件送达后,定期进行催办检查。一般每周进行一次催办检查,紧急的随时催办,并及时向上级或局领导汇报,做到件件有落实。承办科室和承办人要切实增强工作责任感和紧迫感,主动配合,共同做好催办督办工作。

  6、办公室收发人员在及时做好文件送达的同时,要做好文件回收、整理、归档工作。

  三、打印、复印管理

 文书打印、复印原则上一律由各科室自行打印、复印,不得外出打印、复印,不得从事与工作无关的打印和复印工作。因工作需要确需外出打印、复印(印刷)的,经分管局长请示局长同意后,由科室负责人报办公室登记备案,并由办公室统一安排到相关单位打印、复印(印刷)。

 公章管理制度

 为使机关公章管理规范化,特制定本制度。

  一、局内所有印章由办公室统一管理,并实行盖章登记制度。

  二、凡在局红头文件、账目款项、重要数字、各类合同、协议、授权书、承诺书等重要材料上加盖公章的,必须由局长同意签字后,方可盖章。

  三、凡涉及个人事项如贷款、担保、落户等需加盖公章的,必须由局长同意签字后,方可盖章。

  四、一般报送材料和各类报表、报告、申请、便函等必须由分管局长同意签字后,方可盖章。

  五、单位介绍信加盖公章时应由分管局长批准或办公室负责人批准,单位介绍信由办公室统一编页,并做好存档工作。

  六、公章原则上禁止带出本单位外使用。如遇特殊情况,必须经局长同意后方可带出。公章带出期间,借用人只可将公章用于申请事由,不得他用。

  七、公章原则上严禁在空白的纸张、表格、信函、合同、协议、证明、介绍信等职业上使用。如遇特殊情况,必须经局长同意后,方可用章。

  八、凡启用公章,先由经办人在“机关印章使用审批登记表”上签字并填写用章事由并附用章材料。一般用章经分管局长签字同意批准,重大事项用章的,须报局长批准。

  九、公章管理人员必须认真负责,严格管理,在用章时应认真核对用章材料,明确用章内容和目的,确认符合用章手续后,方可盖章,并在“机关印章使用审批登记表”备注栏中注明用章份数。

 财务管理制度

 为强化机关财务管理,特制定本制度。

  一、机关工作人员必须严格遵守国家有关政策法规,严格执行财政、人事部门的有关管理规定和相关财务管理制度,确保各项资金管理与使用合法合规。

  二、严格财务审批权限。机关一切财务支出,无论金额大小均要严格执行“一支笔”审批制度。

  三、财务报销程序:首先由经办人、科室负责人、分管局长在原始报销凭证上签字,其次由报账员查验确认原始报销凭证是否正规并签字,最后由局长审签报销。

  四、预支资金必须填写借据并由局长同意签字后方可办理相关手续,并及时将预支资金归还。

  五、办公用品由办公室统一购买和发放。因工作需要确需购买办公用品的,经分管局长同意后,由科室负责人报办公室登记备案。对需购置大宗办公用品或固定资产的,由分管局长请示局长同意后按照政府采购要求进行采购。

  六、严格按照和**市《党政机关公务接待食宿标准》控制公务接待支出。对确需要安排的公务接待,须由分管局长请示局长批准后,由办公室统一安排。公务接待要从严把关,从紧控制,对不符合规定的公务接待不予报销。

  七、机关工作人员因公外出前需提前与报账员沟通好相关差旅费标准,并严格按照规定执行,对于超出标准的一律不予报销。

  八、加强固定资产管理。局内所有固定资产由办公室负责登记管理,有调度、报废、捐赠等情况,按程序办理,未经批准任何人不得处置。

 车辆管理制度

 为加强机关公务用车管理,特制定本制度。

  一、机关公车为应急公务用车,其他事项原则上不予派车。机关公车由办公室统一调度、管理。

  二、机关工作人员因工作需要用车时,需提前与办公室预约,办公室根据工作需要和用车范围给予合理安排。不允许个人直接调动驾驶员出车。

  四、驾驶员要按规定安全行车,遵守交通规则,要认真保养车辆,做到勤检查、勤维护,要严格遵守机关作息时间,无出车任务时在办公室待命。公车使用完毕后,必须将公车停至政府院内统一管理,严禁擅自将公车开回家或其他地方。

  五、严禁公车私用,严禁酒后驾车。

  六、车辆燃油、保养、维修等事项由办公室具体负责。公车加油卡由报账员负责充值,车辆在本地需要加油时,由驾驶员提前向办公室申请,加油后到办公室登记加油记录;车辆在外地确需加油的,须经全部乘车人在发票上签字后,方可报销。车辆保养、维修前,由驾驶员告知办公室,由办公室请示局长同意后,方可进行保养、维修。

  七、如确需租用车辆办理公务时,应由科室负责人向分管局长请示同意后,由分管局长请示局长批准,否则,不得擅自乘租外部车辆。

 首问责任制度

 为加强机关服务意识,特制订本制度。

  一、外来人员到机关办事,接受询问的机关工作人员即为首问责任人。

  二、首问责任人要热情接待外来办事人员,使用礼貌用语,并负有不可推卸的服务责任。

  三、属首问责任人所在科室职责范围内的事,要按有关规定及时办理,不能当场办理的,要一次性告知,向当事人解释清楚有关办理的要求,需补充的材料以及如何办理等。

  四、不属于首问责任人所在科室职责范围内的事,首问责任人要负责引导外来办事人员到承办科室,该科室负责人或经办人员即为首问责任人。

  五、电话咨询的,接听电话的机关工作人员即为首问责任人。首问责任人应详细记录来电人姓名、电话、咨询事项,并告知具体办理科室。

  六、承办科室必须按政务服务事项的要求在规定时间内提供服务。

 廉政建设制度

 为加强党风廉政建设,严肃政治纪律和工作纪律,特制定本制度。

  一、机关工作人员必须高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,强化“四个意识”,严格执行中央八项规定,严格遵守国家法律法规。

  二、机关工作人员必须树立正确的权力观,严禁利用职权徇私舞弊,严禁收受管理、服务对象贿赂,严禁向管理、服务对象转嫁应由个人支付的各种费用。

  三、严禁利用职权从事市场经济活动,或向管理、服务对象兜售物品,捞取好处费。

  四、严禁用公款乱吃乱喝或参加高消费娱乐活动。公务接待应本着节俭原则,杜绝浪费。

  五、严禁使用管理、服务对象单位的人员和物资进行个人房屋装修和其他事项,坚持“干净干事”。

  六、严禁参与赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动及其他有损党和机关形象的活动。

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